同志们：
当前正值全区上下“决战三季度、冲刺四季度”的关键时期，各项工作时间紧、任务重，但在抓工作的同时，“反腐倡廉仍需常抓不懈，拒腐防变仍需警钟长鸣”。今天，经区委研究决定，召开这次全区领导干部警示教育大会，也是再一次给全区党员干部敲敲党风廉政建设警钟。这次会议主要是基于两个方面的考虑： 一是 紧密结合党的群众路线教育实践活动，加强对全区党员干部尤其是领导干部的警示教育，进一步增强反对“四风”、改进作风的自觉性和主动性; 二是 以案说法、以案为鉴，以身边的案件来警示教育大家，引导全区领导干部进一步加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这既表明了区委坚决惩治、预防腐败的态度和决心，也是区委对我们在座全体同志的一种真心爱护和殷切期望。
古话讲“以史为鉴，可以知兴亡;以法为鉴，可以晓规则;以人为镜，可以明得失。”“前车之覆，后车之鉴。”领导干部与腐败分子之间，并没有天然的“屏障”，稍有放松懈怠，就可能滑向腐败深渊。全区广大党员干部、特别是领导干部，务必从这些违纪违法案件中吸取教训，引以为戒，时刻保持清正廉洁。下面，我讲四点意见：
一、清醒头脑，把准当前大势
党的以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉建设，把党风廉政建设和反腐败工作提高到事关我们党和国家生死存亡的战略高度，提出了一系列新思想、新要求、新举措。中央纪委迅速跟进，相继打出了一套涉及查办、约谈、巡视、抽查、信息公开等环环相扣的“组合拳”，纪委也因此成为了媒体、社会各界高度关注的“明星”。如果我们再深入梳理一下，就会发现一年来党风廉政建设和反腐败工作可以概括为“九个前所未有”： 一是 中央对反腐败的重视前所未有; 二是 认识的清醒前所未有; 三是 反思的勇气前所未有; 四是 调研的深入前所未有; 五是 高层的表率前所未有; 六是 行动的迅速前所未有; 七是 工作的扎实前所未有; 八是 群众的拥护前所未有;九是 良好的效果前所未有。从这“九个前所未有”中，我们得出这样一个结论，那就是：反腐败的高压态势已经基本形成，反腐败和作风建设将是党中央在接下来的工作中常抓不懈的“重中之重”。如何正确认识当前反腐败斗争的形势，适应党风廉政建设“新常态”，必须擦亮我们的眼睛、清醒我们的头脑。我觉得这么几个方面的大势，大家还是要看清、把准的：
1.中央反腐的方向更明了、思路更清了。 一直以来，中央对反腐败高度重视、态度坚决，但同时对反腐败形势的判断也在不断深化。特别是随着以来反腐败斗争的深入，中央对反腐败形势有了新的研判，思路作了新的调整。在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败”。20xx年1月23日，中央纪委学习贯彻精神研讨班上，王岐山书记首次明确指出，“要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”为什么中央将反腐败的思路调整为“以治标为主，为治本赢得时间”?中医理论有一个“急则治标，缓则治本”的基本法则，以治病求本为目的。治得住标，形势就会不断向有利于治本的方向转化，治本才有前提和希望。反腐败也是如此。因此，中央这一思路的调整，主要还是因为当前反腐败斗争处于“急治标”的关键期，其目的就是坚决遏制腐败蔓延势头，为治本打好基础、做好准备。
2.打击腐败的决心更大了、拳头更重了。 为落实“治标为主”这一新思路，去年以来，党中央、中央纪委连续打出了严惩腐败的“重拳”，“老虎、苍蝇一起打”，让我们看到了决心和力度。“打老虎”方面： 中央态度坚决，就是重点查处以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。召开至今，共有49名省部级以上干部落马，平均每个月就有2-3名省部级官员落马，由此可见新一届中央领导层的反腐败力度可以说是空前的。最近大家应该注意到了一些快退休或已经退休的省部级干部因涉腐问题被查处，特别是最近查处的苏荣、徐才厚、周永康案件，既有力证明了反腐败“零容忍”方略，又令“选择性反腐论”的言论不攻自破。 “ 拍苍蝇 ” 方面： 中央坚持“抓大不放小”，既抓省部级，又要逐级延伸，一直抓到村一级，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年，全国纪检监察机关查办发生在农村的案件8.3万件，处分8.7万人。同时，从严禁公款购买赠送月饼、贺卡等到整治公款送礼宴请，逐一整治群众身边“看不见”的腐败。可以说，中央在逐步拧紧螺丝、上紧发条，兼打“苍蝇”的策略也对贪腐等职务犯罪起到了由点到面的震慑作用。
3.监督管理的方法更多了、途径更广了。 一方面，制度的笼子越扎越紧了。 习在河北调研群众路线教育实践活动时指出，“牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如”。因此，中央、中纪委先后出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，不断扎紧制度的笼子，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 另一方面，“异体监督”越来越强了。 自上而下的巡视监督逐渐形成常态，特别是以来，中央查办的很多腐败案件中，中央巡视组的作用异常明显。全面落实了点对点派驻监督，各级纪委向各地各单位派驻纪检机构，统一名称、统一管理，纪检监察机关转职能、转方式、转作风，突出主业主责，将纪检监察机关职能回归到党章和行政监察法要求上来，工作重点转到监督、执纪、问责上来，减少了监督掣肘。同时，中央越来越重视网络反腐，建立统一、权威的中纪委网站，在首页显眼处设置“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”和“其他举报网站”四个链接，同时公布了信件举报和电话举报方式;人民网、新华网、新浪网等大型门户网站均在首页开设了网络监督专区，立体推进反腐工作。
4.人民群众的支持更高了、期待更大了。 反腐败是永葆党的青春与活力，跳出执政“历史周期律”的重要举措，也是时刻打牢群众根基，赢得群众最广泛支持的重要方法。简单的讲，就是“你腐败，老百姓就唾弃你、反对你;你清廉，老百姓就支持你、拥护你”。总的来讲，在党中央的正确领导下，全国反腐败势头是令人兴奋的。社会各界、尤其是广大基层群众对反腐也呈现出高关注的态势，反腐获得了民众的极大支持，并被寄予厚望，一定程度上恢复了老百姓对党中央反腐倡廉的信心。整个社会舆论已经从对腐败问题的强烈不满与非议转到绝大多数持支持态度，中央也在反腐中获得了广大的民心支持，为全面深化改革赢得了坚实的民意基础。但是，我们也要看到，为什么一开始反腐百姓反应漠然?为什么反腐力度一大百姓就拥护?这说明当前的腐败现象已经到了异常严峻的地步，一定程度上严重影响了党和政府的形象，影响了广大人民群众对党和国家的信任;同时也告诫我们，群众对于腐败深恶痛绝，反腐道路很漫长，我们要做的工作还很多。
二、以案为鉴，正视腐败根源
为什么这些受党教育多年、有能力有业绩的党员干部，会一步步跌入犯罪深渊，落得一个既可耻又可悲的下场?为什么在我们反复强调党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断加大反腐力度的情况下，还有那么多人敢顶风作案、“前腐后继”?从我们所知的这些腐败案件来看，人员的职务不同、岗位不同、年龄不同、地域不同，但腐败堕落的根源却大致相同。分析起来，主要有这么几个原因，也希望大家引以为戒：
1.理想信念动摇，思想道德滑坡。 理想信念统率着人的灵魂，是党员干部的精神支柱，决定着党员干部的人生走向。理想信念一旦动摇了，精神支柱垮掉了，就必然失去坚定的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头原铁道部部长刘志军，从“高铁第一人”到“阶下囚”，究其原因就是理想信念上出现了偏差，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。至案发，共受贿6460万余元，涉案金额更是高达30亿。
2.自我认同失衡，攀比之风加重。 作为党的干部，不要求你清心寡欲，但起码要做到安分守己，特别是在物质生活上一定要保持一颗平常心。习在北大考察时谆谆告诫学生，“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”;也说过，“当官、发财，应当两道”。现在我们有的党员干部，总喜欢什么都拿来比一比，总觉得自己是社会精英群体，付出得多，回报自然也要多。党员干部来自群众，掌握了群众赋予的公权力，是为了更好地为群众服务的。“海阔凭鱼跃，天空任鸟飞”，这是你的自由。但如果你还想留在岗位上，那请你克制内心的不良欲望，认真干事、踏实做人。
3.敬畏意识缺失，侥幸心理抬头。 大多数腐败分子在犯罪前，都是党培养多年的优秀干部，有着较强的是非辨别能力，但为什么还是明知不可为而为之?特别是看着身边一个个惨痛的教训，为什么还不引以为戒，还要继续去以身试法?一个重要因素就是心存侥幸。他们自认为手段比较隐蔽，知情人少，觉得自己在这个方面不会出问题。事实上，腐败分子无论手法有多高、隐藏有多久，总会有“伸手必被捉”的那一天。所以侥幸要不得，侥幸的结果往往是不幸，在党纪国法上千万不能心存侥幸，否则必将自食其果、悔之晚矣。
4.权利过于集中，制度约束失效。 权力是把“双刃剑”，当权力运行过分集中又缺乏有效监督时，如果把握不好或观念发生偏差，就可能成为个人谋取私利的工具，就会做出许多无法挽回、难以回头的错事、坏事。没有监督，有的人就容易经受不住诱惑，就想把人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而置党纪国法于脑后，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。
三、警钟长鸣，坚守自律底线
当前，吴兴正处在“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”建设的关键期，也处在各项改革任务的深化期，任重而道远。要顺利完成各项目标任务，关键在党员干部。我们既需要想干事、会干事的干部，更需要干成事、不出事的干部。想干事，是一种态度、一种责任;会干事，是一种能力、一种胆识;干成事，是一种追求、一种效益;不出事，是一种底线、一种坚守。不出事与想干事、会干事、干成事是相辅相成的，不出事是党员干部、尤其是领导干部的底线。大家是时刻算算“七本账”，始终守住那条线：
1.强化党性修养，算好“政治账”。 党性修养是党员干部必须时刻牢记、不断提高的基本素质。党性修养出了问题，必然导致政治上的动摇;政治上的动摇，必然导致经济上、生活上犯错误。 党员干部勤廉从政是党性修养的一部分，也是算好“政治账”的基础。党员干部坚持不断地提升自身党性修养，不断内化为党为人民服务的动力，做到勤廉从政，就会得到组织上的信任和培养，政治上就会不断进步。如果没了党性、缺了修养，堕落为腐败分子，公职、党籍丢了，多年的辛苦努力毁于一旦，不仅断送自己的政治前途和宝贵尊严，也会给党和国家的形象造成严重损害。大家要认识到清正廉洁使人政治进步，腐败堕落使人自毁前程，“政治账”一定要时刻在脑中算一算。
2.正确对待利益，算好“经济账”。 面对社会上的种种利益诱惑，特别是“金钱至上”的错误思潮，能不能坚持正确的利益观，对党员干部是一个非常现实的考验。一些干部违纪违法，就是把物质利益、把“钱”看得太重，这就是没算好“经济账”。党员干部都有稳定的收入和待遇，搞贪污腐败，最终会落入法网，受到法律的制裁，既丢掉了个人现有的工作机会和生活待遇，又造成下半生生活无着落的凄凉，得不偿失。算“经济账”，就是要认识到清廉使人衣食无忧，腐败使人倾家荡产，做到不义之财不取，不法之事不为。
3.牢记身前身后，算好“名誉账”。 党员干部还是拥有一定的社会地位、受人尊重的，如果因腐败而犯罪，既连累组织，又自毁声誉。现在中纪委的通报力度不断加大，一星期、半个月就要通报一次，通报时还会指名道姓，讲得清清楚楚。同志们，现在是信息时代、网络社会，任何的风吹草动很快就会被传到网上。我们应该看过一些负面报道的网友跟帖，可以说是骂声一片。仔细想一想，一旦因为腐败问题被曝光，从“座上宾”到“阶下囚”，坐“过山车”式大起大落的人生，不是每个人都可以承受得了的。算“名誉账”，就是要认清清廉受到尊重，腐败身败名裂，从而视名节如生命，树立清正廉洁的良好形象。
4.多为家人着想，算好“家庭账”。 对家人不能溺爱，不能是单纯满足物质条件的庸俗的爱，也不能是建立在损害国家和人民利益基础上的、无原则的自私的爱。这样的爱其实是一种伤害，害了别人，害了自己，最终也会害了自己所爱的亲人。对家人更要严格教育，不断提高他们的道德水准和法纪观念，自觉做到合理合法干事，防止家人利用你的职权捞取好处。一旦走向犯罪，必然会影响全家，一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊，不仅无法孝敬自己的父母，照顾妻儿，还使得父母妻儿在人前丧失尊严，甚至妻离子散、家破人亡。
5.谨慎交友往来，算好“友情账”。 为官交友，必须慎之又慎，防止一念之差导致天壤之别。习告诫我们，“要坚决远离各种‘小圈子’、‘小兄弟’，坚决杜绝低俗的投桃报李的行为”。现实生活中，一些领导干部就是因为交友不慎，被一些所谓的“朋友”拉下马，送进铁网高墙。因此，党员干部交友，一定要讲政治、讲原则、讲党性，慎交友、交好友。一个廉洁有为的领导干部，自然会受到群众敬佩，下属爱戴和亲朋好友的亲近。如果走上犯罪道路，最终会落得众叛亲离。
6.主动接受监督，算好“自由账”。 监督是权力的“守护神”，阳光是最好的防腐剂，权力一旦失去监督，必然导致腐败。对党员干部而言，组织对你的监督，决不是跟你过不去，更不是整你，而是一种关心和保护。现实中一些党员干部，不理解组织的苦心，面对组织的监督感到不自由，视组织的提醒和监督为无物，忘乎所以、为所欲为，甚至想方设法逃避监督、对抗监督，追求没有约束、没有边界的“自由”，最终却把自己送进牢房，连最基本的自由也失去了。算“自由账”，就是希望大家主动接受监督，乐于接受监督，天底下没有绝对的自由，管得住自己才能享受最大的自由。
7.远离低级趣味，算好“健康账”。 生活作风反映出一个党员干部的人格精神和道德品质。这些年，随着经济的发展和生活水平的提高，一些领导干部淡忘了我们党艰苦奋斗的好传统，消极颓废、奢侈享乐之风渐长，权力逐渐迅速异化为获得金钱、美色的工具，从而跌入权钱交易、权色交易的深渊。一旦如此，难免就会出现精神高度紧张、心理压力加重，造成体质衰退，危及健康。算“健康账”，就是希望大家认识到清廉使人心宽体健，腐败使人身心交瘁，多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害，从而始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。
四、建章立制，筑牢反腐防线
王岐山指出，“要加强理想信念教育，使领导干部‘不想腐’;强化制度建设和监督管理，使领导干部‘不能腐’;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部‘不敢腐’”，“ 现在‘不敢腐’已初见成效，‘不能腐’、‘不想腐’还要靠制度创新”。习更是在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调，要“抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行”。要使我们的党员干部真正做到“不想腐、不能腐、不敢腐”，除了强调廉洁自律、修身养性，更要从制度机制上下好功夫。
1.要着眼常态教育。 各级党组织要紧密结合在全区“勤廉携行、阳光吴兴”集中宣教活动，建立常态化教育机制，加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和以情景案例为重点的岗位廉政风险教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。要通过理论中心组学习、勤廉吴兴大讲坛、参观警示教育基地等形式，引导广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦。大力开展廉政文化“6+1”精品示范点创建，打造具有吴兴特色的廉政文化品牌，发挥廉洁文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用。
2.要着眼有效监管。 按照权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就开展到哪里的要求，建立有效监管机制，发现干部存在苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时指出，在错误未发生之前“亮红灯”、“踩刹车”，防止越滑越快、越滑越远、越滑越深。不断延伸拓宽干部监督渠道，特别要加强对干部“八小时”以外的监管，把有效的教育管理延伸到生活圈、社交圈。要进一步加强廉政风险防控机制建设，科学配置和依法规范各单位各部门职责权限，深化行政审批制度改革，不断强化重点领域和关键环节权力运行的风险预防。加强对领导干部报告个人有关事项情况的抽查核实，建立乡科级领导干部动态信息库，完善干部勤廉评价体系。要健全完善法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的“大监督体系”，探索运用和规范互联网监督。
3.要着眼制度落地。 围绕“阳光吴兴”建设，我们构建了“五事阳光”权力制约和监督体系，制定了党政正职“五不直接分管”和末位表态制度。这些制度能不能取得预期的效果，关键要建立制度落地机制，使制度得以执行到位。在落实党风廉政建设责任制上，要认真执行 党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任报告制度，每年要分别向上级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况;各级纪委(纪工委、纪检组)对本单位党风廉政建设负监督责任，每年向同级党委(党组)和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。认真执行纪委约谈制度，在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、违纪违法案件较多时，由纪委负责人约谈领导干部，开展提醒教育并责令整改。 在加强政府投资项目监管上，要认真执行 政府投资重点建设项目“挂图督查”制度，推行“一函两书”，实现效廉双优。 在保持党员干部廉洁从政上，各级领导干部要以干净干事不出事为底线，不仅要管住自己，也要管好队伍，管好下属、家属和身边工作人员，带头做勤政廉政的表率。
4.要着眼正风肃纪。 坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等规定，各级党组织要营造氛围，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;党员干部特别是领导干部要正确处理个人与组织的关系，做到坚决服从。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，确保公务接待、精文简会、“三公”经费管理公开等要求落到实处 。下一步，各级纪检监察组织要 盯牢重要节点，抓住具体问题，继续加大监督检查力度，坚决防止反弹和回潮，营造风清气正的良好环境。
5.要着眼严查严办。 严肃查处领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。特别是对顶风作案，影响恶劣的害群之马，要坚决予以从重从严从快打击。同时，要切实发挥查办案件的治本功能，做好“后半篇”文章，通过建立健全以案说纪促教育、查找漏洞促整改、完善制度促管理的工作机制，实现法纪效果、政治效果和社会效果的最大化。纪检、检察机关查办案件，一方面要对腐败分子起到惩戒和威慑的作用，另一方面则要对广大干部起到挽救警醒的作用。所以，各级纪检监察机关也是“干部之家”，对于该保护的要保护，对受到诬告的干部要为其澄清事实、撑腰说话，保护我们干部干事创业的积极性。
这里特别强调一下，区里出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确各级党委(党组)及其主要负责人是党风廉政建设的责任主体。现在我们有的党委(党组)书记认识不到位，谈起经济工作来头头是道，对于党风廉政建设却是不想抓、不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓。必须要拿出“当战士不当绅士”的态度，切实履行好主体责任。各级纪检监察组织要协助党委(党组)抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真履行好监督职能，认真搞好组织协调，形成强大合力。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，就是既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，推动党风廉政建设责任制不折不扣落地生根。
最后，送给大家四句话，也是共勉： 第一， 希望大家做一个进步的人，既要干事立业，更要干净廉洁; 第二， 希望大家做一个聪明的人，“聪明的人以别人的教训教育自己，愚蠢的人以自己的教训警醒别人”; 第三， 希望大家做一个清醒的人，违法违纪的事坚决不做、诱惑的事拒绝去做、尽责的事认真去做; 第四， 希望大家做一个清白的人，不辜负党和人民的信任，以实际行动为加快建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”作出自己的贡献!
同志们：
今天，市委召开全市领导干部警示教育大会，这是贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神的重要举措，也是市委履行党风廉政建设主体责任，落实党要管党、从严治党要求和“两手抓两手硬、双促进双落实”重大战略部署的具体行动。主要目的是运用发生在身边的反面典型，深刻触动、强烈警示，教育全市各级领导干部警钟长鸣、严格廉洁自律，既管好自己，又带好队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才，市纪委、市检察院的同志剖析了今年我市查处的典型腐败案例和违反中央八项规定精神的典型案例。听了之后，令人痛心，发人深省。同时，会议还印发了市纪委编印的《违反八项规定精神典型问题通报汇编》。全市广大党员干部特别是领导干部，一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己、筑牢防线，坚守担当，落实主体责任，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任，为全市转型跨越发展营造风清气正的良好环境。
一、充分认清形势，切实吸取教训、高度警醒。
今天会议剖析的几起典型案例，虽然违纪违法形式各有不同，但深入分析，根本上都是理想信念不坚定、自身要求不严格，特权思想严重、权力监督缺失，导致“衣冠”不正、行为失范，最终滑向深渊、身败名裂。教训沉痛，必须深刻吸取。
一是理想信念动摇必然滑向腐败。崇高的理想信念是共产党人的精神支柱，是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。不论是今天剖析的典型案例，还是各地查处的腐败案件，都强烈警示我们，腐化堕落是从精神防线失守开始的。有的党员干部背离了党的宗旨，背叛了入党誓词，一味谋求个人升官发财，置党的事业、人民的利益于不顾;有的党员干部特权思想严重，私心作祟、私欲膨胀，把个人私利融入公共权力运行之中。凡此种种，都始于理想信念的不坚定甚至缺失，根本在于世界观、人生观、价值观发生扭曲，最终失去拒腐防变的免疫力，坠入腐败深渊。这些案例深刻告诉我们，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员领导干部一旦丧失理想信念，就会利欲熏心，在金钱女色面前打败仗;就会急功近利，贻误事业;就会违反党规党纪、触犯法律，成为人民的罪人。面对反腐败斗争的新形势，坚定理想信念对我们党员干部显得极为重要。
二是不正之风滋生必然走向腐败。不正之风不仅直接毁坏党的形象，而且如果不能及时解决，就会演变成腐败问题。多次指出：“不正之风是滋生腐败的温床”。玩物丧志，奢侈堕德。很多腐败行为就是在吃喝玩乐、觥筹交错之中发生的，很多腐败分子的蜕化变质正是从不正之风开始的。一些党员干部，正是在追求体面、阔气、享乐中，不知不觉落入圈套，坠入浮夸、堕落、腐败的行列，成为腐败奢侈、欺上压下、不知廉耻、庸碌无为的贪官、恶官、昏官、庸官。我们近年来查办的腐败案件和违反中央八项规定精神的案件，都充分印证了这一点。违法犯罪的党员干部都是从收受三五百元的红包、接受吃请开始，逐步走向置党纪国法于不顾，行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的。有的也曾在自己的工作岗位上做出过成绩，但在沾染了不良习气后，生活上开始腐化堕落，经济上变得贪得无厌。这些事实无不警示我们，小洞不补、大洞吃苦，“四风”问题不除，必然走向腐败。
三是违规行使权力必然导致腐败。权力是党和人民授予的，只能用来为人民群众谋利益。权力是法律法规授予的，必须依法依规行使，必须接受人民群众监督。无数腐败案件表明，腐败行为虽然表现各异，但无论涉及副国级、省部级高官，还是科级以下干部，无论是贪污侵占，还是收受贿赂，本质上都是违规行使权力。领导干部一旦把权力当作个人谋取私利的工具，就会决策搞“一言堂”，花钱搞“一支笔”，任人唯亲，以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也就成了家常便饭;一旦失去依法依规用权的观念，就会凌驾于法律和纪律之上，拒绝监督、独断专行、妄自尊大，滥用职权、“暗箱操作”、恣意妄为也就习以为常。如果领导干部过不了权力关，在权力面前经不住诱惑，那就别当领导。因为你成了贪官，必有牢狱之灾，身败名裂，只是时间问题!这些案例无不警醒我们，巨大权力中的人性高尚往往靠不住，一旦缺少监督，权力被滥用常常是一种本性。权力不受监督，必然导致腐败;干部规避监督，迟早要出问题。
前车之覆，后车之鉴。我们一定要从这些案件中深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照检查，时刻保持清醒头脑，切实规范从政行为，决不能重蹈覆辙，步人后尘。
党的以来，以同志为的党中央坚持从严治党、严明党纪，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，在全面深化改革的新起点上，开启了强势自我纠错、强效自我革新、强力自我净化的新征程。全党反腐败斗争形成了一种立体式、全方位的新态势，提振了全党的信心，增加了党的威信，赢得了群众的信任和拥护。
近年来，市委认真贯彻党中央、省委的部署和要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，20xx年为“作风建设年”，20xx年开展“提质增效”活动，20xx年开始实施“效能风暴”，20xx年开始贯彻落实“八项规定”，20xx年开展群众路线教育实践活动，下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，收到了明显效果，教育了全体干部，也保护了一批干部。全市党风、政风和社会风气得到进一步好转，风清、气正、劲足的干事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒地看到，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，一些领域的腐败问题尚未得到有效遏制，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是“四风”问题仍未根除。一些地方“贪假懒庸”现象虽然有所收敛，但仍未杜绝，不作为、乱作为、慢作为等问题依然突出;一些党员干部为官不为，只要不出事、宁愿不干事，不吃不喝也不干;有些违规问题由公开转向隐蔽，公款吃请由明转暗，送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转，有的人在怀疑能不能抓到底;顶风违纪问题仍然时有发生。“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题远远没有解决。二是腐败问题仍然多发。一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出，一些党员干部依然我行我素，不收敛不收手，顶风违纪，甚至变本加厉，贪污受贿、以权谋私等案件时有发生。值得警醒的是，我们一些干部、特别是有的领导干部，仍在时不时插手或变相插手介绍施工队伍、推销工程材料，从中牟利，以身试法!还有一些腐败案件手段隐秘，尚未及时发现查处。有的人心存侥幸，认为自己年近退休，谋求“安全着陆”。还有一些不法分子，自以为多年编织了关系网，上面有人说话，仍在行贿腐蚀，谋求暴利。还有的企图以诬陷他人而转移视线，梦想逃脱惩处。今年1—11月，全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件269件、404人，立案数和查处人数分别比去年同期增长47.8%和61.6%;检察机关共立案查处职务犯罪案件62件、105人，立案数和查处人数增长55%和19.3%。这一方面说明我市查处腐败的力度不断加大，另一方面也暴露出遏制腐败的任务依然艰巨。三是主体责任仍不到位。有的党组织和党员领导干部落实主体责任的政治意识、责任意识和主动性不强，压力递减、上紧下松的问题较为突出;有的党组织认为经济发展是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，人为把二者对立起来，没有把党风廉政建设与经济社会发展放在同等重要的位置，仍然存在“一手硬、一手软”的问题;有的党组织重视程度不高，抓党风廉政建设还处于一般化层面，措施不具体不实际，甚至照搬照抄，“上下一般粗”，工作流于形式;有的党组织主要负责人片面地认为党风廉政建设是纪委的事的观念还未完全改变，看到党风廉政建设方面的文件直接批给纪委，有关党风廉政建设的会议一律由纪委书记参加，甚至将放心放手让纪委抓工作错误理解为是党委的信任和支持;有的班子成员认为主体责任是主要领导的事，抓分管范围内党风廉政建设的自觉性和主动性不强;更有个别领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，严重破坏了制度的有效执行。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了部署，在十八届四中全会重要讲话中强调，要深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反、除恶务尽。中央反腐败，不仅打老虎、拍苍蝇，而且猎狐狸、追捕外逃贪官。终身追究，对已经退休的腐败分子，仍然严厉查处，彰显出反腐败全方位、立体式、深入持久的巨大决心。全市党员领导干部必须清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握形势，高度警醒，保持政治定力，坚定必胜信心，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署要求上来。把抓好党建作为最大的政绩，始终坚持严格自律，始终筑牢思想防线，始终坚守责任担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
二、坚持从严律己，切实筑牢防线、秉公用权。
干部清正作为廉洁政治建设的三个基本要素之一，具有基础性和根本性作用，是实现政府清廉、政治清明的基本保证。每一个党员干部特别是领导干部，都要自觉践行“三严三实”要求，笃行焦裕禄精神，坚定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲政治、懂规矩、守纪律，在加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中筑牢拒腐防变的思想防线，树立领导干部的良好形象，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定理想信念，常补精神之钙。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。崇高的理想信念，既是共产党人的立身之本、前进动力，也是我们党团结带领全国各族人民为完成党的执政使命而共同奋斗的思想基础。党员干部做到严格自律，坚定理想信念是决定性因素。每一名党员干部特别是领导干部，都要始终保持理论上的清醒，牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。特别是要深入学习党的、十八届三中、四中全会精神，深刻领会和全面掌握系列重要讲话精神，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，做到为共产主义事业奋斗终生矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。要站稳政治立场，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，努力做到在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻省委、市委的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。要始终坚持崇高的精神追求，带头抵制腐朽的生活方式，陶冶高尚情操，培养健康情趣，脱离低级趣味，升华思想境界，始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
二要树牢宗旨意识，着力改进作风。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是检验干部作风的首要标准。“党执政后最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众”。历史反复证明：“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的群众工作方法永远是党的传家宝。每一名领导干部都必须充分认识到，为了人民、依靠人民，是全党一切事业的出发点、着力点、落脚点。只有一心想着群众、为了群众、服务群众，才能得到人民群众的有力支持，脱离群众，脱离基层实际，党的执政基础就会发生动摇。要巩固和发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果，坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“双十条”规定精神，坚决反对“四风”，不断改进作风。要始终坚持立党为公、执政为民的政治本色，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，用足用好“联村联户、为民富民”行动这个载体，保持与人民群众的血肉联系，扑下身子接地气，一心一意为人民，坚决摒除作风之弊、行为之垢，切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体行动上。特别是要站在群众的立场上看问题、办事情，换位思考，将心比心，始终把人民群众当作我们的衣食父母，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把群众满意不满意作为检验我们工作的最高标准，听民声、察民情、解民忧，动真情、用真心、下真功，不折不扣落实各项富民惠民利民政策，坚决纠正损害群众利益的突出问题，千方百计帮助困难群众排忧解难，真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要增强党性意识，严守党的纪律。严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。多次强调，遵守党的纪律是无条件的，说到就要做到，有纪必执，违纪必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。十八届四中全会《决定》明确指出“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。作为党员领导干部，要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的纪律作为为官从政最根本的规矩，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，敬畏党纪国法，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，始终老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。要加强对党纪条规的学习，熟知党规党纪的内容，掌握行为规范，筑牢党纪防线，争做“明白人”，不做“糊涂人”。特别要牢记“党规党纪严于国家法律”，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者，给群众作出表率。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决杜绝批评的：“有的干部信奉拉帮结派的'圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”的行为发生。牢记“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”的要求，党内决不能搞利益集团，上下级不能搞成帮派关系。要严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，绝不允许自行其事，该报告的必须报告，绝不允许欺瞒组织。要严格执行《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的规定，严格遵守纪律作风规定，坚决反对特权思想和作风，坚决拒绝特殊和超标待遇。最近，市委会否决了一份提交审定拟出台的文件，一个主要原因就是把地级干部列为干部保健重点的首要对象，从制度上为领导干部谋求特权。我们一定要坚持自重自省自警自励，管好自己、管好亲属、管好身边人，努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。
四要坚持依法用权，保持清正廉洁。权力是一把“双刃剑”，用权为公，能赢得民心，带来荣誉;以权谋私，定会带来罪恶与镣铐。作为党员领导干部，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，常怀敬畏之心、常存戒惧之意，切实把权力作为一种责任，时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具。要严格遵守领导班子议事规则和决策程序，凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须经过集体研究决定;凡属于部门和下级审批的事项，一定要把权力下放;凡是涉及群众切身利益的决策都必须充分听取群众意见。要依法依纪审慎用权，始终坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权，不超越边界、不任意妄为、不逃避约束，防止因一念之差开启贪欲腐败的大门，防止因一时失足走上违纪违法的道路。要深入学习贯彻十八届四中全会精神，牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为、哪些事不可为，坚持依法决策、依法行政，严格按照有关法规确定的权限和程序办事，自觉在法律法规和有关制度规定的范围内活动，切不可越雷池一步。要有主动接受监督的胸怀，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，严格按照《党章》和《党内监督条例》要求，自觉接受监督，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，常听“批评语”，常敲“廉政钟”，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，切实做到清正廉洁。
五要加强道德修养，保持立身准则。道德水准的高低，道德修养的好坏，是衡量一名共产党员人格品质的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度，更是党的先进性的伦理基石。我们党一贯高度重视党员干部特别是领导干部的道德修养，一直把道德建设作为加强党的先进性建设的重要内容。指出，“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。在新的历史条件下加强党的建设，必须把道德建设摆上更为突出的位置。作为一名党员领导干部，必须自觉加强思想道德修养，坚持“三严三实”，着力提高改造主观世界的能力，拓宽眼界、开阔胸怀，不断自我教育、自我提高，注重加强人格修养，树立高尚的人生追求，培养高尚的人品和官德，升华共产党人的思想道德境界。特别是要摒弃低级趣味和庸俗行为，不要八面玲珑、处处卖好。貌似关心爱护干部，实则积习成疾、养痈成患，坑害干部。要带头弘扬社会主义核心价值观，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，切实把精神追求转化为个人修养的内在底蕴，转化为建功立业的强大动力，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动工作，真正做到无愧于党的事业、无愧于群众期望、无愧于岗位职责、无愧于职业操守。
三、严格落实责任，切实坚守担当、强力推进。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，必须以改革创新精神强力推进，进一步加大正风肃纪、惩治腐败力度。各级党委和领导干部要坚持“两手抓两手硬，双促进双落实”，严格落实责任，勇于担当、主动作为，全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一要坚守责任担当，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是对党章的重申，是职责所在、使命所系，是我们责无旁贷的政治任务。各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，按照省委王三运书记“夯实基本功、追求无愧感、打好整体战、抓住关键点”的要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，认真贯彻落实省委《实施意见》和市委《实施办法》，自觉履行好党风廉政建设党委主体责任，坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照“4883”主体责任体系的总体布局，进一步健全完善“统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管”的领导体制和工作机制，切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“下狠手”。各级党委主要负责人要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，既要“挂帅”，更要“出征”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，强化压力传导、责任传递，以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任，当好“责任人”，不做“局外人”，严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓党风，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级纪委要履行好监督责任，进一步转职能、转方式、转作风，突出主业主责，抓好监督执纪问责，加强对干部纪律作风的监督检查，严肃查处各类腐败问题。要严格责任追究，对落实责任不到位的，严格按照《市党风廉政建设责任追究办法》，坚决责任倒查，“真兑现”、“硬挂钩”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，发现一起、查处一起，绝不迁就姑息，决不能让制度成为纸老虎、稻草人。
二要巩固活动成果，深化作风建设。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓就好转，松一松就反弹。要坚持“作风建设永远在路上”的态度，巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，牢固树立打持久战的思想，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。要严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度，严肃党内政治生活，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要继续加大正风肃纪力度，以最严格的标准、最严厉的措施整治作风问题，形成有力震慑，彻底打消一些人的观望侥幸之心。要继续深入贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委“双十条”规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓住重要时间节点，强化督促检查，严肃执纪问责，加大惩戒力度。要重点查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。要进一步解决好教育医疗、污染治理、安全生产等领域的焦点问题，加大专项治理力度，重点整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等突出问题。要强力推进效能风暴行动，坚决查处吃拿卡要和“只要不出事、宁愿不干事”等乱作为、不作为、慢作为行为。要坚持严管干部、善待群众，认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调研、直接联系群众制度，严格执行财务管理、临时出国境管理办法等制度，健全中央和省上有关法规的配套制度，建立长效机制，做到有章可循，推进作风建设规范化、制度化、常态化。特别要持续加大问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，快查严处、深挖细查，点名道姓通报曝光，严肃追究单位主要负责人的责任，坚决杜绝“破窗效应”，以强力问责促进作风持续好转。
三要保持高压态势，严厉惩治腐败。惩治是反腐败最有力的手段，强调指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。各级纪检监察机关要把查办案件放在更加突出、更加重要的位置，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍的态度坚决惩治腐败，使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。要坚持打持久战、攻坚战、歼灭战的决心，坚决查处腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持党纪国法没有例外，对于腐败分子，无论是谁，不管有多大势力、多硬的后台，都要一查到底，严惩不贷、绝不手软、绝不姑息，真正遏制腐败问题多发态势。要坚决查处后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能提拔使用的干部。要加大对领导机关和领导干部违纪违法行为的查办力度，紧盯权力集中的部门和岗位，紧盯扶贫开发、施工招标、工程建设、土地出让、矿产资源、政府采购等领域，紧盯巡视线索、审计线索、信访举报线索，严查贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严查群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为，震慑腐败分子的侥幸妄想。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度，依法依纪严肃处理涉案人员，切实净化社会风气、形成新风正气。市纪委、组织部、检察院和公共资源交易中心要联合建立“行贿犯罪档案库和信息查询平台”，使行贿者政治上升官无望、经济上无路可走!要坚持抓早抓小，本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度，切实加强干部的日常监督管理，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，对苗头性的问题及早约谈、函询，加强诫勉谈话工作，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，决不能养痈遗患。
四要加强教育监督，规范权力运行。加强廉政教育和权力运行制约监督是党风廉政建设的一项治本之策，是预防腐败的源头性工作。要健全完善廉政教育机制，探索提升廉政教育实效的方式方法，加强理想信念、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育和警示教育，引导党员干部践行“三严三实”要求，笃行焦裕禄精神，强化“不想腐”的思想意识。严格执行领导干部廉政法规知识考试制度，考试成绩不合格者不予提拔。进一步完善县区和市直部门主要负责人“四述”制度，强化各级党委主要领导的主体责任意识。要坚持以制度管权管事管人，扎紧制度“笼子”，强化对权力运行的监督和制约，强化党员干部“不易腐”的制度保障。严格落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购等制度，特别是要解决名义上不分管，实际上不松手的“隐形揽权”问题。要提升完善行政权力网上公开透明运行系统，拓展运用范围，强化电子监察。严格落实权力清单制度，进一步清理精简行政审批、证照办理和收费事项，依法公开职权目录和权力运行流程，着力加强后续监管，坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为，促进权力规范运行。强化对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，提高制度的执行力，不断减少新的腐败和违规违纪行为的发生。
同志们，反腐倡廉任务艰巨，领导干部责任重大。我们一定要进一步增强政治意识、责任意识，切实把思想和行动高度统一到党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神上来，统一到省委、市委的部署和要求上来，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持反腐倡廉常抓不懈，从严律己，奋发进取，努力为我市经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!
同志们：
这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。
近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握!
市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。
第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。 执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。
一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。
二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。
三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。
第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。
一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。
二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。
三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。
第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。
胡锦涛在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上!
同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康!
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