2020年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕市委十一届四次全会暨经济工作会议的总体部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“示范区”、“排头兵”、“新高地”，以“民生为本，人才优先”为工作主线，突出就业惠民、社保安民、技能强民、增收富民、服务便民，全力以赴惠民生，不拘一格聚人才，凝神聚力抓改革，优化服务创亮点，从严从实抓党建,深化作风强队伍，以“争第一，创唯一，提质增效，群众满意”为目标，各项工作取得良好成效。现将工作进展情况总结如下。
一、稳就业，在就业安民上做出了新贡献
一是加强公共就业服务，扎实举办就业招聘活动，依托全市各级公共就业服务机构每周举办就业招聘会，同时持续开展了“就业援助月”、“春季招聘”、“春风行动”、“民营企业招聘会”等各类就业专项活动，累计举办各类招聘会124场，提供各类就业岗位17万个，达成就业意向5.6万人次。二是加强就业资金使用管理，争取上级财政资金支持，2020年共向省争取就业专项资金7772万元，用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、就业见习补贴，高校毕业生自主创业场地补贴公益性岗位补贴和社保补贴，设立省级创业贷款XX工作站,完善小额担保贷款政策，扩大了申请贷款的县区和群体,发放贷款300万,有力扶持创业、促进就业。三是积极组织劳务输出，助力劳动者转移就业。2020年多批次向天津、南通、昆山、杭州等地进行劳务输出，截止11月底，全市转移农村劳动力就地就近就业和转移就业38817人。四是强化创业载体建设，鼓励创业带动就业。加快省、市创业孵化基地建设，培育认定XX国家高新区钜星等6家创业孵化基地为市级创业孵化基地，推动唯美诺创业示范园区认定为人社部创业示范园区,获得300万资金支持。五是重点援助长期失业人员、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、就业困难的高校毕业生、农村建档立卡贫困劳动力，对零就业家庭基本做到出现一户、援助一户、稳定一户，确保动态清零。对4000余离校未就业大学毕业生实施一对一送岗位、送培训等服务,高校毕业生就业率达93.54%。截止11月底，城镇新增就业人数5.40万人，完成目标任务131.8%;城镇登记失业率1.92%，低于4.2%的省控目标。各项就业工作任务指标均提前完成全年目标任务，就业形势稳中向好。市委第18次常委会专题听取市人社局就业工作汇报,充分肯定就业工作做法。
二、提技能,在技能强民上取得新成效
大力实施全民技能提升工程，组织指导各县市区开展大规模职业技能培训。4月份，通过公开招投标确定了82个培训工种，57家培训机构，以新闻发布会、政策宣讲活动、宣传片等多种形式广泛开展宣传，以派出小分队形式深入各县(市、区)实地指导培训,以召开高新区企业对接会形式,服务招商引资项目用工提前培训,以信息化手段实时监督培训全程。截止11月底，共培训农村进城务工人员、城镇失业人员、小微企业新招员工等各类群体57331人，完成目标任务的101.1%，通过培训有力提升了劳动者就业能力。
三、惠民生，在社保安民上实现了新提升
认真贯彻《社会保险法》，全面实施全民参保计划，坚持以“老有所养、病有所医、伤有所保、失有所助、生有所补”为目标，不断扩大保险覆盖范围。截止11月底，全市养老、医保、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到210.4万、318.78万、42.2万、58.3万和44.4万人，各项社会保险参保人数创历史新高。各项社保待遇按时足额发放率始终保持100%，兜起了民生保障的“生命线”。
四、抓落地，在增收富民上有了新进展
推进富民政策落地，保障劳动者“应得尽得、应保尽保”权益。一是指导用工单位建立职工工资正常增长机制，发布了我市2020年劳动力市场工资指导价位和部分行业人工成本信息，指导企业合理确定人工成本，合理安排在职职工的工资收入,督促用人单位严格执行最低工资标准。二是严格落实各项增资政策，乡镇补贴增发、艰苦边远地区津贴标准调整、县以下机关事业单位工作的高校毕业生工资待遇提高等政策全部及时兑现。三是继续提高各项社会保险待遇标准，提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基础养老金最低标准，全市机关事业单位退休人员养老金月人均增加177元，达到4017元;企业职工退休人员养老金月人均增加167元，达到2811元;城乡居民养老基础养老金每人每月达到108元。参照基本养老金增幅，提高工伤保险待遇水平。完成全市机关事业单位工作人员增资工作，人均月增资300元。
五、建平台，在人才工作上再上新台阶
一是上半年，联合市委组织部、市委人才办，在山西大学、XX学院、XX技师学院等举办了5场“潞才回巢”招才引智活动，组织用工单位456家，提供岗位17252个，求职毕业生1万余人，达成就业意向3964人，为XX学子回乡建功立业搭建了平台。二是联合工青妇、质监局等部门举办了首届XX技能大赛。全市4017名技能人才报名参赛，577名选手进入决赛，共选拔出15名“太行技术状元”和152名“太行技术能手”,为草根精英一展长才搭建了平台。本次大赛成为了XX人才工作的一张重要名片,成为了XX转型发展的重要品牌,受到省市领导的高度评价,社会的高度认可。三是开展省市两级高层次人才服务基层活动，7月份组织省、市12名国务院特殊津贴专家开展了“特贴专家基层行”活动，在我市中德、紫团、潞安太阳能等企业建立“专家服务基层工作站”，进行了人才与项目、服务与需求对接。全年共组织我市1700余名高层次专业技术人才深入基层开展服务，服务企业300余家，培训各类技术人员37100人次。为企业与高层次人才对接搭建了平台,提供了有力的人才智力支撑。四是开通了“上党英才号”微信公众号，为XX籍在外人士了解XX、熟悉XX、来XX创新创业提供了一个便捷、周到、贴心服务的媒介平台。截止11月底，全市新增高技能人才1359人，完成年度目标任务的226.5%。
六、治源头，在农民工治欠保支上取得新进步
实施农民工工资治欠保支攻坚工程，深入推行“无欠薪市县”创建活动，实施和谐劳动关系提质工程，进一步整顿用工秩序，规范用工行为，开展专项执法检查活动，加大违法失信企业惩戒力度，确保农民工欠薪案件“三个清零”。截止11月底，共检查各类用人单位4890户，督促用人单位补签劳动合同2.93万人。投诉立案数33件，全部及时办结。为2268名劳动者追回拖欠工资2326万元。拖欠工资案件较2020年同期实现“三下降”：案件数下降76%，人数下降58%，金额数下降54%，全市农民工工资支付保障制度机制进一步完善，拖欠农民工工资问题得到进一步遏制。
七、促改革，在服务效能上有了新提高
一是在2020年7月底基本实现了潞安集团封闭运行医疗保险、生育保险纳入我市社会统筹。二是制定出台了《XX市工伤医疗康复管理办法(试行)》，在全省率先探索开展工伤康复工作，确立XX市第二人民医院为山西省工伤康复试点医疗机构，健全了预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。三是破除人才引进体制机制障碍，简化市直单位新招录(聘)人员审批，实现“一张表”即可办理手续。四是对证明事项、规范性文件进行清理，凡没有法律法规依据的证明事项一律取消，2020年以来共梳理证明事项82项，清理27项，保留55项，清理规范性文件3个。五是简化优化办事流程，提供便民服务。制定了统一的《XX市社会保险登记表》，并在政务中心人社窗口集中受理，基本实现了社会保险登记“最多跑一次”，全面取消了退休人员待遇领取资格集中认证，开通了机关事业单位养老保险网上服务平台。
八、攻难关,人社扶贫取得新突破
以“技能扶贫育脑子、社保扶贫兜底子、就业扶贫铺路子、人事人才扶贫出点子”助推脱贫攻坚。一是把建档立卡贫困劳动力纳入全民技能提升工程实施范围，技能培训5618人，通过专场招聘、就业帮扶、劳务输出等方式，帮助9870人实现就业。二是制定出台文件，确保建档立卡人口全部参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保，贫困人口参保率和社保费代缴率均达到100%。落实“三保险、三救助”等针对农村建档立卡贫困人口医保帮扶政策。三是积极引导人才向基层和贫困县流动，指导各县市区人员招聘计划向贫困县、贫困乡镇倾斜，并对年龄、学历、专业及户口条件等方面进行了放宽，为武乡县、沁县、沁源县三个贫困县招募“三支一扶”大学生33人。
九、助发展,人社支持民营经济发展行动扎实开展
一是召开“问需求、查短板、助发展”民企座谈会,对接全市50家规模以上民营企业,全面落实省市“双30条”意见。二是开展失业保险援企稳岗“护航行动”和支持技能提升“展翅行动”，为全市的252户符合条件的企业拨付稳岗补贴8461.2万元，受益参保职工20.9万人，为全市57户企业的3828名职工发放了职业技能提升补贴共计531.2万元。三是落实降低社会保险缴费比例政策，为企业减轻城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费1.77亿元。四是与企业建立对接机制，定期了解用人需求，组织开展专场招聘活动和招才引智活动。为高科投、立讯招聘员工300人，有效缓解企业燃眉之急。
今年来，我局积极应对新冠病毒肺炎疫情，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一工作主线，着力抓好疫情防控期间人社各项工作，有力促进企业复产、劳动力复工，加快健全多层次社会保障体系，切实加强人事人才工作，积极构建和谐劳动关系，坚定信心、攻坚克难，为服务全县经济及各项事业发展做出积极贡献。现将一季度工作总结如下：
一、一季度工作开展情况
(一)全力促进就业创业，就业局势持续稳定
1、着力开展疫情防控期间企业复工复产帮扶工作。一是促进县域企业复产复工。采取强化摸底调查、开展招聘活动、组织返岗“直通车”等措施，切实加强对企业员工返岗、新员工招聘、复产实际困难帮扶，全力促进县域企业复工复产。二是组织农民工返岗复工“直通车”。针对疫情期间农民工返岗复工困难，积极组织农民工返岗复工“直通车”，点对点有组织输送农民工返岗，搭建农民工从家门口到厂门口“绿色通道”，降低农民工疫病感染风险，减轻企业和输入地疫情防控压力。截至目前，组织长沙、义乌、广东等地“直通车”45趟，农民工直通车补贴54万元，输送农民工959人次，其中贫困劳动力387人次。
2、扎实开展就业服务。一是组织各类招聘活动。年初，组织举办春风行动暨就业援助月现场招聘会一场，组织县内多家优质企业到会开展现场招聘，近400人参加招聘，67人与企业达成初步就业意向。在新冠肺炎疫情发生后，我局及时将招聘活动由线下调整为线上招聘，依托互联网、微信群等媒质，广泛发布县内外优质企业招聘信息，全力开展线上招聘，促进劳动力转移就业。二是稳步推进城镇新增就业。分解工作任务，进一步压实工作责任，强化社区工作人员业务指导，确保按月完成工作进度。截至目前，城镇新增就业408人，其中就业困难人员再就业83人，失业人员再就业241人。三是有序推进农村劳动力转移就业。依托村级就业和社会保障信息员平台，在村级开展企业招聘信息宣传，联合长沙市人社部门，开展蓝思科技、比亚迪等省重点企业员工招聘活动，有序促进农村劳动力转移就业。帮助蓝思科技和比亚迪公司招聘员工112人。截至目前，新增农村劳动力转移就业453人。
3、加强职业技能培训。受当前疫情形势影响，还不具备组织职业技能培训条件，就业服务局适时调整思路，对疫情过后培训工作开展进行研究部署，确保疫情过后培训工作有序开展。一是加大县内培训机构培育力度。发挥政策引导优势，支持鼓励县域内民办培训机构发展。经多方努力，今年，我县新增一家创业培训机构，创业培训能力大大加强。二是争取外界培训支持。我局与长沙市开福区、天心区人社部门衔接，争取到培训支持，同时，与县内多家培训机构衔接，积极争取支持，进一步增加培训工种，全面做好培训准备工作，等待疫情结束，尽快开展培训工作。
4、大力开展创新创业服务。一是大力开展创新创业带动就业奖补。2019年12月，我局开始2019年度县级创新创业带动就业奖补扶持申报工作，经资料申报、现场核实、集中评审和公示，评选出优质创新创业带动就业个体工商户42个、企业28家、农民专业合作社50家、示范乡镇村5个。3月底，125家不同单位的奖补扶持资金208万元已全部发放到位。二是大力开展创业担保贷款贴息工作。积极争取上级创业担保贷款贴息资金支持，进一步规范申请、发放程序，全力开展创贷工作，保持创贷工作在全省排名靠前的成绩。一季度，新增发放创业担保贷款42人次613万元。
(二)全力开展人社扶贫，助力全县脱贫攻坚
1、深入开展就业扶贫。一是抓实贫困劳动力就业信息采集。依托乡镇场、各驻村帮扶工作组、各村居负责人和村级就业和社会保障信息员，对全县贫困劳动力就业信息进行摸底调查，采集返岗复工、就业意愿、培训意愿信息，为提供精准服务打好基础。二是抓实就业扶贫车间复工复产帮扶。对就业扶贫车间复工复产情况进行细致摸底，建立台账并实时更新，针对就业扶贫车间复工复产情况，采取一对一帮扶措施，帮扶就业扶贫车间尽早有序复工复产。三是工作成效明显。截至3月底，我县新增贫困劳动力转移就业110人，已复工人数15539人，交通补贴3人，一次性求职创业补贴3人，就业创业服务补贴3人，电话抽查300条、岗位抽查300条，落实湘就业平台全面推广，系统推送招聘信息、政策宣传短信10468条，开展省部对接2次，录入岗位151条，开展“311”就业扶贫服务人岗匹配推荐178人、213次，用人单位录入61家，疫情期间积极开展“点对点包车运输服务”输送贫困劳动力到岗103人，积极落实20家扶贫车间贫困劳动力稳岗补贴19.1万元，较好的完成了阶段性就业扶贫工作任务。
2、扎实做好驻村帮扶工作。调整信石村驻村工作队人员，该工作队是由机关保险站、企业保险站、城乡居保站组成，调整企保站范伞勇、城乡居保站杨芳亮驻村扶贫;与县脱贫攻坚指挥部和驻村办积极沟通协调，抽回劳动监察大队2名驻村工作队员。第一时间入村组织开展村级疫情防控工作，工作部署到位、值班安排到位，防控宣传到位，排查管控到位，全村设立四个疫情防控排查点，组织30多人的自愿者队伍开展值勤疫情防控工作，配合镇政府做好62户贫困户86名务工人员复工就业工作，全面排查核实一超过，“两不愁，三保障”工作，完成帮扶人与结对帮扶人的社会扶贫网注册工作。
(三)全力进行事业单位管理，做好全县人才工作
1、开展岗位聘用及备案工作。对事业单位岗位聘用资料进行审核，共涉及68人;完成卫健局、教育局部分事业单位岗位调整工作;办理岗位异动备案手续79人。
2、组织开展2019年度考核任务发布、指导工作。年度考核优秀指标已审批193个单位，已有42个单位完成优秀人员上报审核备案工作。
3、开展职称评审工作。完成去年职称评审结果落实工作，正在做今年初级职称评审工作，目前收上63人材料待评审。完成156人的专业技术人员资格证书办证工作，下发2019年取得专业技术职务资格人员的相关文件，正在开展专业技术人员网上继续教育工作，已发布任务。
4、做好前期准备工作。针对目前疫情防控情况不能开展公开招聘、人才引进等工作，先期做好准备工作，将准备工作做好，防控时期结束马上开展。
(四)全力开展基金管理，扎实做好保险经办工作
1、做好机关养老保险工作。一是拟定工作任务。年初，按照上级机关目标责任考核办法要求，我站将全年工作任务逐项细化，明确具体负责人和责任人，做到养老保险金专款专用、专户储存，确保基金的安全运营和保值增值。二是搞好养老保险参保工作。1-3月份，共有202家独立核算的机关事业单位参保，参保覆盖率100%;共有在职参保人员7800人,离退休人员3661人，退休人员社会化发放率达到100%。三是做好基金收支工作。1-3月份收缴基本养老保险金1126万元，支付离退休费 3218万元，收支两抵，基金结余-2092万元，期末累计结余3526万元;1-3月份职业年金收入502万元，上解职业年金710万元;完成新计发人数1130人。四是做好养老保险金发放。认真、细致审核离退休人员的离退休费，每月 25 日足额拨付全县离退休人员工资，为离退休人员提供稳定的物质生活基础。
2、做好社会劳动保险工作。一是开展网上业务经办。疫情期间大力推行网上经办业务、不见面服务，自2月份起实行企业养老保险减、免、缓政策。二是做好发放工作。我县共有企业离退休人员7570人，3月应发基本养老金5503万元、已实发5503万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%。三是做好征缴工作。我县共有参保单位149户，参保职工10888人。实际缴费人数7268人，年征缴养老保险任务4700万元，受新冠疫情影响1-3月份实际收缴262万元，完成年任务的5%;自2月份起按上级要求对企业养老保险实行减、免、缓政策，2月份减免征收95万元。四是做好退休人员待遇核定和发放工作。1-3月共新增退休人员94人，按时按质完成每个月正常退休人员的待遇核定、发放工作。1-3月登记退休人死亡44人，已暂停待遇发放，待省社会保险管理服务局公布上年度全省企业退休人员月人均基本养老金后，再统一做离退休人员死亡结算。五是按上级要求做好部分退役军人养老保险转移接续的前期准备工作。
3、做好城乡居民养老保险工作。一是做好疫情防控期间业务办理工作。加强基层经办管理，乡镇场劳动保障站工作人员通过业务系统和业务微信群开展业务经办，乡镇站管理的村居协保员做好在村为参保群众提供参保登记、生存认证、政策咨询等相关工作。二是做好全县161439名参保人员的参保服务工作，其中35785名的待遇人员认证管理工作和代发民办教师、乡村医生、乡村放映员、独生子女、老农保清理;协助局机关股室管理19万多人的社会保障卡的工作。
4、做好失业保险工作。3月全县失业保险基金累计收入14.55万元，不含事业单位缴纳的保费;基金累计支出65.77万元，其中失业保险金支出45.9万元，失业金领取人员386人，为失业人员缴费医疗保险19.06万元,发放价格临时补贴支出0.81万元。一是做好2019年稳岗补贴发放工作。落实援企稳岗措施，充分发挥失业保险“保生活、促就业、防失业”功能，全面助推企业复工复产，我站开展2019年稳岗补贴发放工作，联合县财政局发文，将提高稳岗补贴标准，从上年度企业缴费返回标准50%提高到60%，目前我县第一批申报稳岗补贴企业16家已通过人社局财政局审批，正在进行公示，估计在三月底返回给有关企业。二是落实上级关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，支持企业渡难关、保经营、稳发展，做好疫情期间阶段性减免企业失业保险费工作，根据省市对大、中、小型企业的划分，做好系统平台的处理，对享受企业做好政策宣传和失保费的缴费申报和减免工作。
5、做好工伤保险工作。一是开辟工伤认定绿色快速通道。自下发湘人社函[2020]7号文件后，及时在县人社工作群、社会保险经办群转发宣传，主动与市局对接，开辟5日工伤认定绿色快速办理通道，即：县站收到用人单位申报工伤认定材料，3个工作日内完成工伤调查形成材料，上报电子档至市局，快递报送纸质材料;市局收到电子档材料后，2个工作日内完成审查和认定，发送电子档至县站，快递发送纸质结果;县站在收到电子档材料后，即可通知工伤当事人享受工伤保险待遇。二是落实防控一线社区(村)工作人员工伤保险待遇。一线社区(村)工作人员中的“辅警”统一在县“特安保安公司”中参加工伤保险，按“开辟工伤认定绿色通道”中的有关程序办理工伤认定和享受工伤保险待遇。三是及时做好参保单位人员异动工作和工伤职工的医疗伤残待遇支出。收到参保单位的人员异动表格后1个工作日内完成系统数据录入，确保参保人员的工伤保险待遇即时享受。简易报账程序，每月的13-15日为集中报账日，资料齐全的工伤职工在1个工作日内均能完成工伤保险待遇的申领、审核及拨付工作。
5、加强基金管理。社保基金是参保人员的养命钱，我局严格执行各项财经纪律和收支两条线管理，做到保险金专款专用、专户储存，确保基金的安全运营和保值增值。
(五)全力开展劳动监察仲裁，构建和谐劳动关系
1、做好开展建设领域拖欠农民工工资根治工作。1月份，是建设领域拖欠农民工工资高发期，大队积极开展建设领域摸排工作和农民工投诉案件办理，共检查建设领域用人单位13家，协调处理农民工投诉拖欠工资案件15件，为农民工追讨工资300余万元，建设领域农民工工资保证金收取 18.17 万元，退还已竣工验收工程项目保证金90.01935万元，现农民工工资保证金余额1800万余元。
2、做好劳动仲裁工作。第一季度受新型冠状病毒肺炎疫情影响，全省开通劳动人事争议“互联网+调解”服务平台，通过互联网进行案件办理，我局积极建设和完善县本级劳动人事争议“互联网+调解”服务平台，1至3月共处理劳动争议案件2件，其中立案受理案件2件;涉及劳动者人数2人，其中中止审理案件1件，累计未结案件2件。没有农民工工资争议案件和50人以上集体劳动争议案件。1至3月未出现一件人事争议案件，总体形势稳定。
二、存在的主要问题
1、复工复产未达到100%。受新冠肺炎疫情影响，全县企业还没有100%复产复工，扶贫车间还有1间未复产复工。
2、人员力量不足。失保站现有4名人员，缺编2人，没有站长，不符合一岗双审内控制度;机关保险站人员配备不足，原出纳、会计调离，仅聘请两名临聘人员，现一人身兼数职，根据内控制度规定每项业务至少配备初审和复审两名人员，稽核业务目前无人负责;城乡居民保险站缺编1人;劳动监察大队人员力量不足，现还一人担任驻村工作队长。
3、不能外出开展劳动监察执法。受疫情影响，劳动监察执法开展工作只限于电话、微信办理，有些工作等待疫情完全结束后才能办理。
4、机关事业保险基金积累不多，抗风险能力还相当脆弱。
三、下一步工作重点
下季度我局将继续围绕“人才优先、民生为本”这一主线，坚定信心、攻坚克难，为服务全县经济及各项事业发展做出积极贡献。
(一)以行业扶贫为重点，加大人社扶贫力度
1、抓实就业扶贫第三方检查存在问题整改。针对就业扶贫第三方检查中反馈的贫困劳动力培训意愿得不到满足的问题，尽早完成细致的贫困劳动力培训意愿采集，待疫情结束后，及时组织培训，确保有培训意愿贫困劳动力得到培训。
2、全面做好就业扶贫工作。今年是脱贫攻坚巩固提升之年，县委县政府制定了挂牌督战工作方案，我局将严格按照省市相关要求、县委县政府挂牌督战方案，抓好有就业意愿贫困劳动力就业帮扶，继续发挥就业在脱贫攻坚中的积极作用，巩固提升托盘攻坚成效。
3、做好人社驻村帮扶工作。继续严督查抓整改，传导扶贫工作压力促进责任落实，确保帮扶力量到位，做好各驻村工作队基础工作，坚持高标准，补好驻村帮扶短板，将扶贫档案工作补到位，全力做好今年人社扶贫各项工作。
4、加强创业孵化基地建设。创业孵化基地作为创业项目的摇篮，对初次创业者的帮助是相当大的，能有效创业成功率。但是，目前我县还没有一家具备孵化功能的创业孵化基地。下一步，我局将加强创业孵化基地建设力度，细化服务，强化指导，争取建设一家具备孵化功能的创业孵化基地。
(二)落实人社政策，继续做好新冠疫情防控工作
继续做好复工复产就业服务工作，落实直通车、就业扶贫等优惠政策;继续严格执行企业养老保险减、免、缓相关政策;严格执行单位和社会防疫值班制度，群众办事期间做好自我防护的同时引导群众配戴口罩做好防护工作，大力推行网上经办、不见面服务。进一步做好对外宣传工作，树立优质服务良好形象，提升服务质量;认真对待来信、来访、窗口咨询工作，耐心细致的解疑、答复，把不安定因素控制在萌芽状态。
(三)抓好劳动监察和劳动仲裁，确保劳动关系和谐
1、继续做好开展建设领域拖欠农民工工资根治工作。劳动监察大队继续开展建设领域摸排工作和农民工投诉案件办理，按要求收取建设领域农民工工资保证金，全力开展劳动监察执法工作。
2、高效地开展调解仲裁工作。进一步加强基层调解组织建设，实现“互联网+调解”工作与基层调解组织建设相互促进，切实发挥调解的基础性、前断性作用，着力推进我县“互联网+调解”服务平台工作建设工作，提升我县社会矛盾纠纷化解能力，力争让群众“多走网路，少走马路”，争取在今年第二季度，在县12个乡镇建设完善运行好劳动人事争议”互联网+调解“服务平台。继续抓好劳动人事争议仲裁案卷的归档整理工作，规范庭审程序，规范书写仲裁文书，及时做好案卷的归档整理工作。
(四)加强基金管理，推进五大保险工作
1、做好基金安全。严格执行相关制度，杜绝手工操作，取消现金业务;取消社银人工报盘，加大稽核力度，杜绝骗保行为。
2、扎实开展失业保险工作。一是努力完成市定征缴扩面任务，上门催收企业上缴欠缴的失业保险费，督促新成立企业参保，提高我县企业的参保率(85%以上)，落实农民工和城镇职工同等参保，享受相同待遇。二是继续落实好援企稳岗措施，落实稳岗补贴返回和在职职工技能提升补贴，对符合条件的企业做到应返尽返、应补尽补。三是争取和市级同步，尽快落实好“畅通领，安全办”要求，按市级时间要求启动核三系统，争取县财政局支持，组织业务人员赴省市培训学习，在网上经办业务。四是落实好深度贫困县失业保险有关政策，继续按标准执行稳岗补贴返回企业上年度缴纳的60%和失业人员失业保险金市最低工资标准的90%政策。
3、继续做好企业社保工作。一是按时完成机构改革任务，7月份起如期将征缴移交税务部门，为全国统筹打下坚实基础。二是正常办理养老保险、新增退休人员待遇核定和发放工作，确保资金绝对安全，确保养老保险按时足额发放，确保征缴工作做到应收尽收。三是加大养老保险政策宣传力度，安排专人负责经办，实行日登记报告制;加强对企业参保工作的监管力度，做到应收尽收。四是完成部分退役军人养老保险转移接续工作。加大与退役军人事务部门的联系与协调，与退役军人事务部门成立专班，确保按时圆满完成任务。
4、继续做好机关事业保险工作。一是完善各项规章制度。按照绩效考核的要求，全面完成上级下达的各项指标任务;加强内部管理，完善规章制度，狠抓作风建设。二是完善督办工作机制。做好2014年10月以后新增退休人员的职业年金的发放工作，和原试点个人账户的清退工作;积极开展稽核、稽查工作，加大稽核稽查力度，确保养老金的足额发放;对离退休人员进行生存认定，防止多领、冒领养老金的现象，杜绝基金要情案件的发生。三是加强信息化建设，切实做好信息系统软件升级，做到财务与业务关联。四是加强资金使用管理。完善财务管理规章制度，严格按照规定的范围、标准和程序使用各项专项资金，提高资金使用规范性、安全性和有效性。五是做好退休人员接待工作。对离退休人员反应事情做到热情接待，认真处理，及时答复，按政策、讲原则，件件抓落实，事事有回应。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，我们抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，以优化营商环境为抓手，实施就业托底、强化社保兜底、构建和谐劳动关系，确保基金绝对安全，奋力实现了“时间未过半、任务已超半”。
一、围绕中心、服务大局，促进经济社会发展有新贡献
面对经济下行压力加大、就业总量持续增加的双重压力，全区人社系统主动服务经济社会发展大局：一是实行就业优先，坚持把稳定就业局势作为重大政治责任。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，积极组织“本地+异地”系列招聘活动，加大与湘西龙山、花垣、泸溪、张家界桑植等贫困县劳务协作力度。围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，组织本地及异地专项招聘会34场次，为全区1026家企业免费搭建用工桥梁。发放《XX区用工指南春风行动专刊》《就业服务卡》等宣传资料8000份，提供公共就业创业服务10447人，提供就业岗位12704个，11856人现场达成就业意向，新增城镇就业9037人。组织创业活动5场次，发放创业担保贷款363余万元。加强重点群体职业技能培训，支持企业开展职业培训，对符合补贴政策的企业和个人给予培训补贴。二是落实人社惠民政策，坚持把助推企业发展作为应尽之责。我区于2月14日正式启动养老保险缴费费率过渡试点政策以来，共有三批次137家企业获得批准，预计全年可为企业节省社保费500万元。5月1日，全国性养老保险降低费率政策实施，同时阶段性降低工伤、失业保险费率继续实施，其中养老保险单位缴费费率由19%降至16%，失业保险缴费费率由1.5%降至1%，工伤保险缴费费率降低20%。截至5月底，养老保险缴费费率降低政策降费1053万，阶段性降低失业保险费率政策降费880万，阶段性降低工伤保险费率政策缴费270万，养老保险费率过渡试点政策降费207万，共为企业节省用工成本社保费支出2410万元。预计上述降费政策组合拳，全年可为XX区参保企业节省社保费1.1亿元。三是围绕人才优先，坚持把打造XX人才洼地作为题中之义。围绕中高端产业发展需求，建立XX人才库、加强人才梯队建设、打造“XX人才联谊”品牌，帮助企业及人才解决实际困难，积极营造 “求才、爱才”的良好氛围。坚持凡进必考、过程公开、全程监督，首次面向社会公开招聘社区专职工作人员25名，指导区属部门招聘雇员3次，未发生一起违法招考、违规招聘事件。目前，XX区事业单位公开招聘(选调) 工作人员、文字综合人员工作正在紧密进行中，6月29日即将进行笔试。自2020年6月全市“人才新政”实施以来，XX区人才服务窗口共接受业务咨询2万余人次，发放3628位人才的租房、生活补贴2031.5万元，新引进高层次人才45名，21人通过XX市高层次人才认定、获得人才绿卡。
二、主动作为、攻坚克难，发展民生事业有新突破
一是努力实现社会保障全覆盖。依法推进扩面征缴工作，启动扩面征缴专项行动，加强五项社保核定和征缴。上半年，新增参保单位2970家，全区正常参保单位超过1.6万家。各险种正常参保人数分别为：企业养老保险177948人，机关养老保险10505人，城乡居民养老保险67037人，职工医疗保险187093人，工伤保险130963人，失业保险121160人，生育保险129382人。积极做好城乡居民养老保险续保缴费工作，受社保征管体制改革(城乡居民养老保险、机关事业单位部分险种移交税务征缴)、降低社会保险费费率政策(养老保险缴费费率下降、阶段性降费率、缴费费率过渡试点)影响，上半年基金征缴总额为9.64亿元。其中企业养老保险6.63亿元(完成目标任务10亿元的66.3%);职业年金1001亿元;医疗保险2.6亿元;工伤保险781万元;失业保险1792万元;生育保险1249万元。二是努力实现农民工工资无拖欠。强化政策法规宣传培训，组织100多家施工企业开展“治欠保支”政策法规宣传培训，解读政策法规，通报典型案例，规范建筑领域用工行为。开展集中执法检查，对建设、装修施工工地进行严格管控，分街道开展集中执法，摸排在建项目劳动用工、工资支付等情况，及时发现问题，排除隐患。落实保证金制度，完成农民工工资保证金核费的项目70家，金额7736万元，其中完成缴费的项目46家，金额5395万元。上半年，共受理投诉举报类案件116起，涉及人数203人，涉及金额1110792.1元;处理因拖欠农民工工资问题引起的群体性讨薪事件5起，涉及人数130人，涉及金额300余万元;申请法院强制执行案件2起，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件2起。三是努力实现机构改革工作无差错。由我局牵头，与区委组织部、区委编办共同配合高效完成了31个区级党政部门和9个区委、区政府直属事业单位的转隶工作。转隶工作坚持“以人为本、组织统筹、单位协商、分步实施、确保稳定”原则，按“两批三联审七步法”迅速有组织、有纪律、有步骤稳妥有序推进，全区38个一级单位(40个正科级单位)1453人已基本完成转隶工作，其中在编干部555人，离退休人员547人，编外合同制人员356人，转入单位组织转隶人员到位履职开展工作，确保实现了人员划转工作的平稳过渡。
三、聚焦矛盾、回应关切，破解难点问题有新成果
我们积极回应社会广泛关注的热点、难点问题,让人民群众更有获得感。一是创业就业服务更加精准。全面落实“优化营商环境年”工作要求，开展了“XX小微直通车，为创业梦想提速”系列融资、税务、社保综合服务活动。上半年，组织创业活动5场次，发放创业担保贷款363万元;办理就业失业登记证1005本，其中失地农民办证147人;认定就业困难人727人，其中失地农民认定就业困难人员147人;审核灵活就业人员社保补贴1588人，补贴资金937.96万元。持续拓展培训体系，全方位搭建就业平台，在稳步扩大培训范围的基础上，根据市场和求职者需求开展实用性技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性。不断加强对培训机构的监管，严格按照培训标准进行考核，5月28日，首期育婴技能培训班在跳马镇开班。二是行政审批更加优质高效。根据市局最新梳理的事项目录，我局负责的所有事项为181项，其中行政审批10项，政务服务171项。目前我局的行政审批事项正在紧张开展工作中，已完成人力资源服务许可证发放7个，人力资源服务备案3个，分支机构报告1个，正在办理人力资源服务许可4个，分支机构报告1个;对“申办民办职业培训学校”的申请要求进行细化明确，按照要求并制作出《申办民办职业培训学校操作手册》。目前已经受理1个民办职业学校的申请。三是社保经办服务更加便民。为进一步优化我区营商环境，提升社会保险业务经办能力，在区工商大厅开设了社保专窗，实现企业开办“一门办理、一日办结”。上半年以来,单位新参保登记2970笔，单位人员异动增减人员月均业务量超过4000笔，单位社保缴费银行托收协议签订，单位年度缴费工资申报已超过3100家，灵活就业人员参保登记和缴费;办理丧葬抚恤金121人次，重复缴费退费55人次，终止养老保险关系退费45人次，个人账户转移3190人次，部队退伍人员社保清理614人次。
下半年工作要点：
我区人社工作将围绕区委、区政府工作大局，延续全年工作思路，突出重点、稳步推进，确保全年目标任务圆满超额完成。一是全力推动创业就业。全面贯彻落实各项就业优惠政策，鼓励、帮助企业稳定、新增就业岗位，保持全区就业局势稳定。进一步推进贫困县劳务协作，搞好高校毕业生、贫困劳动力、城镇失业人员、劳动转移劳动力等特殊群体的就业援助工作;打造全要素的创业服务平台，建设更加完善的创业导师服务团队;积极争取国家、省市级引智项目，落实高端人才在XX的落地和后续跟踪服务。二是统筹推进社保体系建设。坚持扩面征缴与宣传培训相结合、强化监管与完善体系相结合、提高待遇水平与解决历史遗留问题相结合、统筹推进与方便群众相结合，进一步健全覆盖城乡的社会保障体系。加强扩面征缴，利用多证合一，一照一证要求，加强对新登记注册单位参保征缴力度。三是积极构建和谐劳动关系。突破劳资纠纷难点，加大劳动监察执法和劳动争议仲裁调解力度，力促劳动关系更加和谐。突破信访维稳难点，维护社会稳定。按照监管方式网格化、监管手段网络化、劳动执法规范化、劳动维权人本化、劳动监察科学化的要求，实现监察模式向主动预防转变，确保投诉案件办结率达100%、突发事件处置率100%。四是持续加强人才队伍建设。进一步加强人才队伍建设，加大人才队伍培训力度。继续实施职务职级并行，确保干部职工工资待遇。全面推进事业单位岗位设置，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等。积极稳妥调整全区机关事业单位基本工资标准和离休费标准。对在职人员工资序列与单位性质匹配性进行清理，进一步规范全区工资序列。五是全面落实实事工程。坚持“真情实感、真抓实干、真金实银”的理念，狠抓管理创新，通过管理制度和服务模式的创新力争让群众满意。狠抓督查督办，进一步健全督查工作机制。狠抓宣传引导，充分利用各种媒介渠道、各种活动的宣传效应，提升影响力。狠抓后续管理，力争达到成效明显、群众满意的效果。
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