《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)已于2019年5月28日以中华人民共和国主席令第四十五号公布，将于2021年1月1日起施行。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。为做好民法典的学习宣传贯彻实施工作，根据《XXXX》文件要求。结合我县实际，特制定如下方案：
一、总体要求
《民法典》是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。民法典是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。各级各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
将学习宣传贯彻实施民法典与深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略结合起来、与贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神结合起来、与做好“六稳”工作落实“六保"任务结合起来，作为当前和今后一个时期全面依法治县重大任务，作为全县法治扶贫行动的重要内容，运用法治思维和法治方式推动XX发展，做好脱贫攻坚必答题，答好疫情防控加试题，坚决打赢两场战役，奋力夺取两个胜利，把民法典学习宣传贯彻实施有力有序向纵深推进，确保民法典在我县得到全面有效实施。
二、学习目的
各县直党政机关、企事业单位、各镇(乡、街道)要充分认识《民法典》编纂、通过、实施的重大意义，学习好实施好《民法典》，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，以民法典有效实施为主要抓手推进法治政府建设，推动依法治县和法治社会建设。
《民法典》实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。党委政府和国家机关开展工作要考虑《民法典》的规定，维护人民群众的合法民事权利。政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、学习内容及学习对象
学习内容：《民法典》总则编及各分编。
学习对象：各县直党政机关、学校、企事业单位、各镇(乡、街道)领导及干部职工。
五.实施步骤及时间安排
(一)宣传发动阶段(2020年6月30日前)
各县直党政机关、企事业单位、各镇(乡、街道)要结合近期普法宣传教育工作的实际，拟定学习宣传工作计划，列出时间表，明确具体举措，以开展《民法典》解读讲座、组织相关单位到群众聚集场地集中宣传、单位干部职工集中学习等形式，启动本地、本单位学习宣传《民法典》的工作。
(二)学习阶段(2020年6月15日至2020年10月)
各县直党政机关、学校、企事业单位、各镇(乡、街道)，采取自学、集中学习等方式将《民法典》列入各级党委(党工委)、党组中心组学习内容，专题学习不少于2次;组织干部职工学习《民法典》不少于5次;由县委党校邀请法学专家及教授来我县开展《民法典》专题讲座;由区法院、区检察院、遵义市公安局XX分局、区司法局及各律师事务所共同组建“遵义市XX县民法典百人普法宣讲团”，结合脱贫攻坚工作，到各镇(乡、街道)、县直各机关开展法治专题讲座，解读《民法典》中群众关切的相关社会热点。切实提高全县领导干部依法履职能力和依法行政水平，保护人民群众民事权利不受侵犯，促进民事关系和谐有序。
(三)广泛宣传阶段(2020年8月至2021年6月)
深入推进全县民法典普法宣传工作，深化“法律八进”活动。切实发挥“XX县青年律师普法志愿者”团队的作用，广泛开展群众性法治文化宣传教育，推动民法典进机关、进社区、进乡村、进企业、进校园、进景区、进安置点、进网络等“法律八进”活动。并于12月结合“国家宪法日”在全县开展法治宣传活动等多种形式掀起学习宣传《民法典》的热潮。
(三)总结上报阶段(2020年12月中旬、2021年6月中旬)
各县直党政机关、企事业单位、各镇(乡、街道)要充分发挥主观能动性，及时将学习宣传《民法典》的情况报送至县委依法治县办;及时总结学习宣传《民法典》过程中的好经验、好做法，每半年(2020年12月XX日前、2021年6月XX日前)将学习宣传《民法典》情况报至县委依法治县办。
六、工作要求
(一)加强组织领导。《民法典》是权利保障的宣言书，是人民美好生活的法治保障，各县直党政机关、学校、企事业单位、各镇(乡、街道)要提高政治站位，坚决维护民法典权威，严格遵守民法典，带头尊崇民法典、敬畏民法典，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率;要明确工作职责，落实责任单位和具体负责人，加强对《民法典》学习宣传活动的组织保障，确保民法典在我县学习宣传取得扎实效果。
(二)强化方式创新。各县直党政机关、学校、企事业单位、各镇(乡、街道)要将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合，把其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，大胆创新工作方法，采取全方位、多层次、广覆盖的方式开展学习宣传工作。利用报纸、宣传栏、简报、广播、电视等媒体，通过发放宣传手册、开辟专栏、宣传片、流动宣传车、宣传标语等形式，面向社会广泛宣传《民法典》，积极引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。
(三)强化应急处置。各县直党政机关、学校、企事业单位、各镇(乡、街道)要树立底线思维，对学习宣传《民法典》中出现的重大舆情，及时稳妥处置，并及时报告有关情况。
(四)强化对外宣传。各县直党政机关、学校、企事业单位、各镇(乡、街道)要及时总结、推广学习《民法典》的典型经验和做法，对《民法典》的学习宣传工作全过程进行跟踪报道，特别是重要时间节点的新闻报道工作，确保《民法典》宣传家喻户晓、深入人心。
(五)强化督查考核。县委依法治县办今年将把民法典学习宣传情况纳入全面依法治县和法治政府考核重要内容，对各单位学习宣传情况开展督促检查，及时发现问题、补齐短板，对问题突出的单位予以通报并督促整改。
《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。为广泛开展民法典学习宣传教育工作，保证民法典有效实施，推进法治政府建设，结合我市应急管理系统的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣让法治成为XX核心竞争力的重要标志这一目标任务，在全社会学习宣传好习近平总书记关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，营造全民遵法守法用法的浓厚氛围，为服务“强富美高”新XX建设提供坚实的法治保障。
二、总体目标
按照《关于加强<民法典>宣传教育工作的通知》求，广泛开展民法典普法工作，作为国民经济和社会发展“十四五”规划时期普法工作的重点来抓，各级领导干部带头学习、宣传民法典，带头推进、保障民法典实施，引导广大干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，更好贯彻全面依法治国新要求，推进法治国家、法治政府、法治社会建设。
三、宣传重点
一是要加强民法典重大意义的宣传实施，讲清楚实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。
二是要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。
四、具体措施
(一)系统全面开展民法典专题学习培训
1.将民法典专题学习纳入党委理论学习中心组学习内容，组织专题集中学习。
2.各基层党组织将民法典学习纳入“三会一课”重要内容，引导党员干部主动学习，发挥学法用法模范表率作用。
3.开展送法律、送政策进企业和“以案释法”宣讲活动，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争。
(二)加强宣传引导多形式开展民法典学习教育
4.按照市法宣办的要求，组织机关干部参加“中国普法”微信公众号2020年度民法典有奖竞答活动。
5.依托法治工作联席会议平台，围绕民法典研究与实践进行学术研讨、案例分析，开展优秀论文征集汇编工作。
6.鼓励支持各监管企业创新形式，通过拍摄普法微视频、举办法治小品大赛等，提升民法典普及学习活动的多样性和活跃度。
7.充分利用网络媒体新技术新应用，通过市应急管理局官网、“XX应急”公众号、办公OA和政务微信群等新媒体平台及时宣传报道，扩大活动覆盖面，营造良好氛围。
五、有关要求
(一)提高政治站位。要高度重视民法典颁布实施的重大政治意义，将民法典普法工作作为当前和今后一段时间普法工作的重中之重，列入本单位重要议事日程，切实把民法典学习宣传教育与国民经济和社会发展“十四五”规划和“八五”普法规划结合起来。
(二)加强组织领导。市应急管理局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、政策法规处参与的民法典普法工作专班，将民法典学习宣传和贯彻实施作为压实“谁执法谁普法”责任的重点工作内容，推动应急管理局各级领导干部带头学习，认真实践。
(三)创新活动形式。要在做好常态化疫情防控工作基础上，结合“送法进企”普法品牌，充分运用“报、网、端、微、屏”普法阵地和互联网，广泛开展线上线下宣传普及活动。
(四)增强工作实效。要通过学习教育，引导广大干部善于运用法治思维和法治方式推进职能转变，及时做好应急管理、安全生产等方面政策法规及配套文件的立改废释，在实施重大决策时于法有据。
x月x日，经xx省委依法治省委员会守法普法协调小组研究，xx省委宣传部、省委组织部、省委全面依法治省委员会办公室、省人大常委会办公厅、省教育厅、省司法厅联合印发了《xx省开展<中华人民共和国民法典>集中学习宣传工作方案》的通知，决定在全省范围内广泛开展民法典普法工作。
方案要求全省各级各部门要按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，把民法典宣传作为当前和“十四五”时期全民普法的重点任务，大力开展各具特色、形式多样的普法宣传活动，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识。同时，把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年法治教育。
组织开展社会面民法典学习宣传“六个一”活动
一是组织召开一次学习宣传和实施民法典的新闻发布会。邀请人大、法院、检察院、司法行政部门领导和律师面向全社会发布省xx届人大常委会第xx次会议审议通过的《xx省人大常委会关于深入学习宣传和实施<中华人民共和国民法典>的决定》相关内容，并就决定中的内容向社会进行了解读。
二是组织召开一次学习宣传民法典座谈会。在7月份组织召开一次民法典座谈会，邀请人大代表、法官、检察官、律师代表和高校法学专家共同学习习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时发表的重要讲话精神和“全国两会”关于学习宣传民法典的有关精神，并就如何贯彻落实x月x日，xx在主持召开x届省委第xxx次常委会议上，强调的要切实抓好民法典的学习宣传贯彻要求和《xx省人大常委会关于深入学习宣传和实施<中华人民共和国民法典>的决定》进行讨论。
三是组织开展一系列民法典访谈活动。从8月至明年1月在省广播电视台、xx网重点频道、重要时段组织开展一系列民法典访谈节目，邀请有关部门领导和专家就民法典颁布实施的重大意义和民法典与人民群众生产生活的关系等进行访谈，在线与观众进行讨论互动。
四是组织开展一系列民法典线上学习宣传活动。组织全省各级各部门从今年7月至明年1月，在“学习强国”学习平台、“中国普法”“xx普法”微信公众号上参加中宣部、司法部举办的民法典知识答题活动，动员号召社会公众参与答题，并积极组织广大干部群众踊跃参与第十四届全国普法动漫、微视频征集展播活动，制作推出民法典系列宣传动漫和短视频。在xx网开设民法典网上展览馆，组织广大群众在网上观看民法典展览，了解民法典的出台过程和重大意义。
五是组建一支省级民法典普法宣讲团。在11月底前组建一支由省内知名法学专家、法官、检察官、律师为主体的省级民法典普法宣讲团，围绕民法典的地位作用和基本内容、民法典颁布实施的重大意义和重点内容，录播民法典知识讲座，利用现代传播技术，覆盖到全省基层单位、村居(社区)，扩大宣传效果。
六是组织印制推广一批民法典宣传资料。根据中央编印出版民法典宣传资料的情况，组织全省各级各部门征订采购一批《中华人民共和国民法典知识百问》《民法典案例读本》等宣传图书，免费向国家工作人员及社会群众进行发放。各级普法主管部门要负责印制一批《民法典与生活同行》系列宣传挂图，发放至各级党政机关和公共场所，以知识问答加图解的形式，向群众宣传民法典基本理念和知识。
针对“五类”对象分类开展民法典学习宣传活动
一是针对领导干部和国家工作人员开展系列民法典学习教育活动。全省各级党委(党组)要组织召开一次党委(党组)理论中心组专题学习，重点学习习近平总书记关于民法典编纂的重要指示精神，特别是在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神和《xx省人大常委会关于深入学习宣传和实施<中华人民共和国民法典>的决定》。全省各级国家机关要发挥民法典学习领头雁作用，落实领导干部学法用法制度，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。各级党校(行政学院)、干部学院和其他各类干部教育培训机构要把民法典作为主体班次的重点内容。省普法办在xx省国家工作人员网络在线学法平台上线民法典学习宣传板块，为全省各级国家工作人员学习民法典提供便利。
二是针对全省青少年学生开展系列民法典学习宣传活动。根据青少年学生特点，开展有针对性的民法典宣传教育活动。全省各级各类学校积极组织开展民法典征文比赛、知识竞赛、演讲比赛等活动。全省已建成青少年法治宣传教育基地的地区，要以青少年喜闻乐见的形式调整优化基地展板，展示民法典精神和内容，广泛组织当地青少年学生在活动期间进行参观。
三是针对少数民族开展系列民法典学习宣传活动。全省各级各部门要充分利用“五用”工作法(即用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治)，深入少数民族聚居地区开展发放民法典学习双语材料、民法典双语宣讲等各种形式的民法典学习宣传活动。
四是针对市场主体和新经济新业态从业人员开展专题民法典普法宣传活动。组织省属各大企事业单位开展民法典专题宣讲，开展各类形式的法律进中小企业、外商企业、行业协会等“两新”组织活动，使民法典的要求和精神贯穿到我省经济发展和生产生活各个环节。
五是针对广大人民群众分类开展各类民法典系列学习宣传活动。针对广大人民群众不同群体，分类开展宣传，基本实现民法典普法宣传对各类人群的全覆盖。通过典型案例剖析、以案释法等方式，把热点案(事)例的执法、司法过程变成对全民开展的普法公开课，推动民法典进入千家万户。
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