县委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实《XX市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，切实加强和改进意识形态工作，坚持党管意识形态原则，明确党委(党组)领导班子的意识形态工作责任。今年以来，县委常委会会议两次专题研判意识形态工作。县委宣传部多次召集相关部门分析研判我县当前意识形态情况。县委办印发了《关于进一步加强意识形态工作责任制的通知》《XX县意识形态工作联席会议制度》《XX县意识形态工作运行机制和阵地管理制度》等文件。从总体看，意识形态领域形势同全国全省全市形势同步同向，呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好态势，但也有一些情况 须引起各级党委(党组)的高度重视。
一、我县意识形态工作取得的成效
(一)全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。 一是全面准确学习领会党的十九大精神。各级党组织切实提高政治站位，加强领导、精心组织，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮，确保十九大精神家喻户晓、人人皆知、入心入脑。二是重心下沉，推进理论贴近基层群众。以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，紧紧围绕决战决胜贫困县脱贫摘帽目标，全方位，多形式，深层次开展脱贫攻坚政策宣传，深入群众进行通俗易懂，形式新颖，灵活多样的群众性“微宣讲”，激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。三是进一步强化理论学习中心组学习。进一步健全完善党委(党组)中心组学习制度，创新学习方式，增强学习效果。通过学习进一步提高广大党员的思想认识和政治站位，把全县各级党组织和党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主又伟大胜利的磅礴力量，不断开创我县科学发展、跨越发展新局面。
(二)制度机制更加健全完善
各党委(党组)抓意识形态工作主动自觉，重点突出。责任明确，意识形态工作责任制落到实处。一是切实担负主体责任。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制，坚持每半年向县委专题报告意识形态工作责任制落实情况，把意识形态工作纳入重要议事日程，与经济建设、社会建设和党的建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。二是压紧压实工作责任。各党委(党组)按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，明确了党委(党组)书记是第一责任人，分管负责人是直接责任人，其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，领导干部坚持在民主生活会和年度述职报告中报告落实意识形态工作责任制情况。三是纳入年度目标考核。各党委 (党组)牢国树立意识形态工作不是软任务，而是硬责任的意识，将意识形态工作责任制的贯彻落实情况纳入年度绩效考核体系进行考核，为推动责任落实提供了有效抓手和“指挥棒”。
(三)各类阵地管理进一步完善 各党委(党组)强化主管主办和属地管理职责，经常抓、抓经常，决不给错误思想和观点提供传播渠道。一是抓好媒体管理。各党委(党组)书记带头阅看涉及本部门(单位)的媒体内容，带头正确把握媒体宣传导向，带头批评错误观点和错误倾向，确保全县意识形态阵地正面发声，形成正面网上舆论强势。二是抓实文化阵地管理。建好管好用好广播电视设施、图书室、文化站、乡(镇)文化服务中心、幸福美丽新村(社区)文化院坝、农家(社区)书屋等基层宣传思想文化阵地，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力，增强社会主义意识形态认同。三是抓牢民族宗教活动管理。各级党委(党组)深入贯彻中央、省委《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》,结合工作实际扎实做好新形势下民族工作，促进各民族交往交流交融、共筑各民族共有精神家园。
二、意识形态领域值得关注的问题
在取得良好成绩、情况总体向好的同时，也要看到当前我县意识形态领域存在几个方面的情况和问题。
(一)境外反华势力渗透危害凸显。境外反华势力通过香港回归20周年、十月革命100周年。反腐等话题，筹划各类反动宣传活动。尤其是出版炮制各美涉“文革”、领导人秘密等敏感政治类书籍、资料向我境内输人。境外一些非政府组织通过慈善、扶贫，资助办学、扶持民间组织等手段，不同程度地向我相关区域进行渗透。
(二)邪教和有害功会组织的非法活动依然存在。“法轮功”“全能神”“门徒会” 等邪教类活动仍然存在，邪教类书籍资料及宣传品时有发现。存在基督教私设教会聚集点，通过传经布道、发展信徒，公然争夺群众、占领信仰阵地。另一方面，基督教、藏传佛教等非传统宗教传播势头迅猛，境外基督教组织仍然在对我相关机构进行渗透。
(三)敌对势力利用涉稳事项对党委政府进行网络攻击仍有发生。具有一定规模的群体事件和集访多次发生，主要体现在退伍军人、安全事故、社会保障、征地拆迁和拖欠农民工工资等领域，其中的重点群体夹杂着攻击党委政府，通过网络寻求关注和支持，个别网络非法维权人物也非法介入个案，境内重点人员每逢重大敏感时期，总会在网上“发声”。
(四)党员干部违规使用微信微博，转传敏感信息造成不良影响。随着不少自媒体平台都同步推出“朋友圈”功能，-些党员干部错误地认为微信微博属“私人空间”，可以信马由缰、无所顾忌。一些党员干部没有意识的在微博、微信“朋友圈”内对党和国家的方针政策胡乱评论，损坏了党和政府形象。
(五)基层群众思想工作存在空白点，教育引导有待加强。基层群众思想工作问题不仅是一个思想认识问题、意识形态问题，而且直接关系到执政之基。近年来，对农村人员、农民工、非公经济部门的从业人员、合资企业、其他的闲散人员等体制外的人群，相关部门组织思想政治学习不够，对这些对象进行思想政治教育做的还不够扎实。基层群众没能得到及时有效的理论武装、思想引导和政治教育，导致非法宗教在一些农村有所抬头。
(六)贯彻意识形态责任制重视不够，落实力度有待加强。个别党委(党组)对意识形态工作重视不够，部分领导干部舆论应对能力不足。部分领导干部对理论学习还存在认识偏差、拖延应付、搞形式走过场，没有真正把学习作为坚定理想信念和提升工作能力的根本途径。-些党委(党组)对《XX县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求的每半年向县委专题汇报一次意识形态工作未完全落实，对部门责任制范围内的工作及矛盾。问题存在着不愿抓。不敢抓。不善抓的现象。个别领导干能政治就保性不程。忽视意识形态工作，存在“一手软”现象。被动应对多，主动引导少。
三、工作要求
(一)全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学习贯彻党的十九大精神，是全县当前最重要的政治任务，各党委(党组)要高度重视，精心组织，第一时间组织传达学习，认真研究学习宣传贯彻意见。要以理论学习中心组学习会，党员会、干部职工会等形式深入开展学习，切实抓好党的十九大精神的贯彻落实。各党委 (党组)主要负责同志要切实负担起领导责任，亲自抓、带头学、做表率。各党委(党组)成员要带头原原本本研读十九大报告原文，带头交流讨论，带头讲党课，做辅导报告，带头撰写学习心得和理论文章，努力做到学习党的十九大精神走在前、以党的十九大精神指导推动工作走在前。
(牵头部门:县委宣传部 责任单位:各党委(党组)、县文广新旅局党组、县委党校)
(二)要进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好本部门本地区意识形态工作的组织者、领导者、推动者，对《XX县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》中明确的硬性要求规定，要落实到位。
(牵头部门:县委宣传部责任单位:各党委(党组)、县纪委、县委组织部、县意识形态工作联席会议成员单位) (三)要形成齐抓共管的意识形态工作合力。 各级党委(党组)要坚持围绕党管意识形态的原则，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。 坚持政府主导，社会参与共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效。保基本，促公平的现代公共文化服务体系。建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成党委统领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
(牵头部门:县委宣传部责任单位: 各党委(党组)、县意识形态工作联席会议成员单位) (四)不断增强意识形态工作凝聚力。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，抢占宣传舆论阵地制高点，增强新闻舆论工作引导力。突出思想道德建设内涵，抓好社会公德、职业道德、家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设。完善激励机制，激发广大文化工作者创作热情和活力，大力发展文化产业，加强文化市场管理和文化阵地建设，提升群众文化活动质量。扎实开展文明创建活动， 在广大群众中广泛开展公民法治教育和道德教育活动。
(牵头部门: 县委宣传部县意识形态工作联席会议成员单位)责任单位:各党委(党组)、 (五)不断加强各类阵地和队伍建设。进一步抓好已有的广播，电视。网络宣传阵地和电影院，文化站、图书室等文化阵地坚实，.结合新农村建设，加大村级民间文艺团队培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站作业，使之成为宣传文化、充分发挥加快阵地加大村级民地建设步伐。金县各重点、科技服务的阵地，提高意识形态工作影响力，充分发挥全县各重点新闻网站的作用，加强和改进网上舆论引导，加强网络正面宣传，加强网信队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风好的强大网络队伍。积极推进政务新媒体建设，不断增强我县主流媒体的传播公信力影响力，牢牢掌握舆论主导权。
(牵头部门:县委宣传部 责任单位:各党委(党组)、县纪委、县委组织部、县意识形态工作联席会议成员单位)
根据区委宣传部关于进一步落实好《北京市密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的通知要求，我中心对贯彻落实《北京市密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》情况进行了全面梳理和总结提高，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
自区委《北京市密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我中心迅速部署，落实责任，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，中心领导对意识形态工作高度重视，抓意识形态工作的主动性自觉性提高、工作力度加大，全中心没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。
二、主要做法及取得的成效
一是及时传达，统一思想。及时召开领导班子会议，组织班子成员学习《北京市密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，并开展专题讨论。通过学习讨论，澄清了视意识形态为软任务、不好抓、难收效等模糊认识，明确了党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，制定了责任制度和追责制度，领导干部明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当。
二是明确职责，健全机制。制定我中心《党组意识形态工作责任制落实办法》，在《北京市密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的基础上，明确书记冯乃靖同志为第一责任人，副主任李连城同志具体分管意识形态工作; 明确了中心党组抓意识形态工作的具体制度、责任部门，以及一些具体情况的处置办法。通过建章立制，逐步形成了从党组到党支部、从党支部到机关干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。
三是认真学习，加大宣传。我中心先后召开全体干部职工大会2次，专题学习北京市及区委意识形态工作责任制文件，贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理。开展机关党员大会3次，组织学习《党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》，确保党员政治上的坚定正确，强调意识形态工作的重要性。组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员先锋岗评比活动，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。同时安排办公室一名工作人员兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
四是查找问题，研究对策。定期检查指导，督促切实落实意识形态工作，坚持问题导向，逐项对照《北京市密云区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对中心进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三、存在的问题
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对基层干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，正确引导网络舆论，而我们在这方面还做得不够。
四、下一步工作打算
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、以及干部考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强学习研究树立创新意识，积极探索新形势下意识形态的传播方式，补齐短板，做好创新工作。
我中心将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，以宣传工作促发展，提高干部职工的思想高度，更好地履职尽责。保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
局属各部门：
按照盟委、市委对意识形态工作的安排和部署，我局高度重视意识形态工作，扎实开展各项相关工作，现将2018年意识形态领域有关情况通报如下：
一、全局意识形态领域总体态势向上向好
今年以来，我局高度重视意识形态工作，始终坚持唱响主旋律，打好主动仗，全局呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。
(一)学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神持续深入、成效显著。我局始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为全局首要政治任务来抓，坚持用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，全局上下学习宣传贯彻活动持续不断，对各项政策措施贯彻落实更加有力。
(二)正面宣传力度加大，城管微信平台更加响亮。聚焦我局重大举措、重点工作，延续了迎接自治区成立七十周年、党的十九大召开形式活、声势大、效果好的氛围。“乌市执法局微信平台”越来越响亮。今年以来，我局共在微信公众平台发稿80篇(条)，在盟市各级报纸发表宣传信息78篇。其中，在中央级报刊《人民日报·中国城市报》发表一篇文章、在乌兰浩特微分享、兴安头条等平台被取用若干。
(三)法制宣传入脑入心。坚持依法行政，公平、公开、公正。先后多次在主街路进行法制宣传，普及法律知识，让广大市民知法守法。
(四)强化执法队伍素质提升。我局通过参与民兵、法律培训考核全面提升执法队伍综合素质，从而改变以往城管的“坏形象”。
(五)开发文艺形式宣传领域。创作的《大城小爱》小品在多个庆典进行表演并刻盘进行宣传，通过通俗诙谐的表演形式让大家认识城管工作。
(六)及时关注网络动态，积极引导网络舆论。设置网络监管小组，及时发现网络舆论问题，跟帖评论，正面引导舆论方向。
二、当前意识形态领域存在的问题
在取得良好成绩、情况总体向好的同时，也要看到当前我局意识形态领域存在的一些值得关注、需要引起重视的情况和问题。
(一)少数部门负责人对意识形态工作重视不够，部分领导干部舆论应对能力不足。个别部门负责人对意识形态工作的极端重要性和复杂性认识不足，把宣传工作片面理解为仅仅是宣传部门的工作，仅仅是“上稿”和“删帖”，对打基础、管长远的思想理论建设考虑过少、投入不多。一些领导干部缺乏互联网思维，不重视、不懂得用网，不善于驾驭和利用网络媒体，在应对处理突发敏感事件中，反应不快。
(二)个别党员干部对理论学习还存在认识偏差，拖延应付、搞形式走过场，没有真正把学习作为坚定理想信念和提升工作能力的根本途径。部分部门对理论学习抓而不紧、流于形式，特别是在联系工作和思想实际方面做得还不够，学起来一套，做起来又是另外一套，没有真正达到推动实际工作的学习效果。致使信仰不牢固、信念不坚定，面对是非随波逐流，对错误观点言论，不批评不反驳。
(三)意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待加强。阵地意识不强，基层宣传思想文化阵地薄弱，反应信息不及时，面对突发敏感问题反应迟钝，各部门信息员不够敏感，捕捉力不强。
三、下一步工作打算
为加强和改进我局意识形态工作，下一步要重点做好以下几项工作：
(一)进一步把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要以上级会议精神为指引，着力在理论学习、理论研究、理论宣传、理论运用上深入深化，继续以党组中心组为龙头，推动全局深入学习贯彻讲话精神，切实增强对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要加强对讲话精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，加强廉政建设，扎实开展“两学一做”专题教育，持之以恒地加强作风建设和反腐倡廉建设，以优良的党风促政风、带民风。
(二)进一步强化党组意识形态工作责任制。各基层党支部要尽职尽责，切实当好本部门意识形态工作的组织者、领导者、推动者，对《关于贯彻< 党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》中明确的硬性规定，要落实到位。要建立健全意识形态工作责任制检查考核制度。
(三)进一步加强宣传思想文化领域活动规范管理。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，针对错误思潮和观点，要理直气壮、旗帜鲜明地开展思想理论斗争，提高辨析引导水平，放大正面声音，压制负面声音。继续加强与盟市级新闻媒体的沟通协调，增强议题设置和整体策划能力，推出系统化、规模化、集群化的主题宣传、成就宣传、形势宣传。
(四)进一步加强网络阵地和队伍建设。充分发挥市内各重点新闻网站的作用，加强和改进网上舆论引导，加强网络正面宣传，突出做好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神的宣传。加强网信队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风好的强大网络队伍。推动网信机构建设，进一步强化网络基础管理、内容管理，广泛开展互联网法治教育、安全教育和道德教育，自觉维护网络安全，牢牢守住互联网主阵地。积极推进媒体融合发展，全力推进政务新媒体建设，不断增强我局传播力公信力影响力，牢牢掌握舆论主导权。
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