人民幸福生活是最大的人权
3月18日，国务院新闻办公室发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，以详实数据和大量事实，系统介绍了新疆反恐怖主义和去极端化斗争取得的重要阶段性成果，彰显了中国依法严厉打击恐怖主义和极端主义、最大限度地保障各族人民群众基本权利的坚定决心和信心。
保安全才能保人权，不反恐就不能保人权。一段时间以来，中国新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的叠加影响，恐怖袭击事件频繁发生，对各族人民生命财产安全造成极大危害，严重践踏了人类尊严。面对恐怖主义、极端主义的现实威胁，新疆采取果断措施，依法开展反恐怖主义和去极端化斗争，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民群众的生存权、发展权等基本权利。
坚持法治思维、运用法治方式是新疆打击恐怖主义和极端主义的重要原则。针对严峻复杂的反恐形势和各族群众对打击暴力恐怖犯罪、保障生命财产安全的迫切要求，新疆按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等权利，保护合法宗教活动，满足信教群众正常宗教需求，维护公民和组织的合法权益，又严厉打击各种形式的恐怖主义，禁止利用宗教传播极端思想、煽动民族仇恨、分裂国家等违法犯罪行为。
坚持宽严相济与预防教育挽救相结合是新疆反恐、去极端化的有益经验。新疆立足本地区实际，坚持“一手抓打击、一手抓预防”，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过着力改善民生、加强法制宣传教育、依法设立职业技能教育培训中心进行帮扶教育等多种方式，最大限度保障公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害。一方面，教育挽救有轻微犯罪行为或违法行为人员，消除恐怖主义、极端主义的影响，避免其成为恐怖主义、极端主义的牺牲品，努力将恐怖活动消灭在未发之前、萌芽状态;一方面，人民生活不断改善，反恐维稳和去极端化工作的群众基础更加牢固。
在相互尊重、平等协商基础上加强国际反恐务实合作，是保障人权的必然选择。恐怖主义、极端主义已成为当今世界一大公害，严重威胁世界和平与发展，严重危害世界人民生命财产安全。严厉打击恐怖主义，深入开展去极端化工作，是国际社会的共同责任。新疆是中国反恐怖主义的主战场。新疆反恐怖主义和去极端化斗争，是国际反恐斗争的重要组成部分，为国际反恐斗争作出了重要贡献，完全符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则。
一切为了新疆人民的幸福生活。我们过去做的，我们正在做的，我们将要做的，都是为了保障新疆人民的正常社会生活，让新疆人民依法享有广泛权利和自由，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。
坚决打赢意识形态领域主动仗
《新疆的若干历史问题》白皮书指出，历史问题是重大原则问题。运用历史唯物主义、辩证唯物主义的立场、观点和方法，正确认识国家、历史、民族、文化、宗教等问题，科学回答新疆若干历史问题，关系中华民族的凝聚力、向心力，关系中国的统一和国家长治久安，关系地区安全、稳定和发展。
历史是一个民族、一个国家形成、发展的真实记录，是一个民族和国家安身立命的基础，历史不容篡改，事实不容否定，白皮书正是对新疆历史的正确阐述，具有重要的现实意义。今后，我们要继续履行好工作职责，让历史说话，激浊扬清、澄清谬误。”
白皮书厘清史实，正本清源，充分阐明了事关新疆稳定发展的重大历史问题，为我们做好意识形态工作提供了重要遵循。
新疆各民族文化要繁荣发展，必须与时俱进，树立开放、包容理念，坚持与中华各民族文化交流融合，与世界多民族文化交流互鉴，建设各民族共有精神家园。
“学习白皮书内容后，我更加感受到传播正能量是文艺工作者的神圣职责。我们要充分学好用好白皮书，将白皮书内容向大家讲清、讲透、讲明白，全面提高民族团结意识和维护祖国统一、反对民族分裂的自觉性，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献力量。
标本兼治 成效显著
《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书发表后，引发各界积极反响。新疆坚持标本兼治，通过依法设立职业技能教育培训中心、开展职业技能教育培训工作，着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利，取得显著成效。
白皮书系统介绍了教育培训的内容、学员基本权利保障等方面，发挥了正本清源的作用。一段时间以来，一些西方势力对新疆教培工作抹黑污蔑。白皮书的发表，对此进行了有力回击，帮助人们了解真实的新疆。
新疆的教培工作，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持不与特定地域、民族、宗教挂钩，体现了我国依法治疆的精神，也完全符合新疆当前反恐维稳和去极端化工作实际。
一些人员受宗教极端主义毒害较深，丧失了对正常生活和法律界限的理性辨识能力。通过对他们采取积极干预措施，解除宗教极端主义的桎梏，可以使他们更好地融入正常的社会生活，得到更好发展。
白皮书直面外界关切，讲清了新疆开展教培工作的正当性和合法性，并通过举实例、列数据等客观方式展示了新疆教培工作的现状。白皮书的发表对探索反恐、去极端化的“新疆经验”发挥积极作用，并为世界的反恐、去极端化工作作出贡献。
按照我区的统一安排，在X月X日对《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆的若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训工作》“三个白皮书”进行了专题学习。下面，结合个人思想和工作实际，谈几点心得体会:
一、个人学习的体会
“三个白皮书”是以习近平同志为核心的党中央统筹国际国内两个工作大局，对新疆工作作出的又一次战略性谋划和有力指导，充分体现了党中央对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀。通过学习领会，特别是结合习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新思想新战略，以及第二次中央新疆工作座谈会精神和中央关于新疆工作会议精神，使我对于以习近平同志为核心的党中央依法治疆、团结稳疆、长期建疆的治疆方略有了更加深刻的体会，对新疆历史、文化、民族、宗教等方面思想上进一步提升、认识上更加清晰，对于做好今后的工作，坚定不移的贯彻党中央治疆方略，落实总目标充满信心和决心。
(一)新疆是祖国不可分割的一部分。中国是统一的多民族国家，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。在漫长的历史发展进程中，新疆的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连。然而，一个时期以来，境内外敌对势力，特别是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，为了达到分裂、肢解中国的目的，蓄意歪曲历史、混淆是非。他们抹杀新疆是中国固有领土，妄称新疆为“东突厥斯坦”，鼓噪新疆“独立”，企图把新疆各民族和中华民族大家庭割裂开来。当前，新疆处于高速发展的快车道上，我们深深的感受到党中央、国务院对新疆改革发展和民生的亲切关怀和特殊关照，全疆各族人民更加清醒地认识到，国家统一、民族团结、社会稳定，各族人民休戚与共、和睦相处、和谐发展，是新疆发展与进步的生命线。境外敌对势力与“三股势力”沆瀣一气，杜撰历史、歪曲事实，逆历史潮流而动，其结果必将被历史和人民所唾弃。我们要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，严厉打击恐怖主义和极端主义，坚持维护社会大局稳定不动摇，不断推进新疆的发展与进步。
(二)新疆的多民族融合。新疆地区民族关系的演变，始终和中华各民族关系演变相联系。古有商王武丁之妻和田玉陪葬，近有维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜等各族人民，同全国各族人民一道奋起反抗、共赴国难，共同谱写了可歌可泣的爱国主义篇章;有库尔班大叔上北京见毛主席，传为佳话;更有十万大军进新疆，八千湘女上天山，内地青年入边疆，19个援疆省份援疆，不计其数的援疆干部人才压茬接力，内地与新疆结亲结对亲如一家。时至今日，生活在这边土地上的民族已经涵盖了中华民族的56个民族和世界各国其他民族，形成维吾尔族人口居多、多民族聚居分布的格局。新疆地区既是新疆各民族的家园，更是中华民族共同家园的组成部分。美丽而富饶的新疆在中国人民心中的地位是崇高的，守护与建设这片土地的新疆各族人民是伟大而光荣的。当前，全国人民正在为建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。有以习近平同志为核心的党中央的关怀和支持，有新疆各族人民团结一心、共同奋斗，同呼吸、共命运、心连心，我们坚信，新疆的明天一定会更加美好。
(三)新疆的多元文化。自古以来，新疆就是一个多元文化并存的地区，它地处亚欧大陆腹地，是中国和印度、伊斯兰、希腊四大文明的交汇地。长期以来，“三股势力”大肆渲染错误历史文化观，恶意夸大文化差异，妄图割裂新疆各民族文化同中华文化的血脉联系，挖断各民族文化生命之根。事实证明，新疆各民族文化始终与中华文化血脉相连，息息相通。新疆各民族文化始终扎根中华文明沃土，在中华文化怀抱中形成发展，是中华文化的组成部分。一些人别有用心地鼓吹维吾尔文化就是伊斯兰文化，其目的就是要阻止伊斯兰文化本土化、中国化进程。我们必须坚决抵制文化上的“去中国化”错误倾向，遵从历史，依法坚定推广通用语言文字，强化国家意识、公民意识和中华文化认同意识，把中华文化作为情感依托、心灵归宿和精神家园，促进各民族交往交流交融，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。
(四)新疆的民族宗教。一直以来，新疆都是多民族聚居和多种宗教信仰并存的地区，一教或两教为主、多教并存是新疆宗教格局的历史特点，交融共存是新疆宗教关系的主流。“三股势力”否认新疆自古以来多种宗教并存的历史，鼓吹“维吾尔族历史上只信仰过伊斯兰教，没有信仰过其他宗教”;鼓吹宗教极端思想，频繁制造暴恐事件，挑战中国政治制度和法律底线，并利用宗教干预群众世俗生活。促进新疆地区各种宗教和谐共存，健康有序发展，我们必须坚持马克思主义宗教观，正确认识新疆宗教发展演变史，理解和全面贯彻党的宗教政策和宗教工作基本方针。要牢牢守好民族团结这条生命线，深入开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊活动，促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要坚持去极端化，防范和打击宗教极端势力，铲除暴力恐怖主义的思想基础，更好地维护宗教和睦和社会和谐，维护和促进新疆的稳定繁荣。
二、存在的问题
(一)理解掌握政策理论不足。在思想上放松了对自己作为一名纪检监察机关领导干部更应比其他干部严格要求的自觉性，今年3月18日《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书发布，7月21日《新疆的若干历史问题》白皮书发布，8月16日《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书发布，之后，我只是简单的通过网络进行了浏览，而没有深层次的对相关内容进行研读和解析，造成对相关问题的界定不清。比如，对新疆存在的历史、民族、文化、宗教等问题认识始终不深入，知其然而不知其所以然，以致对日常遇到的“XXXXX”等不当言论和观点不能旗帜鲜明、强而有力、有理有据地予以反驳和纠正，没有完全把理想信念转化为践行维护社会稳定和长治久安的实际行动。
(二)民族宗教政策认识不深。对宗教理论知识掌握甚少，认为统战宗教工作距离自己甚远，况且不属于自己所分管的工作，因此对所涉猎的政策和规章制度学习不经常、也没有主动进行学习和研究，事不关己、高高挂起的表现较为突出。对宗教极端势力的危害估计仍然不足，缺乏理论和实践自信。比如，在日常工作和生活中只专注与自己有关的人和事，对三股势力、宗教极端势力利用宗教搞渗透破坏活动的警惕性、敏感性和洞察力还不够高，对群众开展宗教引导工作的能力弱、主动性差。
(三)维稳措施落实督导不实。日常开展维稳督导检查数量较少，总认为经过2016年以来的自治区、市两级维稳工作常态化督查，各区县、部门重视程度提高，已经能够很好的落实各项维稳措施，不会出现什么大的维稳风险和问题隐患。比如，今年以来，市纪委监委把项目实施、脱贫攻坚、扫黑除恶、大棚房专项整治等工作作为督导的重点内容，对各单位维稳措施的落实仅在敏感节点进行了专项督导，且发现的问题不多，督导简单化、形式化、程序化的问题较为突出，督导检查的震慑效果、社会效果弱化。
(四)结对认亲解决困难不细。在开展“民族团结一家亲”活动中，往往是只完成规定动作，要求之外的工作方式方法简单，一味的视“亲戚”为困难人员给予物质上的帮助，没有去深入了解亲戚的所思、所盼;经常以一句“改天再来看你”应付群众，但实际工作中往往又是以工作忙为由，不去落实，没有真正做到与群众交朋友、认亲戚。
三、学习的收获及下一步打算
《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书中一系列详实的数据、一件件铁证如山的案件、一个个务实有效的举措，充分彰显了新疆反恐、去极端化是正义的斗争，充分说明了中国政府反对恐怖主义、捍卫促进人权的坚定立场。《新疆的若干历史问题》白皮书为当前新疆存在的历史、民族、文化、宗教等问题拨乱反正，让世人看清了新疆作为一个多民族地区发展的丰富脉络。《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书系统展现了新疆坚持标本兼治，打击与预防相结合，通过依法设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制恐怖活动多发频发势头，最大限度保障各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利，取得了反恐、去极端化斗争重要阶段性胜利的清晰事实。
根据州党委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习安排，9月27日，自治州党委举行理论学习中心组学习交流会，深入学习《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书、《新疆的若干历史问题》白皮书和《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书。州党委书记李刚主持学习交流会并作总结讲话。 自治区“不忘初心、牢记使命”主题教育第九巡回指导组组长周俊林出席会议并作点评，指导组成员出席。
自治州党委高度重视这次集体学习，作出了专门安排。会前，与会同志认真学习了3个白皮书并撰写了心得体会。
会上，李刚、图格杰加甫、樊成华、崔劲松、库尔班江·胡土勒克、安尼瓦尔·阿不拉、王久忠、斯日古楞作了交流发言，俱伟、莫伟钢、乌音山、安峰、张树新、田丰提交了书面发言。大家就如何进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的政治定力、行动自觉，扎实做好维护稳定各项工作，紧密联系思想和工作实际，坚持问题导向，交流学习体会，检视问题不足，明确努力方向，提出了整改措施。与会同志一致表示，要坚持反复学、深入学3个白皮书，切实领会精神实质、掌握核心要义、抓好贯彻落实，教育引导各族群众澄清模糊认识、站稳政治立场，增强“五个认同”，全面提高民族团结意识和维护祖国统一、反对民族分裂的自觉性，筑牢抵御渗透的思想防线。
李刚强调，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，做到学思用贯通、知信行统一。要致力于“读原著、学原文、悟原理”，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，结合本职工作切实做到学懂弄通做实。要在学习中坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入开展调查研究，坚持问题导向，坚持从客观实际出发，着眼发现和解决实际问题，有针对性地开展调查研究，真正搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招;要边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。要把检视问题从一开始就抓起来，时时刻刻从思想灵魂深处检视自己的初心，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、自治区党委具体要求，对照党章党规，对照各族群众新期待，对照先进典型、身边榜样，联系思想实际和工作实际，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入检视反思，切实把问题解决好;要做好自查自纠，时时处处对照检视回头看，自觉接受群众监督，确保取得应有成效。要把“改”字贯穿始终，对检视出来的问题，要深刻剖析原因，找准症结，明确整改方向，制定可操作、可检验的整改措施。要在整改落实中深化调查研究、进一步检视问题，着力解决关系群众切身利益的现实问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，以为民尽责的实际成效取信于民。要聚焦主题主线，牢牢把握“十二字”总要求和“五个方面”目标任务，狠抓四项重点措施落实，推动全州主题教育扎实开展、取得实效。
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