安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势，部局、总队于12月9日召开了全国公安消防部队安全防事故工作电视电话会议，深入剖析今年以来在全国公安消防部队发生的事故案件原因，要求各级深刻吸取教训，进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此，当前在开展部队全面建设中，抓好安全工作的落实尤为重要，因为它是一项实践性很强的工作，容不得半点虚假和漂浮。否则，思路再清晰，措施再具体，标准定得再高，也只是空谈。为此，本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。
一、要坚持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落实
一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程，在安排工作时，要坚持把安全工作与其他工作一道部署;在督查部队时，要重点查找不安全因素和潜在的隐患;在下基层蹲点、指导工作时，要着力帮带基层提高预防事故案件的能力;在总结讲评时，要着重讲评安全工作的经验教训，总结表彰先进，通报批评后进。
二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作"第一责任人"的神圣使命，要结合安全工作形势分析，亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足;结合每月的行政例会，亲自安排部署安全工作;结合下基层检查调研工作，亲自查纠不安全因素和事故案件苗头，促进安全工作落实。
三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度，及时落实部门归口督导机制，及时通报安全工作情况，以便跟进做好防范工作。要经常深入基层，及时掌握真情实况，发现问题要当面说清，遇到问题要一查到底，形成部门联动的安全工作网络格局。
四是基层要具体抓。各基层单位在思想上，要坚持搞好安全教育，时刻绷紧安全这根弦不放松;在管理上，要明确重点目标，要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段，并明确负责人和安全员，建立一套完整的基层安全工作网络;在组织上，要建立健全基层安全工作领导小组，狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实，特别要加强小、散、远单位的管理，防止管理的失控。
五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育，切实打牢官兵的自我安全防范意识;引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程，消除潜在隐患;经常组织官兵学习相关的安全防事故知识，限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念，强化官兵的参与意识、主人翁意识，充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用，及时发现，有效地遏制，正确地处理不安全因素，不断消除“盲区”，共抓齐管。
二、要坚持在按章办事上下功夫，下大力规范部队安全工作秩序
一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责，军政主官要负全面责任;安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工，负直接领导责任;机关各部门要按照业务分工，对本部门负全责;基层单位由军政主官共同实施，履行"第一责任人"责任;基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头，协助领导做好安全工作，确保各级组织都有责任，人人肩上都有担子。
二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求，建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度，使各级在抓安全工作中有依据、有标准。
三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范，把难落实的工作制度化，把难操作的工作具体化，使之更具操作性、针对性和有效性。
四是要强化督导。各级在下基层督查时，要沉到末端，一项一项、一点一滴地把工作督导到位;注重方法得当，讲究既看"病"又给药，做到传方法与引路子的有机结合，依靠基层组织解决问题。同时，作为上级机关还要抓好跟踪督导工作，多杀"加马枪"、多搞"回头看"，防止问题反弹和工作浮于表面，抓落实不到位等不良现象。
三、要坚持在强根固本上下功夫，不断提高安全工作的层次和质量
提高安全工作的层次和质量，最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则，下大力提高人的素质。
一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想，着眼整体，区分层次，按级负责，落实"全时制"、"全员额"、"全方位"管理意识，消除安全工作的"盲区"和"死角";要牢固树立目标管理思想，层层分解，落实到人，明确各个层次、各类人员的管理责任;要牢固树立动态管理思想，坚持用发展的眼光看问题，正确对待新生事物，积极探索新生事物的特点与规律，不断总结新鲜经验。
二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上，搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育;在形式上，注重集中教育与经常性教育，有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合，做到多种方法并举;在手段上，让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下，以儆效尤、切实形成合力。
三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度，并结合群众评议、典型引路等措施，不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制，注重激发干部的潜在积极因素，使各级干部认清责任，排除私心杂念，端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。
四是要着力解决专业技能的问题。各级要立足现有条件，充分发挥教育训练的主渠道作用，借助地方、社会、家庭等多方面力量，帮助官兵提高专业技能和心理素质、身体素质，以及执行特殊任务和处置突发事件的能力，减少人为不安全因素和潜在的不安全隐患。
四、要坚持在营造氛围上下功夫，努力谋求安全工作的效益
一是要注重改善安全工作环境。既要优化人际环境，创造出团结奋进、健康纯洁的氛围;又要优化文化娱乐环境，创造出丰富多彩、催人奋进的氛围;还要优化生活环境，创造出舒心宜人的氛围，使广大官兵切身感受到部队大家庭的温暖，尽心尽力干好本职工作。
二是要积极加强安全工作研究。如：针对官兵思想成分复杂，针对"酒绿灯红"影响大，针对当今社会信息传播交流快、对外交往联系方法多，针对执勤、执法管理难度大等新带来的问题，应加大研究力度，多探索有效的部队管理方法。
安全是介于“有形”与“无形”之间的一项重要工作，历来为部队建设的重点和难点。抓安全必须牢固树立“预防为主，重在建设”的科学发展理念，坚持抓长远、抓根本、抓重点，只有始终保持强烈的忧患意识未雨绸缪，才能将各种事故苗头和安全隐患禁于未萌，止于未发，才能有效地避免各种事故发生。笔者就此谈几点看法。
一、切实转变部队管理教育思维模式，增强科学发展安全理念。
一要做到科学严管。部队各级要在科学管理上下功夫，坚持做到依法从严治军，紧密结合当前部队正在开展的“三抓三树”主题实践活动，积极推进管理教育法制化进程，实现从惯于“治事”向善于“治法”转变，实现用“土政策”带兵向依法带兵转变，努力开创依法决策、依法指导管理教育新局面;要求部队各级领导规范工作行为和工作作风，严格落实带兵责任，认真履行工作职责，促进基层全面协调可持续发展;要求狠抓“两个经常性”工作落实，积极开展官兵心理教育和心理疏导，及时化解矛盾，消除潜在隐患。
二要做到以情带兵。具体做到“五防”:即，思想认识上防“偏”，在“爱护”和“帮扶”下功夫，严格自律、严于律己，使战士“心服口服”;工作态度上防“冷”，细心关注战士日常行为变化，满腔热情帮助官兵解决实际问题，切实做到疏堵结合、严爱有度;讲话语气上防“刺”，切实以无微不至的关怀帮助有缺点战士走出阴影，严防冷嘲热讽刺激;训练进度上防“急”，做到因地制宜、因人而异，循序渐进、科学施训，严防拔苗助长、操之过急;管理方法上防“粗”，做到以情带兵、公道带兵，严格带兵，启发自觉，不搞厚此薄彼，严防简单粗暴行为和现象发生。
三要加强士官教育引导。要高度重视并认真抓好士官管理教育中可能存在的各类倾向性、苗头性问题和隐患，有针对性加强教育引导，搞好纪律作风教育整顿;要充分利用各地资源和地方优势，加强士官两用人才培养，鼓励和搞好在岗士官学习和培训;要认真落实从优待警政策，完善健康检查机制，保证正常探亲休假，切实维护士官合法权益;要大力加强警营文化建设，高度重视并认真抓好心理疾病预防和疏导，经常开展有益身心健康、积极向上的业余文化生活，确保士官心理健康。
二、深入探索重点事故发生规律和特点，坚决杜绝重大责任事故发生。
一是重点抓好车辆事故防范。要切实采取有效措施和非常手段，加强对驾驶员的职业道德教育，增强交通法纪意识和安全行车意识，严禁并严肃查处驾驶员在城市道路违规行车、闯红灯、乱停乱放、乱拉警灯警报、不服从交通民警指挥等行为，坚决纠正少数行政车驾驶员作风不正、自由散漫、不假外出等违纪问题;要落实安全责任制，严格执行干部带车制度、车辆派遣审批制度，坚持谁用车谁负责、谁带车谁监督原则，把责任落实到具体人身上，坚决杜绝违规出车、私自动车，外出不审批、出车不登记等行为;要加强对有私家车同志管理教育，经常提醒、经常过问、经常督促，严防因私家车使用不当而发生各类事故案件。
二是重点抓好训练及救援事故防范。要切实转变训练观念，正确认识和处理抓安全与抓训练的辨证关系，坚持从严治训，依法治训，向训练要安全，向安全要保障;要严格执行干部训练跟班作业制度，切实把安全注意事项讲在前，把安全准备工作做在前，把行动预防措施想在前，扎扎实实提高官兵安全意识;要高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护，严格执行安全操作规程，严格个人安全防护，规范现场救援作业行为，在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员，观察险情，督查作战行动人员安全防护措施落实，严防灭火救援伤亡事故发生。
三是重点抓好网络安全事故防范。要高度重视网络安全管理，坚持从管理教育、日常维护、监察督管等环节入手，抓好本单位公安网络信息安全管理工作。坚决杜绝如:网络游戏，入侵他人计算机，散布木马病毒，手机连接公安网计算机，建立违规论坛、聊天室等网络违规问题出现。同时，各级基层单位主官必须树起教育管理责任，对战士、合同制消防队员经常上哪些网站，网上干些什么，做到心中有数，杜绝放任自流、失控漏管，严防网络违规和泄密事故发生。
三、严格执行各项操作规程，落实安全管理教育制度，切实从源头上做好事故防范工作。
第一，要严格落实安全工作例会制度。支队每季度，大中队每月，班每周必须召开一次安全工作例会，及时分析本单位安全工作形势，查摆事故苗头和倾向性问题，并制定针对性预防措施，让每一名官兵懂得“什么季节重点预防什么，什么车辆有什么操作要领，什么任务有什么注意事项”，促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”思想，切切实实做到居安思危，警钟长鸣。
第二，要严格落实安全责任分解制度。按照逐级分解原则，细化各岗位、各单位之间安全职责，建立健全了安全工作领导小组，逐级明确领导干部、一般干部、班长骨干、一般战士的安全职责，按岗分解大队领导、大队干部、中队干部、班长骨干、班安全员、驾驶员、通信员、给养员、炊事员安全任务，要做到条文明确、有案可查，人人熟记、严格执行。
第三，要严格落实安全倒查追究制度。把“工作与责任挂钩”，把“责任与利益挂钩”，严格实行责任事故倒查追究，凡发生重、特大行政责任事故、案件的，主要领导要向上级做出检讨，并对有关领导依规、依纪予以处理，该给予党纪政纪处分的坚决给予党纪政纪处分，该引咎辞职的坚决责令引咎辞职，该撤职的坚决予以撤职。只有这样，才能构建“党委机关合力抓、职能部门靠前抓、发动官兵人人抓”的安全管理工作新格局，确保部队高度安全稳定。
教育目的:通过学习，使同志们增强纪律观念、熟悉到遵纪守法的重要性、自觉做遵纪守法的革命军人。
同志们，两防安全工作是部队的一项重要工作，虽然它不是中心工作，但是它影响中心工作。一个单位的安全工作如何，直接影响本单位的年度建设。所以说，我们每个同志必须牢牢绷紧安全这根弦，为连队的建设增砖添瓦而不能为其抹黑。经常听到许多同志唱起《严守纪律》这首歌，每当唱起这首歌，就会给人一种高昂有力催人向上的精神鼓舞。所以，在新的历史时期，此歌被选为八首军人道德组歌之一，充分体现了纪律在我军建设中的重要性。那是因为纪律与部队的安全稳定有着密切的关系。可能有些人认为，安全两防就是常说的防淹亡、防触电、防雷击、防案件等等之类的工作。的确，我们平时所进行的教育也是以这方面的教育为主，其实这只是教会我们平时碰到这些问题该怎么做。其实两防预防工作要害在于什么呢?不知同志们思考过没有，两防工作的要害点还在于这个单位的人员纪委观念如何，这也是两防的根本所在。我们在座的每位军人踏着时代的节拍，步入火热的军营，肩挑万里江山，心系祖国安危，以奉献为伴，与生死拼搏，生活在艰苦紧张之中。俗话说得好:儿行千里母担忧，我们的安危牵动着无数慈母的心，她们把我们送入军营，热切希望能注入理想的血液，知识的琼浆，插上成才的翅膀。但是更是盼望我们能岁岁平安，哪个母亲不希望能听到自己的子女在部队成长进步的好消息，又有哪个母亲愿意听到自己的子女在部队有个三长两短的不幸消息。所以说，部队的安全稳定牵系着众人的心。那么部队的纪律到底是什么呢?为什么这么重要呢?不遵守行不行呢?
一、纪律是历史经验的科学总结
1、部队的纪律就是部队的条令条例及有关规章制度
俗话说:国有国法，家有家规。同样作为武装集团的军队，更有着严明的纪律，部队的纪律，有其本身性质的特点。内容就是中心军委颁发的条令条例及其他规章制度。那为什么要以此为法规纪律呢?这是因为这些规定符合我军的特点，部队的条令条例，有四个性质，即系统性，严密性，科学性，规范性。
2、部队的纪律是随着时代的发展不断健全起来的
我军的条令条例不是生来就有的，早在建军初期，我军并没有条令条例，只有一些不成文或很少成文的一些规定，所以对部队的治理，教育力度很不够，导致当时某些部队纪律涣散，不良习性时有发生，军阀土匪作风在某些地方还非常盛行，其结果也就是一部分军队战斗力衰弱，损失惨重，针对这种情况，中心军委及时进行了各项工作，其中重要的一条就是制定了符合当时情况的条令条例，这也是我军的最早的一部条令条例，对我军的建设起到了举足轻重的作用，克服了军队的一些不良习气。建国后，五一年二月我军颁布了建国后的第一部条令条例，其后，又经过多次修改，现行的条令是九七年颁布的，可以说，这些条令的颁发，对提高我军的战斗力，起到了很强的保障作用，因为有了这些规定，军队的军人才能自觉地遵守条令条例，做到有法可依，对军队的安全起到强大的安全保证。
3、执行条令条例是符合部队实际情况的
那么条令条例是否可以随意制定颁发呢?还是军委哪个领导说怎么办就怎么办呢?答案当然是否定的，其实这些条令都是历史经验的科学总结，也是符合新时期部队建设需要的，不是哪个人能任意改写的，就拿其中的不准打骂体罚来讲，它就是对经验教训的总结，当时红军初期某些部队长官打骂下属成风，导致出现逃兵的现象增多，长官被杀屡有发生，部队很不稳定，针对这种情况，就把不准打骂体罚写入条令，实践证实，这条要求在现在也是适行的。现在我军进行的正规化建设，就是要把全军各方面用正式的规格及条令条例彻头彻尾地统一起来，并把这些制成条例作为每个军人遵守的法典，实践证实，这些规定都有利于部队的正规化建设。
二、离开了纪律，部队就没有安全保证
一是不守纪律轻易出事。条令是军队的法规，是全体军人行动的准绳。党有党规，国有国法，军有军纪，古今中外概莫能外。古人说:凡兵，制必先定;师出于律，否藏凶。三国时期的曹操割发代首就是一个很好的例子，古人尚能如此，何况我们呢。也许有人认为当今年世界一些发达国家的军队战斗力很强，但是他们对条令条例规定要求不是很严，其实现实情况并不是这样的，当今，美、俄、欧州等发达国家的军队，也非常强调制定条令条例来约束军人的行动，以美军为例，他们除了国防部颁发的适用于全军的条令条例规定外，各军兵种还根据各自的特点颁发了数百种条令、勤务通报、技术通报、技术说明书。我军更是一支纪律严明的军队，并以此著称于世，所以对条令条例的要求就更具体，执行的力度就更严格。军队内，事无巨细，都可以找到有关条文。可以设想:江河之水假如没有大堤的约束就会泛滥成灾，列车假如没有轨道的约束就无法行驶。军队假如没有条条框框的约束，也就成了一盘散沙。
二是另搞一套也轻易出事。假如违反条令条例，自己另搞一套土政策，那肯定会出事的，这样的经验教训在我们身边很多。如去年的新疆特大爆炸事故，就是违反了武器弹药的运输销毁的有关规定而另搞一套，酿成了重大的人员伤亡事故。司机违章开快车、酒后开车都是轻易引起交通事故的重要苗头。据有关资料表明，交通事故中，由于驾驶员的直接责任造成的交通事故占整个交通事故的60--70，这也是纪律松懈的后果，也许作为一名驾驶员来讲，一次违章开车可能不会出事，二次也可能不会出事，但次数多了迟早可能会出事，作为司机来讲，可以说是手握方向盘，脚踩生死关，所以切不可大意。还有些同志明明知道有些事该怎么办而为了方便，不按要求去办而出了事故，如打雷天有些战士喜欢躲在大树下避雨，天气热了而私自去河里游泳，私拉电线等等，都有酿成重大事故的例子。这些都是与纪律观念淡泊有着密切的关系，所以说，没有严格的纪律就没有安全的保证，我们一定要引以为戒。
三、强法纪观念，争当遵纪守法的革命军人
那么既然部队的纪律对于部队的建设有着这么大的作用，尤其对安全工作更有着举足轻重的作用，我们作为一名军人该怎么做呢?
亲爱的战友们，人生好比一本书，要用自己的行动去书写，有的光彩夺目，有的苍白无力;人生又好比舞台，各种各样的人都在舞台上表演，有的演员是可歌可泣的正剧，有的则演的是卑劣的丑剧;人生好比一叶小舟，有的乘风破浪永往直前，有的则经不起风浪的颠簸，被远远抛下，甚至翻船沉舟。前者，人生的航向正确;后者，人生的航向有误。正如老作家柳青讲过的一句话“人生的道路虽然漫长，但紧要处经常只有几步，非凡是当人年轻的时候。”我们怎能样才能把握住人生的航向，走好人生的每一步路。我想通过今天的学习，大家该有所感悟吧!
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