在县委、政府的正确领导和县文明办的精心指导下，教体局紧紧围绕创建国家文明县城目标，以分包路段管理、机关卫生、学校食品卫生安全、规范办学行为和师生健康教育为重点，创新工作载体，扎实开展创建活动，切实把各项创建任务落到实处，取得了明显成效。现将创建工作汇报如下
一、提高认识，加强领导，把创建工作摆上议事日程
创建国家文明县城是城市文明和经济发展的重要标志，对于改善城市面貌、完善城市功能、优化人居环境、提高市民生活质量、加快建设小康**，具有十分重要的意义。为此，教体局组织城区13所中小学校和局直有关单位认真学习文件精神，提高思想认识，强化了对创建工作的领导，成立了以董联军局长为组长，李志军副局长为副组长，机关相关股室负责人和局直单位、学校一把手为成员的教育系统创建国家文明县城工作领导小组，下设办公室，具体负责创建活动的日常工作。要求各局直单位和学校成立相应机构，明确专人专职负责，定期召开会议，定期向局领导小组汇报工作，研究解决创建工作的实际问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
二、广泛宣传，加强教育，营造浓厚的创建氛围
我们始终高度重视创建文明县城的宣传教育工作，努力营造浓厚的“县城是我家，文明靠大家”的浓厚氛围。
一是召开动员大会。全县创建工作动员会后，教体局立即召开局直单位和城区各中小学校负责人、专干参加的动员大会，并要求各单位、各学校回去后迅速召开全体师生大会，大力宣传创建国家文明县城的实施规划和创建方法，号召全体师生增强创建意识，积极参与创建工作。通过悬挂横幅、刷写标语、召开主题班会、国旗下讲话等形式和载体，在校园内营造了强大的舆论声势。
二是加强卫生健康教育。健康教育工作作为创建文明城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。结合“三理教育”和“三和行动”的开展，要求各中小学校加强健康教育，严格执行国家课程标准，开足开齐健康教育课;
要求城区各学校把卫生与健康教育纳入教育教学计划，做到教材、师资、课时安排、教学效果“四落实”，确保每周一节健康教育课，开课率达到100%;
通过印发“创卫”宣传彩页、发放倡议书等形式，引导学生掌握卫生与健康常识，自觉遵守社会公德，使中小学卫生知识知晓率达到95%以上;
对卫生行为形成率的评估我们根据对象的不同，分教师、小学生、中学生三个层次设计了“卫生健康行为测试问卷”，从评估和跟踪测评情况看，中小学生生行为形成率达到80%以上。积极向中小学生和教师宣“吸烟有害健康”的常识，严禁中小学生吸烟，倡导“无烟校园”，在城区所有中小学校的教室、办公室、食堂宿舍等公共场所设置禁烟标志牌。局机关还把卫生健康知识教育纳入每周的学习计划，认真组织学习，把测试成绩纳入个人年度考核。
三是开展“小手拉大手，共建文明县城”活动。我们将城区中小学校按区域划分为四个片，每周组织一所学校的学生到县城主要街道、花园、广场及背街小巷，开展义务劳动，清除垃圾，清理街头小广告，纠正车辆违规停放，疏导交通，向市民发放宣传彩页，等等，影响和带动广大市民自觉养成良好的卫生习惯、生活习惯和文明习惯，使广大青少年学生在活动中受到了深刻的文明卫生意识。据统计，今年参加“小手拉大手”义务劳动的学校达9所，参加学生3200人次。
四是举行“全民健身，喜迎农运”系列文体活动。教体局紧紧围绕“提高市民素质，让体育惠及群众”这一根本目标，大力宣传《全民健身条例》、《**省体育发展条例》，倡导全新的全民健身理念，通过“篮球运动会”、“ 全民健身月启动仪式”、“ 老年人拳剑操展示赛”、“ 乒乓球大赛”、“中小学运动会”等活动大力开展群众性体育活动，不断扩大体育人口，推动群众体育工作全面、协调、可持续发展，以实际行动迎接2019第七届全国农运会在**的胜利召开。
三、突出重点，迅速行动，扎实开展创建活动
根据县创建国家文明县城活动的有关精神，教体局结合工作实际，研究制定了《教育系统开展创建国家文明县城活动实施方案》，明确了主要任务和工作重点，掀起了创建文明县城的新高潮。
一是积极筹建文化体育中心。为了满足广大人民群众及青少年求知、健身需要，推进我县群众性体育活动和竞技体育运动的深入发展，提高城市品位。我们在县委政府的大力支持下，在城区世纪大道以北，灌河大道以东，龙乡路以南征地137.28亩，建设包括一场、三馆，一活动中心(5000座席的综合性室内体育馆、1000座席的室内游泳馆、21米×50米的室外游泳池、6个室外篮球场、3个网球场、1000平方米的健身园、5000平方米图书馆、青少年活动中心、相应配套设施、行政办公用房)，功能完备、设施齐全，能满足承办省级综合性运动会和承接全国性单项比赛的文化体育活动中心，现在全国范围内对该项目的规划设计方案进行招标。已引进战略合作伙伴**水木实业公司对文化体育中心进行投资，现正在进行合作具体事宜商谈。
二是加强基础设施建设。今年以来，城区各学校结合“创建省级义务教育均衡发展先进县”活动的开展，累计投入900多万元，对学校食堂、宿舍、厕所等部位进行改造升级，及时更换损坏严重的设施，完善内部设施，改善办学条件。同时，各学校均加大了绿化、美化工作力度，修建花坛，扩大了绿化面积，硬化道路，净化校园。教体局机关投入近3万元，为机关大院更换了花卉品种，安装了健身器材，更新了办公室和厕所的公共卫生设施。
三是加强路段管理工作。根据“四城联创”分工要求，教体局承担的路段管理任务是做好礼堂路的“三大秩序”整治工作。我们多次召开礼堂路相关单位负责人会议，认真研究制订规划、分解任务，全面做好分管路段的路面整治、绿化、美化、三大秩序等工作，协调城管部门修整破损路面120平方米，修剪绿化带60米，安装公益广告牌和路标7个，铺设彩砖200平方米，购置高标准垃圾筒6个，极大地改善了礼堂路的整体面貌，营造了浓厚的创建氛围。同时我们实行股室分包路段责任制，把路段分包到每一个股室，加大了分管路段的值勤、卫生清扫、公厕管理、门面房管理、清除小广告等工作力度，确保路段干净整洁和秩序良好。
四是完善创建档案资料。我们要求各单位指定专人负责，明确具体内容和标准，高质量做好创建档案的收集、归纳、整理工作。
四、存在的不足和问题
我们在创建国家文明县城工作中，做到了提高思想认识，加强组织领导，加大资金投入，巩固创建效果，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：一是部分领导、师生对创建文明县城的重要意义认识不到位，存在麻痹思想和厌战情绪;
二是个别单位、学校的创建力度不够，效果不明显，存在时紧时松现象。
在今后的工作中，我们将进一步增强使命感和责任感，以全县大局为重，总结经验，加强整改，进一步落实长效管理措施，圆满完成各项创建目标任务，为建设“富强、秀美、和谐”的**作出新的更大的贡献。
永城市的文明城市创建工作起步于2009年，当年便获得了省级文明城市创建工作先进市荣誉称号，2011年被省文明委命名为河南省文明城市。2012年初，永城市委、市政府顺应发展要求和人民群众期盼，提出争创全国文明城市的更高目标，2015年2月被确定为“全国文明城市提名城市”。自获得全国文明城市提名城市以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省文明办关心指导下，突出重点，破解难点，打造亮点，自我加压，合力攻坚，强力推进，积极探索和建立创建长效机制，推动永城市文明城市创建工作水平逐年提升。
一、创建基本做法
(一)加强组织领导。成立了以市委书记为政委，市长为指挥长，多名县级领导班子成员任副指挥长，39个部门和有关乡镇的主要负责同志为成员的创建工作指挥部，全面指挥创建工作，各单位、各乡镇也都成立了相应的指挥部，建立了一把手负总责的创建领导体系。并在每年年初召开总结表彰和动员会，对上一年的工作进行总结，对下一步的工作作出安排部署。
(二)强化目标体系。制定了《永城市创建全国文明城市2015—2017年工作实施意见》、《永城市创建全国文明城市目标任务分解台账》等文明城市创建文件，将文明城市创建指标层层分解、层层量化。市委、市政府及市文明城市创建指挥部给各乡镇、各单位定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩，构建了“谁的指标谁负责、谁的任务谁完成、谁不达标问责谁”的目标体系，确保各项测评指标的达标。
(三)完善工作机制。坚持文明城市创建指挥部组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，广大市民积极参与的工作运行机制。各职能单位牢固树立创建工作“一盘棋”思想，在工作中相互支持、相互配合，切实发挥职能作用，确保了创建工作的顺利进行。
(四)规范督查考评。成立了专门的文明城市创建工作督查组，根据《测评体系》，制定了《文明城市督查台账》，采取市“六城联创”指挥部督查组面上督查和文明城市指挥部督查组重点督查等形式，对创建工作任务进度进行全面督查，以市“六城联创”指挥部的名义下发督查通报，在《今日永城报》、市电视台以快报的形式刊播;不定期邀请人大代表、政协委员对创建工作进行视察、巡查;对创建工作中的重大问题，督查组跟踪督办，新闻媒体实施大聚焦，有效促进了创建工作的扎实推进。
(五)大造宣传氛围。采取教育培训、巡回报告、典型宣传等措施，利用演讲、征文、座谈、知识竞赛、文艺演出等形式寓教于乐，加大社会宣传教育力度，加强对干部群众的引导。在《今日永城》先后开辟了《城市创建》、《创建传真》、《曝光台》、《督查快报》、《平凡人奉献者》、《创建知识问答》、《好榜样》、《美德少年》等专题、专栏，市电视台开播了《聚焦创建》、《创建专题报道》、《道德观察》、《百姓话创建》等专题节目。在城区主要街道、路口、广场、宾馆、车站等公共场所设置大型公益广告、书写宣传标语，设置了创建宣传栏，在公交车、出租车上张贴了宣传标语，印发了创建文明城市知识问答、市民文明守则、志愿服务知识、公益宣传画、图说“我们的价值观”宣传挂图、文明河南建设等创建资料。利用手机短信这一宣传平台，向全市人民发送文明城市创建和公民思想道德建设、文明礼仪知识等方面的信息。在加强对机关和居民小区的环境卫生整治，搞好绿化、美化的基础上，各单位办公场所和居民小区都在显著位置悬挂、张贴了文明提示、温馨提示，设置了创建专栏、橱窗，悬挂了创建标语口号，在居民小区、单位院内和临街墙面刷写文明创建固定宣传标语、公益广告，扩大了文明城市创建的宣传面和影响力。围绕创建工作进行宣传报道，使创建工作的各项任务和文明礼仪知识广为传播，深入人心。
(六)健全保障机制。创建文明城市，物质保障是基础。市委、市政府设立了创建专项活动经费，列入财政预算并逐年提高;同时，鼓励单位投入、民间资本投入等多元投入模式，弥补财政投入不足，确保了创建活动的正常开展。进一步充实加强了文明办工作力量，完善内设机构，切实解决了“有人管事”的问题。
(七)完善奖惩机制。市委、市政府制定出台了《永城市“六城联创”奖惩办法》。每年根据平时的督查、检查结果，年底综合评选表彰一批先进单位和个人，并给予精神和物质奖励。对做出突出贡献的个人优先提拔重用，先后有多名同志因创建作出突出贡献被提拔重用。
二、创建工作开展情况
(一)统筹全局，整体推进，促进文明城市创建工作拥有强大的基础和良好的条件
文明城市创建涵盖面广，内容多。我们在《全国文明城市测评体系》的总要求下，创设各类载体，深入开展富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城建设，大力推进文明城市创建的基础工程建设。
1.以实现繁荣和谐的社会环境为重点，建设“富裕永城”。围绕城市规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的目标，按照市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效、城市品位明显提升的要求，从城市规划、市容环境卫生、公用事业管理、市政设施管理、园林绿化、城市交通等方面，严格实施精细化管理。市科技馆、图书馆、群艺馆、档案馆、老年活动中心、青少年活动中心等场馆免费向市民开放。采取切实措施，推动乡村少年宫建设。市档案馆创建成了国家一级档案馆。建成了全国目前第一家县级科技乐园，在市人民广场、文化广场等公共场所建设了一批24小时自助图书馆。大力实施“政府买单，群众看戏”文化惠民工程，让广大群众在家门口就可以免费欣赏到精彩的演出。
2.以实现健康向上的人文环境为重点，建设“文明永城”。
深入开展公民道德教育，编印发放了《永城市文明礼仪教育读本》、《永城市公民道德教育读本》、《上善若水》、《厚德载物》、《永城市创建全国文明城市百问百答》、《我学习我践行社会主义核心价值观》、《“益民益人”核心价值教育读本》等。以社会主义核心价值体系为根本，采取举办专题培训班、报告会，张贴宣传画等形式，开展了多种形式的主题教育。以身边的人和事为教材，把评选出来的道德模范、美德少年、好媳妇、好公婆等先进典型组成先进事迹报告团，深入到单位、社区作巡回报告。以凝聚人心为目的，举办“创建文明城市、争做文明市民”知识竞赛、演讲比赛、征文比赛，深入开展中华优秀传统文化经典诵读活动，通过各类活动的开展倡导文明新风。积极开展勤俭节约、孝老爱老、文明礼仪、法治、诚信等宣传教育活动，利用重大节日通过组织主题实践活动、发放宣传资料、举办知识竞赛等，扩大活动效果。坚持完善党委(组)中心组学习制度和干部职工周二、周五学习日制度。
3、以实现公平公正的法制环境为重点，建设“和谐永城”。扎实开展社会矛盾纠纷排查化解、公民恳谈日、大接访和创建信访工作“四无”县(市)活动。创新社会管理，加强社会治安综合治理和治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，严格落实安全生产责任制，确保了多年无重特大安全事故发生，提升了人民群众的安全感和满意度。全市呈现出了发案少、秩序好、社会稳定的良好法制环境，连续多年保持了全省平安建设、信访稳定、安全生产先进县(市)荣誉称号。城市公共卫生间实现星级化，统筹城乡一体化发展，建成了一批新型农村社区、村级服务中心、文化广场和文化大院;供水、供气、供暖设施进一步完善;深入推进公立医院改革，加大新农合监管力度，切实让广大人民群众享受优质价廉的医疗保健服务。公共自行车系统建设逐步向农村延伸，更好地方便市民出行。
4.以实现舒适便利的生活环境为重点，建设“美丽永城”。
依法拆除“双违”，依法取缔营运三轮车，维护了公平正义，规范了城区秩序。开展了城市的绿化、亮化、卫生间星级化，环卫保洁实现了“双十”标准，积极开展“双五”标准创建。大力实施“见缝插绿”、“退硬还绿”、“空中增绿”工程，最大限度地增加城市绿量。完善了23个公园的绿化、美化、亮化设施，扎实推进沱南风景带、城市轻轨风景带和汪楼沟景观带“三带”建设;升级改造了文化路南段、永宿路等;增加了新能源公共交通车、智能电动汽车充电站。加强城市公园绿地管理，启动建设沱南风景带、高标准建成欧亚路两侧风景林带、雪枫河、沱河绿化带;对城区主要道路绿化带、花坛进行了改造;建成了和谐公园、天香公园等一大批游园绿地。构建了蓝天碧水、绿树成荫、生态宜居的区域性中心城市。
(二)围绕热点，狠抓整治，促进文明城市创建工作持续提升和富有成效
针对环境卫生、交通秩序、经营秩序、公共秩序、文化环境等创建工作中的热点问题，在各个职能部门履行好自身管理职能的同时，通过各职能部门联合执法的形式，组织开展了创建全国文明城市“十大”专项整治活动。
1.环境卫生综合整治。实行四大家领导和市直单位分包路段、社区制度，单位、门店“门前五包”责任制，建立了楼(院)长制度、环境卫生责任制度、义务劳动制度、卫生检查评比制度等各项环境卫生的长效管理机制。重点对背街小巷、“城中村”、铁路两侧、城乡结合部、城区农贸市场进行了整治，促进城区环境不断改善。
2.交通秩序综合整治。以“文明交通我先行”活动为载体，向社会发出了“倡导交通文明，为美丽永城做贡献”倡议书，组织“文明出行、从我做起”文明交通万人签名活动，动员群众积极配合和参与文明交通行动。依托城区交通护栏，开展了“文明交通我参与”温馨提示活动，紧扣文明创建主题，大力实施了“文明交通行动计划”，在城区主要交通路口组织志愿者开展文明交通劝导活动，着力倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“完善六类道路安全及管理设施”。针对违规占道、乱设摊点等问题，联合开展集中整治行动。
3.市场秩序综合整治。为营造一个良好的市场经营秩序对临街马路市场、店外经营、流动摊点、不规范广告招牌进行重点治理，依法取缔了市区马路集贸市场，对百花市场等专业市场进行了集中整顿，对各市场内料物占道、乱搭乱建进行了集中清理和拆除。同时，加强了对随意占道、破道的全面整治。
4.公共娱乐场所综合整治。组织有关部门成立联合执法队，不间断地对城区内网吧、茶楼、歌舞厅等公共娱乐场所进行清理检查，发现非法场所，立即取缔。严惩黄赌毒违法犯罪活动，对全市的网吧进行拉网式检查，对校园周边的商店和图书摊点进行了集中整治。通过电视讲话、公布举报电话、发倡议书等途径，动员广大学生家长和干部群众积极参与网吧治理。同时，建立全社会监督的良好氛围，成立“五老”义务监督队伍，对网吧经营进行义务监督。完善了网吧和各种游戏厅等接纳未成年人长效监督机制和校园周边治安管理长效机制。
5.户外广告、门店匾牌综合整治。加强了户外广告的管理，对违规在线秆、树干、墙面、店前乱设的广告进行了彻底整治，对建筑外墙乱贴乱画进行了清理。在社区、公共场所等设置了一批广告信息发布栏。进一步加大了门头招牌整治工作，集中拆除了一批商业广告牌、违规设置的广告牌。目前，全市各类广告牌匾、店铺招牌灯基本达到了布局合理，制作规范，造型大方，整洁美观。
6.公共场所“五小”行业综合整治。以小浴室、小美容美发厅(店)、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等单位为工作重点，开展“三查”(早查、夜查、休息日突击检查)工作，通过有计划、按时序、分步骤的集中整治行动，彻底改善城区“五小”行业卫生条件，实现了“证照齐全、亮证经营、制度健全、设施完善、卫生合格”。
7.弱电入地专项整治。为适应新型城镇化和现代化城市建设的要求，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线路，按照“谁的线路、谁整治、先主街、后次街”原则，组织实施了架空线入地工作。对城市品位影响较大，空中视觉污染较严重的重点道路、十字路口、主要商业街区、广场公园等重点地区架空线已入地。东方大道、欧亚路、雪枫路、中原路、沱滨路、光明路等11条主要街道已完成。
8.农村环境卫生综合整治。按照“三无一规范一眼净”标准，梯次推进示范街创建，老街道开展示范街改造建设，新街道做到门头匾额、标识牌、经营秩序、交通秩序“四规范”。取缔马路市场，健全完善乡村两级长效保洁机制，开展达标村、示范村创评工作，实现乡村美丽。
9.住宅物业小区综合整治。按照“政府组织、部门配合、群众参与、综合整治”的原则，重点对全市住宅小区环境卫生、治安管理、公共设施设备维护、小区秩序、物业收费等热点、难点问题，进行了全面综合整治，打造了一批功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、和谐文明的文明小区。
10.城区噪声和餐饮油烟污染综合整治。按照“标本兼治、疏堵结合、各负其责、齐抓共管、化解矛盾、解决问题 “的总体要求，针对城区突出的噪声、油烟污染等问题，开展集中治理，改善人居环境质量，提高环保工作社会满意度。
(三)创新载体，拓展形式，促进文明城市创建工作保持强大的吸引力和鲜活的感召力
为有效地推进文明城市创建工作的深入开展，每年结合工作实际，设计了一系列具有永城特色的活动载体，确保创建工作的顺利开展。
1.广泛开展了志愿服务活动。市委、市政府成立了市志愿服务领导组，建立了永城市志愿者协会，在全市范围内分行业进行了志愿者招募。目前，全市注册的各类志愿者近25000人。组织全市机关干部，深入社区开展“三关爱”志愿活动，“面博会”、文明交通、“青春辉映夕阳红”、义务监督网吧等活动中发挥了积极作用，为政府分忧，为群众解愁，受到社会各界的广泛赞誉。在人民广场、文化广场等公共场所建设了高标准的“文明使者志愿服务站”，实现了街头有“流动的红帽”、窗口有“温暖的微笑”、社区有“可以信赖的依靠”。在社区广泛开展了“邻里守望”志愿服务活动，切实为社区孤寡老人、残疾人、未成年人提供志愿服务。
2.积极开展了奉献社会实践活动。以“文明服务我先行”活动为载体，在机关单位和干部职工中开展了“文明在岗位、满意在永城”，争当“人民满意公务员”，“创建文明城、我们在行动”等实践活动，建立健全了政府部门集中办公的“一站式”服务大厅，实行一条龙服务，使文明城市创建工作转化为广大干部职工的自觉行动。
3.扎实开展了“做一个有道德的人”实践活动。在学校开展了“小手拉大手，文明跟我走”教育实践活动和“学习雷锋、做美德少年”等实践活动，通过对学生的教育，影响带动家长、亲友、邻里养成文明习惯，提高文明素质。在全市中小学校广泛开展中华经典诵读活动，对老师进行了经典诵读培训，每年以中华经典文化为主题组织诵读比赛、征文等系列主题活动，全市中小学生实现了每人一本《弟子规》。
4.广泛开展了系列先进典型评选活动。先后组织开展了四届道德模范评选、五届美德少年评选、七届好媳妇评选、两届文明市民评选，7月成功开展了首届十大孝星评选活动。8月份，全市启动了道德模范和身边好人巡演、巡讲、巡展活动，在全市兴起学习道德模范、崇尚道德模范、争做道德模范的风尚。
5、深入开展诚信教育活动。紧紧围绕群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务、公共秩序三个重点，坚持教育引导、实践活动、制度建设相结合的原则，着力开展了“文明餐桌”、“文明交通”、“文明旅游”、“网络文明”等四大行动。不定期组织人大代表、政协委员深入到食品药品企业、窗口行业和公共场所进行明察暗访。同时，运用行风热线、公众信箱、政务微博等方式进行社会监督，促进了全市道德水平的进一步提升。在企业、商场、“窗口”服务行业和经营性营业场所，开展了文明诚信企业、文明商户、无假货示范商店、文明服务示范窗口等评选活动，加强诚信建设，建立了诚信“红黑榜”制度，在人民广场、文化广场、天香公园、双拥公园建设了“红黑榜”发布宣传栏。
6.大力开展了文明单位结对帮扶农村精神文明创建活动。为不断深化城乡共建活动，促进农村精神文明建设和城乡一体化发展，连年在各级文明单位中，广泛开展了结对帮扶农村精神文明创建活动，发挥各级文明单位在资金、技术、人才和创建经验方面的优势，通过文明单位的帮扶和典型带动，促进了农村精神文明创建工作的跨越式发展。
7.深入开展了文明单位、文明村镇建设活动。在各个社区广泛开展“六个一”工程(一所文明学校、一个宣传橱窗、一个健身园地、一个医疗服务站、一个警务室、一支志愿者队伍)建设，积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”和多种形式的文体活动。深化了文明单位创建，切实加强了文明单位“五个一”(一堂、一队、一牌、一桌、一传播)建设。目前，我市共有全国文明单位1个、全国文明村镇1个，省级文明单位标兵1个、省级文明单位21个、省级文明乡镇1个、省级文明社区1个。
8、广泛开展了群众性文化活动。发挥宣传、文化等部门在文化领域中的领导、组织、引领作用，连续举办了十四届“永城之春”广场文化活动，每届活动都超过20天，参与单位30多个，观众10多万人。有关职能单位充分利用传统节日、重大节庆日、纪念日等，广泛组织开展文体活动;自2013起，每个月的最后一个星期六下午，市图书馆都举办主题为“竞答彰显阅读乐趣，活动营造书香氛围”的“百科知识竞答”活动等。系列活动的开展丰富了群众的精神文化生活。
9.积极开办“道德讲堂”。“道德讲堂”是中央文明委安排部署的一项重要活动，也是文明城市创建的一项重要工作。自全市“道德讲堂”开展以来，建立了“永城市道德讲堂总堂”，印发了《永城道德讲堂建设实施意见》，全市统一模式、流程，每年进行两次观摩检查，并印发检查通报。目前，全市已建成机关、社区、农村、学校等各类道德讲堂100余个，2016年全市已举办道德讲堂140多期。
10.开展亮化、绿化和卫生间净化工作。自去年4月份，在全市组织开展了亮化、绿化和卫生间净化“三化”建设，。先后组织亮化、绿化、卫生间星级化明查22次、暗访13次，发整改通报6次，约谈18个单位，暂停文明单位待遇8个、警告2个、撤销文明单位称号3个。实行了一次通报、二次约谈、三次停发文明单位奖的奖惩机制。
永城的文明城市创建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求和人民群众的期望相比，还有一定差距，还有诸多不足。衷心希望领导对永城的文明城市创建工作多指导、多关爱，多提宝贵意见，推动永城的全国文明城市创建工作不断迈上新台阶，为建设豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市和富裕、文明、和谐、美丽新永城贡献力量!
我市8月31日召开创建全国文明城市推进会后，民政局党委高度重视，加强政策学习，制定工作方案，召开会议部署，对照职责分工，细化任务分解，推动工作落实，认真履行民政部门在社会救助体系建设、社区志愿服务、社区民主建设与管理、孤残儿童、弃婴救助及合法权益保护、社会事务管理等方面的牵头职能。现将有关情况汇报如下：
一、统一思想，切实加强创建工作组织领导
我局于9月1日专门召开创建全国文明城市工作会议进行全面动员部署，成立了以局党委书记、局长盛建国任组长，所有局党委委员、副局长(纪委书记)任副组长，局各科室及下属单位主要负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导面上抓，责任科室具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照市文明办下发的《全国文明城市测评体系台账任务与责任分解表》、《全国文明城市测评体系实地考察任务与责任分解表》、《未成年人思想道德建设工作台账任务与责任分解表》、《未成年人思想道德建设工作实地考察任务与责任分解表》要求，我局专门制定了《丹阳市民政局落实我市创建全国文明城市任务工作方案》，把创建工作任务中所有涉及我局的工作指标名称，测评内容、标准、方法等一一进行了责任分解，明确牵头科室、分管领导和责任人，定人员、定任务、定进度、定时限，做到事事有人过问，件件有人落实。同时，建立了创建工作督促检查和责任追究制度，加强经常性督查，及时发现突出问题认真整改，确保任务及时有效落实。
二、加强宣传，努力营造创建工作浓厚氛围
采取多种形式，广泛深入宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导民政系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。在局大楼电子显示屏中宣传创建文明城市的有关标语，营造良好的创建氛围;机关大楼每层均建立了廉政文化长廊，以增强民政干部职工的为民服务和廉洁自律意识。局下属单位结合各自特点，充分利用公开栏等形式，积极开展创建文明城市工作宣传。
三、结合实际，积极发挥创建工作职责作用
围绕《丹阳市创建全国文明城市三年行动纲要(2015-2017)》，我局将创建工作与民政工作紧密结合起来，积极推进相关民政工作快速发展，力求人民群众得实惠，民政干部职工文明素质全面提升。
(一)认真落实《丹阳市创建全国文明城市三年行动纲要(2015-2017)》。加强了该《行动纲要》的学习，围绕主要任务中涉及我局职责范围的内容进行了研究分析，制定了相关工作计划，建立了组织领导、项目管理、督查推进和责任追究等保障措施。
(二)今年落实《行动纲要》工作计划
1、实践和践行社会主义核心价值观提升工程。一是深入开展“中国特色社会主义和社会主义核心价值观学习教育”活动。围绕推进学习型党组织、学习型机关和学习型民政干部队伍建设，深化政治学习，采取开展读好书活动和“民政论坛”相结合的形式，以“民政论坛”为重点。开展读好书活动主要是在精心读好局党委下发的《担当》一书的基础上，认真开展十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话学习活动，积极营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围;“民政论坛”主要采取局相关科室负责人就近年来新出台的有关民政政策法规，结合实际进行解读分析，对照“全省现代民政示范县(市)”创建指标体系，就如何全面完成重点和难点类指标进行举措讲解，使机关政治学习寓教于乐，民政干部学习入脑入心。二是进一步发挥我局党委作为全国党务公开工作示范点的优势和作用，力求在公开内容、公开形式、公开范围等方面拓展和深化，不断提升党务、政务公开工作科学化水平。三是继续实行局机关人员全员信访接待制度，进一步完善党政领导接待群众来访制度，建立有效的来访回复处理机制。
2、公共环境提升工程。重点是保持主城区主次干道路牌功能设施完好，主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范，符合国家标准。目前我市的地名标志牌基本完好，我们将动态做好损坏地名标志牌的修复保护工作。
3、文明素养培育行动。一是深入开展“讲文明树新风”活动。开展好节俭养德全民节约行动，配合开展“资源循环利用行动”， 动员社区居民将废旧衣物送到社会捐助站点、慈善超市等机构，提倡循环利用、变废为宝;积极参与“一张纸献爱心行动”，配合市慈善总会，组织动员党政机关、企事业单位、学校和家庭收集废纸张和书刊，将售卖所得款项捐赠给“一张纸献爱心行动专项账户”，用于救治贫困家庭先天性心脏病、白血病等患病儿童;结合“世界水日”、“中国水周”、“9·22无车日”等，依托社区学校、社区社会组织开展主题活动，广泛普及节水知识，宣传节约能源、绿色低碳的生活理念。二是积极开展志愿服务活动。积极开展“民政为民”蒲公英志愿者民生服务进社区活动、“机关干部每周奉献一小时”志愿服务活动、民政“窗口”单位学雷锋志愿者服务活动等，深入推进“三关爱”志愿服务活动制度化、长效化，培育志愿服务工作品牌。三是深入推进城乡文明共建活动。继续按照市委宣传部要求，组织开展文化、科技、卫生、法律、金融等“五下乡”活动;继续与开发区车站社区结对开展文明共建活动;积极开展丹阳市阅读关爱行动。
4、“平安丹阳”深化行动。一是扎实推进特困群体托底保障。深入推进“一门式”受理、救助申请家庭经济状况信息核对、救助对象基础信息查询和社会救助微信“四大平台”建设，提升社会救助科学化水平。加强对城乡低保、五保、特困、遭遇突发性重大灾祸群体的保障和救助力度。落实低保标准自然增长机制，按照镇江确定的低保标准，及时进行调标。扎实开展防灾减灾宣传，定期开展自然灾害救助应急预案演练，今年再创建成2家全国综合减灾示范社区;认真开展灾情信息管理，妥善做好灾害应对。二是大力发展社会福利服务。根据我市出台的《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》，更多关注困境儿童的成长，今年集中养育和散居孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月1730元和1140元，进一步完善社会福利中心儿童部和救助管理站未成年人社会保护的功能。三是加强社会治理。深化“政社互动”、“三社联动”，推进多元主体共同治理，巩固和发展社会治理创新成果。进一步深化城乡和谐社区建设，完成1个城市社区的创建任务，力争城乡和谐社区达标率100%以上。创新社会组织培育管理，重点发展城乡社区服务性、公益性、互助性社会组织。认真组织开展全国社工职业水平考试，不断壮大专业社工队伍，加强社工人才建设。加强“社工+志愿者”联动机制建设，发挥社工的带动和指引作用，提升志愿服务水平。四是提升优抚安置服务保障水平。继续依托市“光荣院”平台，为优抚对象开展好丰富多彩的“短期疗养”。要紧扣抗战胜利纪念日、烈士纪念日等时间节点，组织开展慰问抗战老兵、烈士公祭系列活动。五是规范民政专项事务管理。扎实开展第二次全国地名普查，推进地名文化遗产挖掘、整理和保护工作。依法加强界线管理，深化平安边界创建。提升婚姻登记窗口服务水平;全面实行收养评估制度;进一步拓展救助管理站服务能力，在城区选择合适位置设立流浪乞讨人员救助点，积极开展“寒冬送温暖”活动。
四、下步工作打算
一是进一步细化任务目标。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照工作任务，对目标任务再细化、再分解、再落实，做到事事有人过问，件件有人落实。二是继续搞好宣传发动。搞好八一建军节、烈士公祭日、重阳节等重点节日宣传，营造更加浓厚的创建氛围。充分利用公开栏、《丹阳民政》简报、丹阳民政网、微信、微博等载体，广泛宣传创建工作中好的做法和经验。三是加大工作推进力度。按照上级有关要求，积极协调有关部门单位，认真研究、切实解决创建工作中存在的问题，不定期开展督查活动，确保民政部门在创建全国文明城市中承担的各项任务落到实处。
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