X镇地处县城西北，与县工业园区无缝对接，辖X个村(居)，总人口X万多人。有党员X名，其中企业党支部党员X名，农村党支部党员X名，机关事业党员;
今年以来，X镇党委认真学XX关于基层党建工作的重要论述，聚力落实县委党建工作部署要求，以推进基层党建工作标准化规范化建设、不断增强基层党组织政治功能和组织力为抓手，建立了目标决策、过程控制、持续改进、考核监督四个机制，实现了基层党建工作的制度化、程序化、规范化和系统化，为常态化疫情防控、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强组织保证。
活动方案、表态发言、党风廉政建设
一、突出一个抓手
突出基层党建工作标准化规范化建设抓手，建立了四个机制，使基层党建工作运行更加标准规范。
一是建立目标决策机制。工作没有目标，就没有方向，考核也没有依据，也容易使决策出现随意性。为此，建立了系统的目标决策和控制机制，使每项工作都要做到“5何1度”，也就是说在工作之前要知道做何事，为何做，何时做，何地做，谁去做，做到什么程度，使工作目标和方法更科学、具体、量化。比如，党的建设的重大事项，都按照意向征集、调查研究、专家咨询、征求意见、试点试行、形成决议等六个步骤进行，避免镇、村两级党务重大决策的随意性和盲目性。
二是建立过程控制机制。所谓过程控制，关键就是控制程序，使各项工作程序化、规范化。对此，建立基层党建工作工作的过程控制机制，就是把每一项具体工作，按“策划、实施、检查、改进”四个步骤进行分解，实施循环。比如，在发展党员工作中，实施“一册、一流程、一栏、一调查、一档”为主要内容的“五个一”发展党员质量提升工程。使各项工作做到了有安排，有实施，有检查，有改进。
三是建立持续改进机制。工作做的好不好，不是自己说了算，而是由“顾客”也就是上级党组织和人民群众说了算。为此，坚持多方评判，本着“群众评、领导点、组织指、部门提”相结合的原则，在全镇推行了多方监督评判制度。对反馈的信息，我们及时处理，查找不足，确保发现的问题得到改进。
四是建立考核监督机制。围绕全镇重点工作，强化考核监督，突出过程考核、内部考核，注重内部检查，自我改进。实行定期不定期的检查制度，每月一次专项检查，半年、全年各进行一次综合考核。同时抓好责任追究，按照目标分解情况，谁主管，谁负责。对发生弄虚作假问题的，年终评先树优实行一票否决，问题严重的给予党纪政纪处分。
二、夯实六个重点
(一)突出制度建设。深入贯彻...精神，完善各项基层党建制度，有效推进基层治理体系和治理能力现代。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，在镇党委的全面领导下，建立健全常态化疫情防控机制和应急公共卫生体系;建立抓党建促脱贫、促乡村振兴的长效机制;完善和健全不忘初心牢记使命的制度，进一步完善健全“三会一课”、主题党日等组织生活七项基本制度;按照新时代新要求制定党员经常性学习、发展党员工作、流动党员管理、党员考核评议等一系列制度;完善健全党员干部诫免谈话、违纪党员回访、重大事项报告、党员干部廉政教育和民主评议党员等规定;完善健全对农村无职党员设岗定责，分类管理，科学评价制度，充分发挥党员的模范作用。
(二)突出整改问题落实。坚持问题导向，制定整改工作方案，对去年巡视巡察、党建巡查、主题教育检视、疫情防控发现、党建督查、党建考核、自评自查、XX等梳理出的八类15个问题，逐一列出问题清单，建立整改台帐，确定整改时限，责任分解到人，实行对账销号。真正使每一项整改措施都达到群众满意，确保各项工作落到实处。
(三)突出村集体经济发展。根据上级要求，镇党委积极实施开展“四帮一”工程，对集体经济落后村级班子实行结对帮扶，特别是集体经济主要依靠“光伏发电”的村，帮助他们出主意，想办法。目前，全镇各村均跃跃欲试，已有X、X、X、X、X、X6个村，村集体经济均有稳定来源。
(四)突出村级组织经费到位。按照上级的统一要求，及时将上级财政转移支付的资金，由镇财政所统一拨付，及时足额划拨的各村居的帐户，各村居根据资金需要情况随时进行按程序报账。
(五)突出农村基层干部待遇落实。镇根据县下发组组〔2020〕X号文件，明确了各村居“两委”干部的工资标准。档次划分由工作考核结果，根据各村居实绩情况确定，确保了全镇村居“两委”干部补贴报酬及时足额落实到位。
(六)突出党费收缴管理使用。为强化基层党组织和党员管理，镇党委专门设立了组织科并实行微机化管理，建立党员管理信息化平台。在党费收缴管理使用工作中，严格执行XX组织部关于共产党员交缴费管理和使用有关规定，坚决做到缴费标准明确，管理程序规范严格，足额按时上交。同时，严格贯彻执行上级关于提高建国前农村老党员生活补助标准的政策要求，对每位农村70-40老党员每人每年补助X元，并及时足额发放到农村老党员手中。
三、发挥五个作用
基层党建、意识形态工作总结
农村基层党建工作在常态化疫情防控、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略中是基础，是保障，是关键，具有特殊重要的引领作用。主要注重发挥了党建五个方面的引领作用。
一是党旗引航作用。在全镇打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的工作中，X个党组织、X名党员逆行出战，坚守在路口、村头，宣传防控政策、梳解恐惧心理，服务农户和社区居民，解决群众烦心事、忧心事，党旗始终在抗疫第一线高高飘扬，展现了坚持党的统一领导，党组织和党员越是艰险越向的英勇无畏斗争精神。党旗飘起来、支部强起来、党员动起来，发挥了支部坚强的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是规划引导作用。今年，先后制定了民营经济发展规划、乡村振兴规划、村集体经济发展规划、十四五发展规划(初稿)，还制定了近期和远期的目标规划。这些根据镇域实际做出的规划下发到企业、村(居)后，发挥了较好的作用。
三是示范带动作用。在企业复工达产方面，注重抓骨干带动和膨胀规模，选取了X农资销售有限公司、X农副产品购销有限公司、X家俱有限公司等骨干企业为产业龙头，从领导、资金、服务等方面实行重点倾斜，促其膨胀规模，加快发展龙头企业的品牌培植，有力辐射带动了全镇中小民营企业的发展，拉长了产业链条。
四是教育帮扶作用。我建立了“三个保障机制、一个保险机制”。镇建立了贫困大学生救助机制，对考上大学的特困生，给予X-X元的救助;建立了特困中小学生免费义务教育机制;建立了远程教育体系，利用远程教育平台，每月10日召开党员会，学习上级精神和有关知识。有计划的组织党员群众实地学习技术。
五是规范管理作用。严格落实了四议两公开、党务村务公开等基层治理制度。具体操作上，实行一本操作性强的《村级工作手册》，一套严密的工作流程，一次全面的情况调查反馈，一组记录完整的村级工作档案。根据这些规定逐一绘制了流程图，以“文字十图表”的形式制作成图板，上墙公开，让干部一看就懂，一学就会，真正把方法教给干部，确保村干部办事照着标准来、按照程序做、沿着程序走，强化了依规依纪依法行政意识。村干部做到遵照《手册》规程办事，按照流程要求操作，根据调查情况改进，依据档案记录查证，把村级各项工作纳入程序化、规范化轨道，提升了基层治理能力和水平。
下半年，全镇基层党建工作，以上半年基层党建工作成绩为新起点，在继续“突出一个抓手、夯实六重点、发挥五个作用”的基础上，着力“实行五项行动”，推动高水平提升党建质量。2020年下半年，坚持以…为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，以党支部建设为基础，以全面增强基层党组织政治功能和组织力为目标，整体规范基层党组织的基本功能、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障，真正把基层党建的标准立起来、要求严起来、工作实起来，形成基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈的新格局，涌现出一批全县乃至全市、全省、全国有影响力的重大党建典型，向建党100周年献礼。
今年以来，为全面贯彻落实县委XX届XX次全会精神，全面落实县委“新时代党的建设”这一总要求，实现全面从严治党，锤炼过硬作风，为推动XX实现高质量发展提供坚强组织保障。我镇多管齐下、统筹兼顾，扎实推进党建各项工作任务。现将我镇上半年党建工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)抓学习，强化思想建设，进一步提升基层党组织政治力。一是深入推进理论武装工作。坚持把学习贯彻习近平总书记关于党建工作的重要论述和《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》作为当前一项重要政治任务，切实把我镇的党员干部的思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把力量凝聚到中央和省市县委各项部署要求上来，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和《条例》，广泛开展“学讲话、学条例”活动，班子成员以上率下带头学，组织党员全员学，开展主题活动深入学，深刻领会精神实质，自觉贯彻执行《条例》规定，努力将学习成果转化为工作实践。二是全面掀起“学习强国”学习热潮。自“学习强国”平台上线以来，我镇迅速行动，积极部署，领导干部带头，广大党员干部纷纷下载使用“学习强国”学习平台APP，在全镇形成了你超我赶的浓厚学习氛围。镇党委将“学习强国”平台学习工作纳入年度工作计划，建立意识形态工作责任制，定期通报学习积分排名情况，对学习积极分子进行表彰奖励，力求抓出成效、学出成绩。截至目前，机关党支部及全镇XX个村党支部XX名党员干部已安装注册了“学习强国”APP，该学习平台已成为我镇党员干部学习理论知识、提高政治素养的“新途径”。
(二)抓载体，夯实组织基础，进一步提升基层党组织组织力。一是全面构建党小组服务网。采取“一优化二串联三并网”的方式推进我镇党建“3+2”模块落实，“3”即党员办事、党小组办事、党支部办事三个主体，“2”即党小组发展、党建活动记录两个专项板块，以“支部评优、村级互评、镇级嘉奖”的形式，将各村串联起来的工作脉络并联成网，在全镇掀起“比、学、赶、帮、超”的工作热潮，全力夯实党建服务厚底子，积极开创党建引领新思路，打造高效党建生态圈。二是优质打造基层党建互联网。积极把握发展导向，坚持新思路与新措施并举，采取“三级互联、三级并用”的方式，开辟互联网服务新道路。紧紧围绕“X”党建平台建设思路，坚持“远程教育”、“智慧党建”两个抓手，完善并充实镇级“一群一站一号”服务制度，探索并建立村级信息化平台，提高基层干部灵活运用现代化、智能化、普适化办公工具的能力，推动双网并行的持久发展。三是着力提升“双网并行”服务。通过“学习+总结”“经验+交流”“青春+联动”三种方式，灵活运用县级“远程教育”和“智慧党建”的建设成果，着力提升小组成员的规范意识和担当精神，不断优化党小组结构，全面提高基层党员的综合素质;以党小组包联分片的形式，贯彻执行“X”服务理念，即“进一户人家、做三个服务(生活问询、卫生清洁、政策宣讲)、解决一个问题、认领一个微心愿”，串联起全村党员服务群众体系，着力解决百姓所急所需。持续推进村级“红心服务号”工作体制，不断利用网络深化党务公开、政务公开和财务公开，利用直播形式把“三会一课”的开展同步分享给流动党员，并将公众号普及到群众中，达到群众实时提问，党员实时服务的效果，推进并深化便捷服务体系，进一步提升大众的参与感、获得感和幸福感。
(三)抓规范，提高管理实效，进一步提升基层党组织锻造力。一是紧扣基本制度抓组织生活规范。在落实“三会一课”等制度时，我镇坚持主题化推进，每月的组织生活主题与脱贫攻坚、安全生产、环境保护、植树造林等当时重点工作相结合，通过抓实“三会一课”等基础制度，有效推进全镇各项重点工作。二是紧扣“五化”建设抓组织生活落地。按照省市县委的安排，基层党支部“五化”建设(支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化)是今后一个时期党支部建设的“主题曲”。我们坚持以党支部“五化”建设为统揽，科学设置组织活动时间、内容、要求，打造规范化的组织生活模板，切实解决部分村党支部不会开展组织生活的现实问题。三是紧扣精细管理抓组织生活见效。依托党建工作管理考核信息平台，将各村党支部开展组织生活的会议记录、现场照片等及时上传，利用信息平台规范化、痕迹化等特点和优势，进行全程纪实和计分排名。通过月审核、季点评、年考核的方式，对各村党支部抓党建工作的进度进行全程动态管控，及时检查指导，及时督促整改，确保了组织生活正常开展、常态开展、有效开展。
二、存在问题
(一)农村党员的活力有待激发。农村党员老龄化严重，优秀青年党员数量少，后备资源短缺，党员队伍缺乏活力和干劲，尤其是年轻党员外出打工多，平时培训参会率较低，日常组织活动开展质量不高，部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，缺乏疑聚力。
(二)党员队伍教育引导有待提高。虽然近年来在逐步加强党员教育工作，但在基层党组织中，尤其是农村基层，依然存在着部分党员党性修养不够，集中表现在参加组织生活积极性不高，学习理论知识左耳听右耳冒，党员责任担当意识差等现象，再加上基层党支部对党员教育安排不细、督促不紧，落实不严，也会起到“东风”之势，导致党员思想认识上没有实质性提高。
(三)基层党组织共进力有待加强。新形式下基层党组织抓党建意识有了很大的提高，但在党建引领其他工作方面能力依然有所欠缺，不能很好地协调推进全面工作，党建工作同经济发展等工作融合力度不够，难以形成齐头并进的局面。
三、下一步工作思路
(一)进一步加强理论学习。一是集中培训学。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取党委书记讲党课、邀请县党校老师做讲座和先进典型人物做报告，引导党员切实当好学习教育的组织者、推动者和实践者。二是丰富内容体验学。通过学习诵读经典文献，学习体会先进人物典型事迹，发挥榜样的示范和带动作用同时，充分利用远程教育设备，观看最新最热学习内容，在全镇党员中营造出浓厚学习氛围。三是创新方法抓实效。引导全镇党员深入思考，积极撰写学习心得，畅谈学习的体会和收获，分享学习经验，党员亲自动手准备发言材料，并在讨论会上带头发言，在充分讨论的基础上，形成集体研究成果。四是“结对帮学”抓落实。形成“领导督促学”，“党员干部带头学”，”干部群众对帮学”的模式，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。
(二)进一步落实党建责任制。进一步认真履行主体责任和第一责任，健全责任落实机制，加大对各级党组织及支部书记的引导和督促力度;进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，充分运用责任机制传导压力，加大党建工作在年终效能考核中的比例，督促各支部将党建工作作为全年工作的重中之重，以绩效管理推进我镇党建工作的高质量开展;进一步落实村民代表会议制度，加大推进村级民主治理力度，重点加强村务决策、村级“三资”管理、惠农政策等落实情况的监督。
(三)进一步强化队伍建设。针对农村党员队伍年龄结构老化和知识结构偏低，村干部队伍老化、后继乏人、整体素质不能很好地适应新形势发展等问题，认真开展“双培养一加强”工作，通过群众大会推、党员大会推、群团组织推和党组织初步考察的“三推一考”程序，把创业致富带头人、外出务工人员、大学生村官等优秀青年人才推选出来，纳入农村优秀青年信息库，引导他们积极参加党组织活动，逐步把他们吸收到党的队伍中来。加强村级后备干部队伍建设，建立村级后备干部库，采取“选，育、管、用”的方式充实村级后备干部库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断选拔新的优秀人选，切实加强村级后备干部队伍建设。
今年来，XX乡党委在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真履行管党治党责任，坚持以党的政治建设为统领，全面推进新时代党的建设各项任务，党的建设质量持续提高。
一、提高政治站位，落实党建主体责任。
坚持把班子建设作为党建工作的重要基础，上半年召开党委会XX次，研究部署党建工作，进一步强化管党治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织开展2018年度专题民主生活会，共査摆出XX个问题，现已全部整改到位。同时指导督促党政班子成员按要求过好双重党组织生活，积极履行党建工作责任。
二、抓牢思想武装，提升班子自身建设。
坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓。扎实开展党委中心组理论学习、党员集中轮训、观看专题片、书记上党课等一系列学习活动。邀请县委党校教师到我乡举办宣讲报告会XX场，安排XX名党建指导员到基层党支部开展宣讲XX场，培训党员XX余人次。充分发挥好新时代文明实践中心作用，大力宣传党的理论方针政策及政府中心工作。为党员干部购置《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习材料。
三、落实组织建设，开展日常党建工作。
一是积极规范党内组织生活。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、固定党员活动日等制度，让党员学习教育在日常，在实际行动中做表率当先锋。上半年共组织开展主题党日活动XX次。二是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，上半年发展XX名党员、为XX名预备党员转正。按时收缴使用党费资金，未出现党员欠缴、漏缴现象。按照要求转接组织关系，转接组织关系XX人次，所有转接手续齐备，理顺了组织关系。三是持续整顿软弱涣散党组织。对照存在的不同问题，制定好整改措施，倒排时间任务表，通过抓干部教育管理，强基础设施建设，目前XX、XX村党支部整顿工作已取得显著成效。
四、突出政治功能，推进基层组织作用发挥。
一是夯实组织基础，推进基层党组织标准化规范化建设。投入XX余万元新建XXX村标准化党群服务中心，目前全乡所有活动场所全部达标。二是大力发展村集体经济，建设光伏发电站XX个，大型水产养殖XX个、中药材基地XX个等。目前XX个贫困村集体收入稳定均达到X万元以上。三是扎实开展扫黑除恶专项整治斗争。乡联合司法、公安、综治等部门对各重点领域进行深入排查，加强宣传，营造氛围，并将工作开展情况纳入各村考核。
五、推进全面从严治党，努力锤炼作风。
严格执行中央八项规定和省市县委有关实施细则精神，带头严格控制“三公”经费，杜绝公车私用，规范公务招待，规范采购程序。持之以恒纠正“四风”，坚持机关效能建设，严格落实首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、责任迫究制度办理的工作制度，严格落实村干部专职化管理，积极推动政务服务在XX落地生根。强化纪律规矩教育引导。组织党员干部认真学习贯彻落实《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规，积极开展警示教育活动，引导党员干部强化敬畏意识。全面落实监督执纪四种形态，严肃查处违反规定的党员干部，上半年进行党内警告等处理XX人，诚勉谈话XX人，批评教育XX人。
虽然党建工作取得了一定的成绩，但还存在一些差距和不足，主要表现在：一是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足，创新手段不多，特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题，缺乏系统有效解决措施。二是对基层党组织书记从严督导问责不够。部署基层党建工作，布置多，强调多，具体督导少，有的浅尝辄止，从实从严不够。
下一步，乡党委将继续坚持以问题导向，坚持立行立改、标本兼治，把加强思想政治建设作为当前重要的政治任务，进一步贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;进一步树牢“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步压紧压实两个责任，层层传导压力，构建横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局;进一步推动全面从严治党向基层延伸，从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;进一步抓好作风建设，加大责任追究和典型案例通报曝光力度，推进作风建设常态化、长效化;进一步加强党委自身建设，严肃党的组织生活，用好批评和自我批评这个利器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
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