社会上习惯于把科学和技术连在一起，统称为科学技术，简称科技。以下是小编收集整理的在科技工作大会上的讲话集合5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们：
市委、市政府召开高规格的全市科技创新大会，充分体现了科技创新在全市改革发展大局中的极端重要性，体现了市委、市政府对科技创新工作的高度重视。本来这个会要在全国、全省科技工作大会以后紧接着召开，但考虑贯彻全国、全省科技工作会议精神要突出郴州特点特色，特别是根据郴州的实际制定我市科技跨越发展的规划和实施意见，所以准备酝酿这个会的时间比较长。市政府常务会议、市委会议先后进行了专题研究，集中了各方面的意见，形成了市委、市政府《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》，也包括市科技局出台的具体实施办法。应该说这次会议准备是充分的，工作指导性、针对性是很强的。今天这个会表彰了一批在科技领域取得突出成绩的单位和个人，印发了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》等几个文件，瞿海市长对全市科技创新工作做了全面的部署和安排，我完全赞同。全市各级各部门一定要认真贯彻落实会议精神，按照会议的部署和下发文件的要求，扎实推进科技创新各项工作。
近年来，我们以推动资源型城市转型发展为着力点和关键，把科技创新提到了新的高度，强调大力实施创新驱动战略，加快建设创新型郴州，以推进产业转型升级为突破，实现产业结构、经济结构、城乡结构、体制机制的全面优化提升，推动郴州从一个科技欠发达城市变成一个科技实力整体提升、重点领域形成特色、关键技术拥有话语权的创新型城市。我们每年都召开不同形式的科技工作会议，组织各个层面的科研交流活动，借助市校合作、市厅合作、市市合作、院士郴州行等载体，积极发挥本地各级各类教育特别是职业技术教育和科研院所的作用，切实构建政府推动、企业主体、全社会参与、产学研用相结合的区域创新体系，科技创新的基础不断夯实，一些领域的技术创新方兴未艾。今天，站在全面深化改革的大背景下，科技创新面临着前所未有的战略机遇，改革活力、创新活力将一同迸发，将为郴州在新的起点上科学发展注入强大动力。下面，我强调几点意见。
一、科技创新的使命是加速推动郴州起飞
科技创新，是历史进步永恒的话题、永恒的动力。但每一个阶段有每一个阶段的使命，现阶段郴州科技创新的使命就是加速推动郴州起飞。
“起飞”，是我们根据当前郴州发展所处阶段确定的目标定位。按照美国经济学家罗斯托的“经济发展阶段理论”，起飞阶段是关键阶段，几乎每个经济体都会经历发展的“起飞”阶段。“起飞”阶段的持续时间，首先取决于产业结构的变化。起飞之前以农业为主，起飞过程中制造业会逐渐扩大，起飞结束后服务业占比超过50%。除产业结构变化以外，社会结构的变化也是经济“起飞”的必然要求，其最主要的表现就是城镇化。起飞结束的标志是大部分人从事非农业的工作，住在城市或享受城市公共服务。城镇化将成为未来20xx年中国经济起飞的最大潜力。实现经济起飞，必须具备三个条件:一是有较高的资本积累率。需要有大量的资本投资和较高的要素生产率，为经济起飞创造坚实的物质基础。二是建立能带动经济增长的主导部门。主要是制造业以及融合发展的现代服务业。三是有制度的变革。这三个条件，都是创新驱动的本质要求。我们要以科技创新和实体经济为双轮驱动，推动经济增长的速度、质量、结构、效益相统一，推动总量、质量、均量“三量齐升”，真正实现郴州起飞。
当前，我市经济结构、综合竞争力的短板，就是科技创新能力不足。概括起来：一是缺少创新的主体。 我市企业大多是从资源采掘、冶选等领域中起步的，虽然有传统矿山国有企业转型的“新五虎”和民营企业中脱颖而出的“九大金刚”作为企业创新的代表，但整体而言，企业创新能力不强，没有摆脱资源路径依赖，没有实现产业转型升级的“脱胎换骨”，整体处在产业链的中低端环节。二是缺少创新的平台。 创新平台数量少、层次不高，特别是协同创新的平台不多，真正结合产学研用的平台不多。三是缺少创新的投入。 今天的投入决定明天的竞争力。按照全面建成小康社会的要求，20xx年全社会研发经费投入占GDP的比重要达到2.5%以上。20xx年我市全社会研发经费投入仅占GDP的0.82%，与全国超过2%差距大，不到长株潭三市的一半。四是缺少创新的氛围。 社会总体缺乏创新的导向、创新的机制和创新的环境。大多引进或考录的人才，还热衷于挤在公务员队伍或财政拨款的单位，每万人中拥有专业技术人才数量不到全国平均水平的一半。对郴州而言，要实现产业转型升级、经济结构的战略调整和经济发展方式的转变，老路走不通，新路在哪里?就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。要切实按照党的的部署特别是关于科技创新的重要讲话精神，把重视科技创新摆在前所未有的高度，用科技创新的力量支撑和推动郴州起飞。
二、科技创新的路径是循序渐进、开放合作
郴州是科技创新基础比较薄弱的城市，大中专院校、科研院所少，专业技术人才少，人均受教育水平没有比较优势，社会创新的存量资源不足、增量引进有限，科技创新成果的孵化环境不优。这些，决定了我们开展科技创新，不能脱离实际、好高骛远，必须一切从实际出发，实事求是，采取循序渐进、开放合作的路径，广泛整合各方创新资源为我所用，在坚持抓好自主创新、基础创新的基础上，注重集成创新，更加突出引进、消化、吸引再创新，更加突出与生产生活紧密相关的实用性创新，步步累积实现科技创新质的跨越。这个问题我们一直讲，不光是创新，包括整个经济社会的发展，要引天下之才为我所用，集天下的资源为我所用。现在交通这么发达，信息化发展非常快，特别是有了高铁，郴州处在长株潭、珠三角两个大的城市群之间，就是要善于把资源和人才吸引到郴州来。七十年代末、八十年代初，上海、江苏、浙江有一个现象，就是上海的“星期天工程师”现象。上海的工程师利用星期天，到江苏、浙江一些企业帮助人家研究新技术，开发新产品，最后把整个江苏、浙江的乡镇企业和巨人企业发展起来。这个问题我一直觉得不仅仅是科技问题，包括我们的教育、卫生等社会事业，以及我们的产业发展，可以采取多种方式，把两地的资源整合起来，这个潜力、空间非常大，所以一定要用区域合作的眼光、战略的眼光，来整合这些资源。
创新是有规律可循的，尤其是科技创新。古今中外，后发地区实现超越的根本动力在于科技创新。英国通过第一次工业革命成为世界的领跑者，但后来，美国、德国、日本等国先后都在科技创新上各领风骚，甚至新兴的以色列、韩国、新加坡等国都在科技创新上打出了自己的一片天地。中国的台湾、深圳等也在科技创新的道路上走出了一条自己的路子，特别是深圳在很短时间内，已经成为全国的科技创新中心，科技实力跻身世界先进城市行列，诞生了华为、中兴、腾讯等世界级的创新企业。这说明：科技创新只要走对路子，实现后发赶超是完全可以的。一要把握发展趋势。 21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命。二要选准主攻方向。 我们不可能在所有的领域都实现科技创新的重大突破，必须集中优势资源，加大支持力度，在一两个或几个重点领域实现突破，获得话语权和核心竞争力。今天会上印发的文件，提出了郴州科技创新的方向和重点领域。其中重点是选择最有基础和条件的新材料、电子信息、先进装备制造、生物医药、新能源及节能环保等五大领域集中突破，实施40项重大科技专项、60项以上关键技术，转化20项重大科技成果。如果坚持不懈把这些抓好、抓出成效，郴州的转型发展就有了坚实的基础。三要坚持循序推进。 从科技发展史看，引进、消化、吸收再创新是发展中国家普遍经历的创新发展道路。要快速提升我市科技创新能力，最直接、最有效的办法是“拿来主义”，通过引进发达地区、科研院所、高等院校的先进技术成果，或加强合作，借力发展，后发赶超。近年来我市65%的科技成果就是通过引进、消化、吸收再创新完成的。实际上，当今世界，传统意义上的基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限。昨天下午，到苏仙区良田镇泰安公司调研，我看了以后很受启发，这家公司成立的时间不长，主要是研发和生产多功能立体车库，这个今后在全国的市场非常大，目前各大中城市最大的问题是停车难。这家公司整合了日本、韩国、德国，也包括国内其他一些生产立体车库的资源。尽管目前自主研发的成份不多，但引进、吸收、消化、创新、集成创新的成份还是很高的，如果说他们在技术上更加领先，成本不断下降，市场营销能力不断拓宽，今后这将是个非常大的产业。我们现在就是要搞这样的产业，前景非常广，容易形成产业集群，或者说做大做强规模形成的。下一步要在这方面出台政策，加大支持力度。我们要积极主动参与国内外科技合作，充分利用好现有的市厅合作、市校合作、市市合作、院士工作站等平台和机制，深入推进区域协同创新和开放创新，努力推动关键技术突破，逐步实现在某些领域由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。
三、科技创新的任务是解决转型发展中的实际问题
转型是郴州发展的中心任务，也是最大难点，难就难在要从技术的突破入手，实现资源的优化配置、产业的升级、结构的转换、发展方式的转变。
一是突出资源综合利用和精深加工。 作为“中国有色金属之乡”，郴州长期扮演的是资源原产地和原材料基地的角色，资源优势没有得到应有发挥。要建成“中国有色金属之都”，必须以科技创新为突破口，实现资源的综合利用和精深加工，拉长产业链条，提高产业层次和附加值，在一些领域的关键环节实现技术的突破，获得一批自主知识产权和品牌。近年来，郴州创造的井下中深孔爆破技术、“柿竹园选矿法”、稀贵金属回收利用等达到了国内外先进水平，金旺铋业、金贵银业、宇腾化工等企业分别在各自的领域和关键环节的技术创新上实现了国内同行业领先。我们要继续在采矿、选矿、冶炼提纯、加工等环节打造郴州的竞争优势，运用先进工艺技术，实现资源开采的规范化、精细化、科学化，实现资源的综合利用和精深加工。要以有色金属“五个一”战略体系建设为推动，加快资源领域的科技创新步伐。有色金属科技创新是一个宝库，做好了将取之不尽、用之不竭。因为现在都是粗放型的，需要在精深加工、延伸产业链方面下功夫。昨天，云南锡业新任的董事长来郴州考察，我们进行了会谈。他对郴州很感兴趣，认为郴州的前景很好，城市很漂亮。我也跟他讲，希望一是把郴州做成云锡华南总部，尽快形成一个百亿级企业，二是要把精深加工包括总部这一块，把产业的高端部分放到郴州来。包括中国五矿下一步也要把高端部分放在郴州。我们是宁可你不来，地下资源宁可不开采。我到郴州工作了六年，没有同意新开过一个矿，而是关了不少矿。为什么?开了矿，你把矿石运走，没有精深加工，附加值不高，浪费了资源，还破坏了环境。现在的技术水平没有达到既开发利用资源又符合环保要求的地步，我们宁可把这东西放在地下，今后的人比我们更有智慧、更有能力、更有条件时再来开发利用，用好这些资源。因为如果依赖资源，就容易形成资源路径依赖，就容易形成发展慢、社会问题多的情况，形成恶性循环。现在不进行资源开采，就需要我们大力承接产业转移，发展一些不要资源、能耗比较少、污染比较少的产业，这是一个经济学的规律。
二是突出生态治理和环境保护。 与资源领域的科技创新相对应的，是生态的治理和环境保护。要积极开展节能环保的新技术、新产品研发，在推进湘江流域重金属污染治理等一些重点环境工程上开展技术难题攻关，为生态治理提供技术保障。加快开发和推广一批节能、节水、节材、节地和循环生产的关键技术，逐步淘汰落后产能，有效破解生产流程、关键设备等环节的技术瓶颈，培育一批循环经济骨干企业和循环经济示范企业，努力实现低排、低碳、循环、绿色发展，推动“两型”社会建设。
三是突出战略新兴产业发展。 发展战略新兴产业，是郴州转型发展的重要方向。目前我市已培育高新技术企业64家，培育了LED和稀贵金属两个创新型产业集群，多项技术达到了国内先进水平。要抓住沿海产业转移和技术溢出带来的新机遇，在对接央企、承接沿海产业中积极吸纳科技创新资源，推动技术研发、引进和消化吸收，加快科技成果向我市转移、转化，大力发展电子信息、新材料、装备制造、生物医药、新能源、节能环保等战略新兴产业。充分抓住我市在机器人制造、新能源汽车等产业招商突破的契机，抢占新兴产业发展和技术革命的先机。
四是突出现代服务业发展。 今年我市部署发展现代服务业，明确了生产性和生活性服务业发展重点。要把握产业发展的特点规律，以信息化推动服务业相互促进、协调发展。加强服务业技术集成创新和商业模式创新，运用高新技术和先进适用技术改造提升生产性服务业。我们过去理解科技创新，主要是在一些实体经济上利用，实际上现代工业技术创新，特别是信息化这一块，空间和改善是非常大的。这次我到深圳走访怡亚通公司，这是家上市公司，是一个为实体服务的公司，实际上就是给方案，但是它在沟通企业与金融、企业与市场、企业与研发等方面发挥它的优势，起了一个平台和桥梁的作用，而且做得很大。这个企业落户郴州，准备整合资源集中把郴州有色金属产业的市场、金融、科研之间的路径打通。这就是我们讲的解决“最后一公里”的问题。公司准备把总部放在郴州，把有色金属这一块，我们政府想解决的资金、物流、信息化、市场化等问题一揽子解决。这要是搞成了，是了不得的，当然他们刚刚进入，我们也在全力支持。
五是突出科技成果转化。 科技成果必须同发展需求、人民群众需求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，才能真正实现创新价值，实现创新驱动发展。科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不紧密。要通过深化科技体制改革，打通科技创新、服务的“最后一公里”，推动科技和经济社会发展深度融合，使科技创新成果真正落地开花。
四、科技创新的关键是人
人是科技创新最关键的因素。指出，实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。具体到科技创新，更是如此。发挥人在科技创新中的作用，主要是三个层面。一是重视企业家的主体作用。 企业是创新的主体，企业家是创新的关键群体，企业家本身就是创新的代名词。经济学上有个“微笑曲线”理论，形象地说明了企业在研发投入、科技创新上的极端重要性。有人统计，全球600万名科技研究人员利用1.25万亿美元研发投资所创造出来的知识和技术，回流到社会之后创造了高达63万亿美元的GDP，科技创新投入产出比高达1.25∶63.企业家应该要有强烈的创新意识，树立长远目光，舍得研发投入，提高企业创新能力。二是有效整合科技力量资源。 尽管我市创新资源相对有限，但分散在企业、科研院所、科协组织以及各部门、社会的科技力量和资源仍然是一笔可观的财富。要大力整合这些资源，建立有效对接合作机制，依靠行政推动和市场机制相结合的方式，把这些资源力量配置到科技创新的第一线。搭建产学研用平台，围绕共性技术、民生科技方面等进行联合攻关，依托重大科研和工程项目、国内外学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设。三是继续引进高层次人才。 着眼于郴州经济社会发展特别是转型发展中急需的人才，有针对性地制定人才引进计划，重点引进科技领军人才、高水平创新团队、高层次企业运营管理人才等，强化人才保障。对这个问题，市委市政府是非常重视的，这几年在人才引进方面是花了大本钱的，前年引进人才1000名(包括企业)，去年是20xx名，今年也是20xx名。我们现在的发展，一是要打造经济洼地，降低门槛，通过优化环境，让所有资金流、信息流向这里转移;二是要打造一个人才高地，继续推动“千名人才引进”计划。不一定是要引进院士，只要是实用型、研究型、创新型的人才，我们都要引进。我在美国学习时，美国的马里兰州还不是美国最大的医学基地，但在它那里的医药基地就有二十多个国家研究所专门搞生物医药研究，拥有四万多名博士。湖南湘雅很多博士、教授都被他们的研究所聘用。要建立这样一套机制，把“有钱”的人留下来，把“有才”的人留下来，这就是我们的任务。
五、科技创新的灵魂是解放思想、改革创新
科技创新的源泉，来自于思想的火花和改革的活力。一要大力解放思想。没有思想的大解放就不可能有创新活力的迸发。要切实改变与科技创新不适应的思想观念，清除与科技创新不相符的规定限制，革除束缚科技创新的体制机制弊端，让一切有利于社会进步的创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。二要处理好政府与市场的关系。 充分发挥市场在科技创新资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加强统筹协调，形成创新合力。各级党委、政府要把科技创新放在优先位置，强化“一把手”抓“第一生产力”意识，做科技创新的领导者、组织者和推动者。各级科技部门既要当好党委政府的参谋，又要做好组织协调工作。各级各部门要把科技创新摆在更加突出的位置，相互协作，密切配合。要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，完善科技创新战略规划和资源配置体制机制，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研用合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。切实解决各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，克服创新的“孤岛”现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的创新体系。三要营造创新环境。 市委出台支持改革创新的意见，就是要在全社会营造鼓励创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既重视成功，也宽容失败，保护创新成果，形成鲜明导向，调动全社会创新的积极性、主动性和创造性。
同志们，在科技创新的征程上，接力棒传到了我们手中，我们要肩负重任，勇于担当，开拓进取，加快把郴州建设成为一个富有创新活力的国际化现代化开放城市。
同志们：
在市科技局的精心准备下，今天召开了一年一度的全市科技工作会议。刚才，县、区政府签署了20xx年创新驱动发展目标责任书，高主任做了工作报告，总结了过去一年的科技工作，安排部署了20xx市科技工作目标任务和保障措施，这些都是在充分结合市实际情况的基础上提出的，也经市政府执行会议研究批准。后来，市委、市委宣传部部长王美平也要作出重要指示，要求各县、区、有关部门认真学习和理解，认真落实。接下来，我来谈谈四点意见。
一是充分肯定成绩，增强科技创新引领发展的信心
20xx年，在全市各级各部门的共同努力下，全市科技工作战线紧紧围绕市委、市政府的决策部署，着力改革创新，激发活力，营造环境，加强服务，科技创新取得显著成效。主要体现在四个方面:
一是科技惠民示范工程取得新进展。科技惠民示范工程是省委、省政府确定的20xx年为人民办理的10项23件实事之一。经过我们的积极努力，省科技厅将我市1区6县全部列入科技惠民工程实施县区。根据“一县一产业一项目”的具体要求，通过实施科技示范项目，提高农产品产量和质量，取得显著的经济和社会效益。
二是科技平台建设取得新成效。去年，全市成立了国家工程技术研究中心、省级工程技术研究中心、1个省级工程技术研究中心，评估了11个市级工程技术研究中心。20xx年底，全市省级工程技术研究中心8个，市级工程技术研究中心141个，规模以上工业企业全覆盖工程技术研究中心。
第三，科技引领再创新业绩。20xx年，全市推荐上报国家、省科技计划项目157个，其中国家科技计划项目54个，省科技计划项目103个，国家、省科技计划项目40个，科技资金2751万元;新批高新技术企业5家，总量16家。
四是科技成果转化取得新进展。全市申请专利432件，同比增长20.3%，在国内领先的中药材气调仓储保值技术、马铃薯高效专用液肥等技术的推广应用，有效促进了重点产业发展。在今年全省科技奖励大会上，《黄土丘陵沟壑区生态综合整治技术开发》等6项成果获得省级科学技术奖励，我市获奖数与酒泉并列全省第二。
在今年全省科技工作会议上，省科技厅李文卿厅长在工作报告中对我市围绕主导产业加快技术创新，开展科技招商，取得一大批科技创新成果，有力促进优势特色产业迅速发展等方面给予充分肯定。
这些成绩的取得来之不易，这是市委坚强领导，市人大、市政协监督支持和全市上下齐心协力、密切配合、共同努力的结果。在此，我代表市政府向全市科技战线的广大科技工作者致以崇高的敬意!向关心支持科技工作的各界人士表示衷心的感谢!向市、县区科技管理部门的同志们表示诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们在创新领域还存在一些差距和不足，主要表现在：创新主体还不够活跃、科技创新与经济结合还不够紧密、科技服务体系仍不够健全、科技成果推广转化为生产力的能力还比较低。对此，大家必须要有清醒的认识，在今后的工作中认真谋划统筹，协调解决。
二、充分认识经济新常态，切实增强新常态下做好科技创新工作的责任感和紧迫感
我国现阶段经济的特征，最综合的表述就是进入“新常态”，所谓新常态，主要就是经济增长动力转换，经济结构深层调整，除去这个特征，还有一个特点，就是结构性和体制性特征，都处在一个转换期，比如城乡的二元结构，比如很多领域的双轨制。另外，还有一个特征也值得注意，就是市场经济的周期性，我们正处在一个周期的下行阶段，从中长期看我国经济，总结起来，有三个特征的叠加，即阶段性变化，结构与体制的转换，周期性调整。
新常态下，拉动经济增长的传统引擎都遇到了很大的挑战社会投资积极性不高，新的消费热点不多，外需不足，经济到了爬坡过坎的紧要关头。今年的政府报告，提出了开启中国经济的双引擎，这个概念是去年夏季在达沃斯论坛上提出的，在20xx年1月份召开的冬季达沃斯论坛上被广泛传播。一个引擎是打造新引擎大众创业，万众创新，另一个引擎是改造传统引擎增加公共产品和公共服务的供给。
在市场经济中，主体是企业、是个人，中国人有智慧又勤奋，只要放手，就一定能干出一番事业。当前，创业已经成为年轻人的一种生活方式，千千万万的年轻创业者，有资本保障，有互联网助力，有国际化的视野，放手创业把自己梦想的东西制造出来。在访欧期间，与德国的企业谈创新，与意大利的大学生谈创新，指向都非常明确，经济发展遇到的困难，只有依靠创新来解决，这也是发达国家的成功经验。
新常态既提出了新的挑战，也为科技部门和广大科技工作者提供了新的机遇，各县区、各有关部门及广大科技工作者要充分认识新常态，正视挑战，把握机遇，把科技创新工作更加重要的位置上来。
(一)科技创新是新常态下经济发展转型升级的必然选择
在国际国内经济大环境的影响下，我市经济发展的下行压力和趋势也更加明显。地区生产总值增速、全市规上工业增加值增速逐步放缓，增长减速和换挡趋势十分明显。张书记在市委三届十一次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上指出了，新常态下，我市经济发展呈现六个方面的特征：一是经济的增长速度由高速向中高速转变;二是扶贫开发由传统单一向综合创新转变;三是特色产业发展由速度规模向质量效益转变;四是产业结构由传统产业为主向转型升级与新兴产业快速兴起并重转变;五是经济增长动力由投资拉动为主向投资消费并重转变;六是招商引资由依靠优惠政策向营造良好环境转变。以上六个转变中二、三、四都和科技创新密切相关，经济增长的动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换成为我市经济发展的必然选择，也只有依靠科技，依靠创新发展才能实现转型发展、实现追赶跨越。
(二)新常态为科技创新提出了新挑战
20xx年全国科技工作会议指出，科技系统应清醒认识到我国科技创新工作与党中央、国务院的新要求相比存在的差距，要抓住并用好新常态蕴含的战略机遇，着力实现科技工作从“小局”到“大局”的转变，从“小众”到“大众”的转变，从“小投入”到“大投入”的转变。从我市现状来看，创新驱动发展已经明确方向，要主攻优势产业转型升级，要在新能源、生物制药、文化旅游和养生保健等新业态上有所突破，这就要求我们要把科技工作全面融入全市经济社会发展主战场，强化市、县区科技部门职能，解决好推进创新发展的“最后一公里”。
(三)新常态为科技创新提供了新机遇
一个城市科技进步与创新的能力在一定程度上也决定了这个城市产业转型升级的高度和深度。国家层面，中共中央、国务院出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，把创新驱动发展上升为国家战略。省里也明确提出了“以科技创新为核心的全面创新”，推进科技治理体系和治理能力现代化的工作思路。从全市科技创新的发展基础来看，通过近些年的发展，我市科技和知识产权工作取得了长足的进步，拥有了一支优秀的科技人才队伍和一批核心技术，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。
在去年全国两会上，我们提出了“支持甘肃创建国家中医药产业综合实验区”的建议，国家有关部委通过调研，认为甘肃发展陇药产业条件成熟。省政府启动“创建国家中医药产业综合实验区规划”编制工作，并委托中国中医药科学院开展规划编制，今年初调研组一行先后考察了我市重点中医药企业，详细了解了企业在中医药产业发展建设过程中的困难和问题。通过调研，专家组对我市近年来在中医药产业发展方面取得的成绩给与了充分肯定，认为我市有着发展中医药产业得天独厚的优势。国家中医药产业发展综合试验区规划的编制报批，将把定西特别是甘肃中医药产业发展提升到国家层面，进一步促进中医药产业优化升级，在争取国家优惠政策和扶持资金等方面起到重要的推动作用，实现“中国药都”建设步伐迈上快车道。今后，我们要围绕优势产业链部署创新链、完善资金链和人才链，聚焦全市战略目标，集中资源、合力攻关，在一些基础好、有优势的关键领域取得突破。要坚持以企业为主体，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到经济建设整个进程和各个方面。
三、主动适应经济新常态，抓住重点，积极作为，确保完成全年工作目标
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。今年工作的基本思路是：按照市委三届十一次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上的决策部署，发挥创新驱动引领作用，重点在“深化科技体制改革，提升区域自主创新能力，构建科技创新和服务体系，推动产业转型升级”上有所突破，为打造定西经济发展升级版提供强大支撑。
发展目标：一是全社会研发经费占国内生产总值达到1.4%，财政科技投入占本级财政支出比重达到1.4%。二是新增高新技术企业4家，完成发明专利申请突破450件;三是培育创建省级工程技术研究中心1家、申报国家级工程技术研究中心2家、组建市级工程技术研究中心10家。
在具体工作中，要重点抓好以下四个方面：
第一，以市场为导向，创新科技管理方法，构建新型科技服务体系。市、县区科技局要在提高项目设计、项目管理和项目实施“三种能力”上下功夫，加强科技项目及创新平台管理，探索满足市场需求、适应科技发展的科技项目管理新模式，从项目支持方向、管理方式、评价体系等方面完善体制机制。持续强化创新成果保护，深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，保护发明创造和创新成果，维护科技人员和企业的权益。各县区要认真学习研究中央，省委、省政府和市委、市政府出台的相关文件精神，及时调整工作思路，因地制宜地制定创新推进方案。
第二，着力搭建创新平台，构建科技创新体系。一是强化企业技术创新的主体地位。企业是市场经济的主体，也是技术创新和成果转化的主力军。激励和引导高新技术企业增加研发投入，搭建科技研发平台，带动企业研发能力和创新能力的整体提升，成为支撑我市创新体系的主力军;大力发展民营中小企业，支持鼓励其改善科研条件和创新环境，提升中小企业吸引和聚集各类创新要素的能力;通过有效的组织方式，不断拓展企业家视野，拓展与科研院校合作对接的深度和广度。二是切实发挥园区的载体和集聚作用。各县区要培育优势产业，吸纳整个产业链上的企业入驻，促进集聚发展，发挥集群效应。对已经建成的工业集中区，要加强基础设施和创新要素的配备。我们的整体资源有限，所以各县区更要集中人力、物力、财力，以重点产业和龙头企业为突破点，重点推进。
第三，着力加大投入，构建多元化的科技创新投入体系。科技创新必须舍得投入。省里已经拿出10亿元建立创新驱动发展基金，今年我市也将设立创新基金，根据去年出台的四个产业转型升级和发展壮大的意见，拿出具体的管理办法，决不是简单地“一投了之”，必须认真考察和准确评估企业的潜力和前景，从而确保投入能够产生相应的效益。政府财政资金投入引导效应，逐步建立起政府投资引导、企业投入主体、社会资本参与的多元化科技创新投入体系，发挥引导资金的杠杆效应。
第四，加大对农业的科技服务力度，构建农业科技创新服务新模式。围绕我市优势特色产业，中医药和马铃薯产业转型升级，草食畜牧业和蔬菜产业发展壮大的目标，贴近当前农业发展要求和农民生产实际,有效整合各类资源,推动关键技术、共性技术的开发与应用力度，加大现代农业技术的推广应用,解决好农民在农业生产中遇到的各种技术问题, 发挥科技专家队伍优势，利用网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，送进千家万户，破解科技到田间“最后一公里”的难题，让广大农民依靠科技共同富裕，促进城乡协调发展。
四、科学引领新常态，努力把科技创新工作落到实处
科技创新工作具有开创性强、涉及面广、风险性高、周期性长的特点，我们要根据科技创新的特殊性，辩证地看待创新中遇到的困难和挫折，允许先行先试，理解挫折失败。我相信，只要大家不畏艰难、坚持不懈地努力抓好科技创新工作，未来就一定会获得丰厚的经济效益和社会效益。
今年，市委在开展“工作落实年”活动实施意见中，提出了八个方面的重点任务，着力实施创新驱动就是其中一个方面，要求逐级分解任务，提出具体落实方案。为此，我们一定要把准科技创新工作特点，进一步加大工作力度，确保各项工作落到实处。
一是加强组织领导，形成工作合力。科技创新是一项开创性很强的工作。要强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，把科技创新工作摆在重要位置。要落实责任制。省政府对各市州进行年度考核，据此我们也应制定相关评价标准和考核办法，加强对县区在科技创新方面的绩效考核。各县区分管领导要学科技、懂科技，才能和企业有共同语言，才能将企业引进来、留得住，才能更好的为企业服务。要加强对本地科技工作的研究，要善于找亮点，找突破点，善于争取各种支持，善于帮助各类创新主体解决实际困难。科技创新涉及面广，涉及政府、企业、科研院所、高等院校、中介服务机构、社会公众等多个主体，包括人才、资金、基础设施、知识产权、制度建设、创新氛围等多个要素，各创新主体、创新要素相互交织、相互作用。实施好创新驱动战略，需要科技、发改、财政、工信、教育、农业、人社等部门的协调联动，既要统筹抓好资源优化配置、创新环境营造等方面的工作，又要在协调好解决跨产业、跨部门的重大科技问题上做文章，充分发挥各自职能作用，制定并落实好相关政策，整合科技资源，组织和开展各项科技交流和技术对接活动，促进企业加快进行科技创新。
二是强化舆论宣传，营造创新氛围。3月2日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。对此，中央也连续出台简政放权、税收支持、融资支持、财政支持等6个方面的政策和措施，推进中小微企业等群体创新创业。各县区、各部门要认真研究政策，真心、贴心为创新创业者服好务，从体制机制上大力支持和鼓励大众创业、万众创新，推动创新型经济加快发展，要抛弃“抓大放小”理念，聚沙成塔、不断去培育、去推动“草根”创新，只有放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，让每个创业创新者都拥有梦想成真的公平机会，才能培育出一批市场前景好、成长性高的创新创业实体。要关爱广大科技工作者，以环境集聚人才、以感情联系人才、以待遇激励人才、以事业留住人才，努力为他们提供事业的平台和生活的照顾，及时帮助他们排忧解难，让他们能够安心舒心专心地工作，激发他们的创新热情。要强化舆论宣传，突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线，积极开展内容丰富、形式多样的科技宣传活动，集中宣传科技工作方针政策和我市科技发展的最新成就，加大科技成果和杰出科技人才的宣传，在全市形成人人关注科技、支持科技、参与科技的良好氛围。
三是加强自身建设，打造优秀的科技管理队伍。去年，全市科技系统的同志们上下同心，出色地完成了各项工作任务，但是，与市委、市政府的要求相比，与创新发展的重任相比，与人民群众的发展期盼相比，还需要进一步提升能力，继续保持优良作风。一要坚持依法行政。要认真贯彻落实《市委、市政府全面推进依法治市的实施意见》要求，用法律规范和约束自身言行，做守法、学法、用法的引领者。二要坚守廉政底线。科技部门拥有项目评审、资金审批等权力，大家要自觉筑牢思想防线，做到自重、自警、自省、自励。 各县区、各有关部门要加大监督管理，确保财政科技投入发挥最大绩效。三要强化自身能力建设。必须强化学习，练好基本功，不断提升自身综合能力和水平，适应新常态下工作任务的新要求。各县区党委、政府必须重视抓好科技部门机构能力建设，科技部门是推进科技体制改革、推动创新驱动发展的责任主体、工作主体，必须保持人员、队伍的稳定发展。
同志们，经济新常态给我们带来新的机遇和挑战，实施创新驱动发展战略也将为我市可持续发展带来新的内生动力，让我们在市委、市政府的正确领导下，凝聚共识、锐意进取，以奋发有为的精神状态和持之以恒的工作作风，构建具有定西特色的创新体系，激发全市创新活力，为建设幸福美好新定西提供强大的科技支撑!
同志们：
今天的全市科技工作会开得很紧凑，很成功。上午，在非常隆重而热烈提气氛中颁发了黄冈市科技进步奖，市委书记段远明作了重要讲话。远明同志在讲话中，充分肯定了一年来全市科技工作所取得的成绩，明确提出了今后的工作要求。我们一定要认真领会。刚才，市科技局表彰了一批先进单位和先进个人，这种形式很好。通过这个形式，鼓励先进、带动全市，促进科技管理工作不断创新，不断为全市经济、社会的发展做出更多、更大的贡献。永满同志就今年的工作提了具体要求，我都赞同。下面我再讲几点意见：
一、再上认识，掀起全市科技工作争先创优新高潮
在过去的一年里，全市科技工作取得了很大成绩，有很多工作在全国、全省都有地位，如科技致富工程、科技特派员、农村信息化建设等方面都得到了国家科技部、省科技厅和市委、市政府的充分肯定。我们在看到这些成绩的同时，更要看到当前工作中面临的困难和任务。黄冈市的科技工作条件很脆弱，科技资源比较不足，科技投入较少，高新技术及产业化工作起步晚、基础差，科技工作的社会地位在很多地方还不够高。这些问题都是我们搞好科技管理工作的障碍。另一方面，我们面临的任务又很艰巨;黄冈的社会、经济持续、快速发展需要高新技术去推动，解决"三农"问题需要现代科技去促进，实施持续发展战略需要科学技术支撑，落实"科学技术是第一生产力"和科教兴市的任务我们任重道远。对此，工作在科技管理岗位上的同志一定要有清醒的认识，要有高度的责任感和使命感，要有克难奋进的思想，要有求真务实的工作作风。今年的重点要按照远明同志所要求的，以争先创优统领全市科技工作。
第一、扎扎实实地打牢争创全国科技进步先进县市工作基础。
全国科技进步先进县市既有一个地方科技工作的荣誉，又是一个地方社会经济发展的综合性荣誉，还有相当的政治效应和经济效应。但到目前为止，全市只有武穴市是国家科技工作先进市，直到去年，罗田县、黄州区才是达标县市。这种状况与我们黄冈这个大市极不相称，与市委、市政府对科技工作的期盼极不相称，与黄冈革命老区的优良传统极不相称。要改变这种状况，我们必须付出艰辛的努力，扎实工作，创造条件，迎难而上。就目前的情况而言，除1--2个县区在短时间内有难度外，其他县市都有可能、有条件争取。因此，要以科技部、科技厅提出的"县市科技工作年"和市科技局提出的"科技项目建设加强年"为契机，以争创全国科技进步先进县市为载体，争取政策，落实投入，改善条件，扩充资源，创造业绩，打好基础。这项工作往往被许多人认为是"虚"的，但对我们科技管理部门却是一项既实在的、又实惠的"工作，武穴、罗田科技局的同志体会更深刻。所以，各县市区一定要把这项工作提上重要议事日程，制定争创方案，推动各项工作取得新成效。
第二、认认真真抓好科技创新的亮点工作。科技工作涉及到社会、经济的方方面面，我们要在抓紧抓好日常工作的同进结合实际，突出重点，不断创新，抓好特色，营造亮点。依托特色工作，亮点工作扩大科技工作的社会影响，带动各项工作全面进步，大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技术产业，英山县抓科技致富示范村、民营科技实业，罗田县抓科技节地，浠水县抓科技特派员工作那样，集中人力财力，精心打造个性工作品牌，形成以品牌为核心的工作向心力，凝集方方面面的资源，形成强大的合力，我们的工作才能不断进步，才能不断攀登新的高峰。
当前，全市一是要在继续合力抓好科技致富工程、农村信息化、科技特派员这些工作的同时，还要在高新技术产业化、知识产权等方面有新的、大的突破，形成城乡互动、工农互动的科技工作新局面。特别是要全力打造黄冈大别山科技致富这个"品牌"，在打造这个大品牌的过程中，就可以为全市经济发展不断作贡献，就能够牢固确立黄冈的科技工作在全省全国的地位。二是各县市区要极力开创自己的特色工作的新局面。，越是落后的地方，越是条件差的地方，越要创造工作新特点和新经验，以特点增强吸引力和注意力，以经验争得领导和支持。****年的评优评先工作就要突出特色进行考核，各县市区都要吃透中央和省、市有关精神，学会"伤其十指、不如断其一指"的工作方法，确立自己的主攻重点，突破性地搞好自己的工作。
二、再加措施，推进"县市科技工作年"取得好成效
今年是国家科技部提出的"县市科技工作年"，我们一定要紧紧地抓住这一机遇，采取得力措施，争取好的效果。
一是要加强科技队伍建设。没有好的队伍，打不了硬仗，创造不出成绩。要加强学习，严格管理，创新机制，鼓励先进，想方设法造就一支干实事的、过硬的科技管理队伍，根除华而不实、不思进取、得过且过、破罐破摔的消极观念。以过硬的工作队伍，过硬的工作绩效，赢得方方面面的尊重和支持，争取优良的科技工作环境。
二是要加强政策环境建设。国家、省
和市对科技工作都很重视，先后出台了一系列法律、法规和有关政策文件，我们一定要认真学习和研究，善于运用法律、法规、政策赋予的职能，行使好自己的责任。同时，要围绕中心工作、重点工作的顺利开展，积极争取当地党委、政府制发相当的政策和规定，努力创造良好的工作环境条件。
三是要加强科技项目建设。去年是全市的科技项目建设年，取得了很大的成就，但与我们的实际需要相比，还很不够。今年确定为"科技项目建设加强年"，目的是在巩固已有的工作成果基础上，继续加大项目建设力度。我们一定要把这项工作与"县市科技工作年"紧紧结合在一起，正确处理好"项目"与"工作"的关系。项目是工作的载体和直接体现，工作是项目的集中反映和概括，我们既不能因工作而废项目，也不能只为项目而不搞工作，要充分运用和落实科学发展观，使二者相互促进，相互提高。
四是要加强科技服务体系建设。科技部门要切实履行好组织科技服务的职能，营造完善、高效的服务体系。特别是要在抓信息服务、科技特派员等工作的同时，一方面要着力抓好科技成果的开发引进和推广应用，广泛开展与高等院校、科研单位、大中企业的合作与联系，争取一大批技术含量高、应用效果好的项目到黄冈转化应用;另一方面，要积极培植成果转化应用的服务机制和服务体系。积极在我市的小生产面对大市场，分散化的农民、民营个体小企业面对集团化的其他强势社会群体的利益竞争的现状中，充分运用科技纽带，广泛开展服务，提高组织化程度，提高产业化水平和技术密集化程度，加速推进科技工作的良性循环。
五是加强科技人才工程建设。科技工作离不开科技人才。培养人才，启用人才，我们责无旁贷。黄冈是人才辈出的地方，但又是一个人才严重缺失的地方。面对这个实际，我们一定要把培养人才、造就人才作为重要工作来抓，采取多样方式扶持一批科技带头人，并切实为他们创造良好的工作条件，为他们搭建充分显示聪明才智的平台，通过科技人才的奋力拼搏来实现我们科技发展战略构想，落实各项科技工作任务。
三、再争领导，努力实现今年科技工作的各项目标任务
任何工作，领导是关键。争取领导对科技工作的重视与支持并非易事，也是讲究科学性。作为科技职能部门和分管领导，要切实做好工作。
一是要抓宣传。通过多种途径把中央和省委、省政府的有关科技政策、法规，科技进步的重要意义，现实科技发展动态与实例，宣传到每个领导，每个重要职能部门和每个层次的人们中去，形成全社会关注科技、重视科技、支持科技的大好局面。
二是要抓示范。重点要抓好科技示范基地，包括科技示范产业、科技示范园区、科技示范村、示范户，科技示范企业，形成不同层次、不同类别的科技示范体系。通过示范扩大影响，收到扩大应用新技术、新成果与科技教育的双重效应。
三是要抓服务。紧紧围绕生产实际，广泛组织科技下乡，科技培训，深入组织科技攻关和成果转化，主动参与决策咨询，敢于提建议、提思路，从多个层面上提升科技工作深入深度。
四是要抓投入。有关科技投入政策，都很明确，关键在抓落实上下功夫。政策规定的投入到不了位，说明领导重视程度不到位。全市的经济是很紧张，但为了长远发展大计着想，不能放弃对科技发展的投入，我们一定要努力争取，关键是两个方面要努力;部门要争，分管领导要争，不提不争，很难落实。这项工作，要作为本届分管科技县市长的重要任务，想方设法抓落实。否则，争创全国科技进步先进县市工作也是一句空话。
五是要抓督办。要充分运用执法检查和行政考核职能，督促科技工作形成制度化、经常化。今年将要开展的科技目标责任制考核，一定不能弄虚作假，要结合考核和检查，该通报表扬的通报表扬，该通报批评就通报批评。通过这种方式，强化领导责任，增强地方党、政领导科技进步意识，为实现今年科技工作的各项目标任务起到助推导向作用，为今后全市社会、经济、科技工作的快速、持续发展打下坚实的基础。
同志们，我们一定要在市委、市政府的领导下认真落实好这次会议精神，落实好各项任务，并结合实际努力工作，开拓创新，求真务实，为赢得各级党政领导、社会各行各业、广大人民群众对科技工作的高度重视和积极参与做出努力和贡献。
同志们：
今天，我们在这里召开全区科技创新奖励大会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真贯彻落实全国、全省、全市科学技术奖励大会精神，安排部署全区科技工作，表彰先进，进一步营造科技创新的浓厚氛围，努力推动全区科技事业再上新台阶。
刚才，对科技创新工作先进单位和项目进行了奖励补助，这是对你们工作的肯定，也是对你们付出的嘉奖，在此，我代表区委、区人民政府，向全体获奖人员表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创佳绩!全福同志对过去一年的科技创新工作进行了总结，并就今年的工作进行了安排部署，总结很全面，安排很具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强创新发展的信心决心
过去的一年，区委、区政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府创新发展系列决策部署，全面落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，狠抓科技创新和科技扶贫，培育创新主体，强化科技服务，激发创新活力，有力助推全区经济高质量发展。一年来，共申请专利135件，取得市级科技成果2项，获得市级科技进步奖2项，新建国家高新技术企业2家，备案国家级科技型中小企业8家，引进推广新品种5个、新技术4项，形成新产品12个，构建新模式2个，全年科技成果转化实现产值10.12亿元，高新技术主营业务收入实现2.67亿元，科技目标年度考核位居全市前列。这些成绩的取得，离不开区委区政府的坚强领导，更离不开全区广大科技工作者的积极参与，辛勤付出。在此，再次向大家表示衷心感谢!
同志们，这些年来，我区创新驱动发展虽取得一些成绩，但是通过总结分析，客观地讲，与经济高质量发展的需求相比，与其他地方抓科技创新取得的成效成果相比，我们的差距还很大，短板还很短。比如：创新创业基础薄弱，创新主体总量小;高层次创新创业人才紧缺，自主创新能力不强;创新创业投入不足，创新成果难以转化等问题，都要采取切实有效的举措，及时加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，先后就科技创新工作发表了一系列的重要论述，为我们进一步做好科技工作、推动科技创新提供了根本遵循和行动指南。省委书记X在省委十一届三次全会上指出，要突出创新引领，加大企业创新主体培育力度，大幅度增加科研经费投入，推动创新发展和军民融合发展。在今年全省科学技术奖励大会召开前，X书记专门会见了科技工作者代表，强调要保持强烈的创新意识和奉献精神，勇于攻坚克难，扎实抓好关键核心技术研发攻关，做好产学研转化文章，促进更多成果落地四川，助力我省经济高质量发展。X市委X书记在4月份召开的全市科学技术奖励大会上强调要坚持把面向科技前沿、面向经济建设主战场、面向群众需求作为鲜明导向，以科技创新的新突破，推动发展新旧动能转换，助推全市经济高质量发展。我们要深入学习领会习近平总书记关于科技创新的这些重要论述，深入学习领会省委X书记、市委X书记的指示要求，充分认识推动科技创新的重大意义，进一步把思想和行动统一到党中央、省委、市委关于科技创新的决策部署上来，加快推动创新驱动发展，补齐X科技创新短板，推动新时代X科技创新事业取得新的更大的成绩。
二、突出重点，狠抓关键，推动科技创新再上新台阶
创新驱动发展战略是落实创新发展理念的实际行动。我们必须紧扣×实际，积极主动融入创新驱动发展战略，坚持市场导向，以集聚资源、人才为先，以科技创新为核心带动全面创新，大力实施重点科技创新工程，推动发展动力转换，为加快我区跨越发展提供有力支撑。
一要实施好战略性新兴产业培育工程。要紧盯战略性新兴产业、高端产业发展的需求和导向，为之提供源源不断的强大动力。我区的生物医药、环保建材、特色农产品精深加工、智慧康养旅游等产业现已初具规模，发展潜力巨大，下一步，必须通过加大研发投入、开展深度研发、发展产业技术创新战略联盟、加强引进消化吸收再创新等途径，进一步加强技术、工艺、产品、管理等多领域研发创新，突破核心技术，提高技术含量，开发新产品、新业态，增强核心竞争力，扩大市场占有率，加快战略性新兴产业发展。
二要实施好传统产业技术创新工程。针对我区产业层次不高，传统产业比重大，土地、资源、环保、用工等严峻瓶颈制约的实际，必须加快实施传统产业技术改造，推动产业转型升级。要通过实施一些重大科技项目、重大攻关项目，努力突破关键技术，带动企业改造传统粗放经营模式，降本增效，拉长产业链条，提升生态、有机种养殖科技含量，发展高端产品，推出一批“X造”农特优产品，提升传统产业竞争力。
三要实施好科技创新主体培育工程。创新主体是构建现代创新体系、实施创新驱动发展的基础和核心。要大力实施科技创新龙头企业培育工程，通过实施重大科技专项、培育知识产权优势、支持科技创新平台建设等途径，培育一批主业突出、具有较强行业引领能力和国内市场竞争力的科技创新型龙头企业。要支持科技型中小企业加快发展，梯次培育一批高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业。要积极落实国家有关高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业的税收优惠政策，助力企业发展壮大。
四要实施好技术成果转移转化工程。尊重知识、尊重创新、充分体现智力劳动价值的分配导向。扩大科技成果使用、处置、收益自主权，完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。要争创国省级科技成果转移转化示范企业。对于科技成果转化效益好的企业、或者是经技术转移机构促成在我区转化的项目，区委政府将按有关政策予以大力支持奖励。
五要实施好科技开放与合作工程。X创新基础差，就更应该坚持“引进来”与“走出去”相结合，在更高层次上构建开放创新机制。继续推进政、产、学、研、用深度合作，科技主管部门重点做好组织、引导、协调、牵头工作，为企业搭好台、引好路、服好务。积极组织引导企业与知名高校和科研院所开展产学研深度合作，吸纳国内创新资源，引导企业、高校、科研院所建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟，开展产业技术协同创新，突破产业关键核心技术。要深入落实已签约合作项目建设进度，并不断拓展合作领域、开发新的合作项目，促进校地合作步入新阶段，取得新成效。
三、加强领导，明确责任，营造良好的科技创新发展氛围
提高自主创新能力，打造X品牌是一项长期而艰巨的任务。全区上下要树立“一盘棋”的思想，真正把科技创新工作抓紧抓好抓出成效。
一是压实科技主管部门主体责任。科技主管部门是实施科技创新驱动发展战略的主体，要牢固树立创新发展理念，主动作为，抓好统筹协调，带头研究谋划，营造良好的创新生态氛围，充分调动激发全社会创新创业活力，不断推动全区科技创新发展取得新进展。
二是加大科技创新投入。要探索建立以政府投入为引导，企业投入为主体，金融支持为支撑，社会投入为重要组成的多元化科技投融资体制，使科技创新真正成为社会投资的重点领域。
三是加大人才培育力度。要在科技人才队伍中大力提倡甘于奉献、不断创新的科研精神，广大企业经营者要树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和胆识，培养和造就一批具有现代经营管理水平的优秀企业家。
四是优化科技创新环境。各相关部门要营造良好的政策环境，全面贯彻落实国家以及省、市科技发展规划纲要和相关政策，认真实施科技奖励办法，积极帮助企业向上争取政策和资金，夯实发展后劲。要营造良好的法制环境、政务环境，切实维护创新企业和个人的合法权益。要营造良好的文化环境，在全社会加强科技创新教育，倡导创新精神，鼓励创新团队敢于探索，勇于实践，达到实施一个项目，推广一项技术，培养一批能人，振兴一个产业，富裕一方百姓的目标。
同志们，X经济社会发展进入新时代，科技事业要有新发展新气象，科技工作者要有新作为新建树，希望大家进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为不断开创全区科技创新工作新局面，促进×经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
同志们：
这次全州科技创新工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实州委十一届十二次全会、州委经济工作会、州“两会”、州政府第八次全会和全省科技工作会议精神，总结20xx年全州科技创新工作，分析创新发展形势，研究部署20xx年工作任务，为湘西州在高质量发展、高质量振兴、高效能治理上见到新气象提供强大动力和支撑。刚才，泸溪县和湘西高新区从真抓实干落实创新引领和高新技术产业的发展培育作了典型发言，泽彬同志作了工作报告，全面总结了20xx年全州科技创新工作，提出了20xx年工作意见，讲得很好，我都赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心
20xx年在州委、州政府的坚强领导下，全州科技系统坚持以“创新型湘西建设”为统揽，加快推进以科技创新为核心的全面创新，以奋斗的姿态交出了疫情防控和科技创新的高分报表。
一是主要指标逆势上扬。20xx年，面对疫情冲击，州科技系统以超常举措化危为机，以奋进姿态争先创优，全州高新技术产业产值150.98亿元，同比增长31.48%，高新技术产业增加值48.7亿元，同比增长26.78%，高新技术产业投资24.45亿元，同比增长80.4%；地方财政科技支出共计3.25亿元，同比增长45.95%，技术合同认定交易额达1.5亿元，同比增长48.45%；高新技术企业新增33家，同比增长37.8%，科技型中小企业入库新增122家，同比增长117.3%，各项科技指标的逆势增长，为推动湘西经济社会高质量发展提供了强大的科技支撑。
二是重点工作推进有力。国家高新区创建成功在望，通过州创高办及相关州直单位的不懈努力，成功争取国务院真抓实干奖励指标落户湘西，省政府行文向科技部明确优先推荐我州申创国家高新区；出台了《关于支持创建湘西国家高新技术产业开发区的若干政策措施》，在北京成功举办了“以升促建”规划专家咨询座谈会，“两规划一报告”得到专家领导的一致好评。湘西国家农业科技园基本成型，吸纳工矿资本投资高科技农业，带动矿山经济转型，核心区入园企业53家，其中省级龙头企业6家、州级龙头企业14家，年产值10.33亿元，逐步建成了武陵山片区的扶贫模式创新基地、科技成果转化基地、现代农业示范基地、农旅一体实践基地、乡村振兴试验基地，园区经验被达哲书记在全省深度贫困县县委书记座谈会上予以肯定，为创建国家农高区打下坚实基础。“5个100”重大科技创新项目完成年度任务，由金马铝业等三家公司牵头实施的重大科技项目累计完成总投资8.823亿元，研发投入0.447亿元，圆满完成年度任务。
三是特色亮点精彩纷呈。全州共争取省级以上科技创新项目116项，到位资金3820万元，其中全省共奖补9家科研院所研发财政奖补经费222.74万元，州农科院等州内三家科研院所共获得151.4万元，占全省科研院所奖补的68%。官春云院士工作站成功落户我州，刘仲华院士与湘西国家农业科技园联合共建茶产业联合研究院。吉首市将建设现代智慧农业博览园，辐射带动近2000人就近就业；泸溪县获20xx年湖南省真抓实干落实创新引领战略等政策措施成效明显地区奖励；凤凰县企业连续4年斩获湖南省创新创业大赛优秀奖；古丈县与湖南农大加快县校合作，促进茶旅融合；花垣县、保靖县实现了高企倍增计划；永顺县先后成立了姚茂君“永顺莓茶”研发等7个工作室，带动产业升级农民致富；龙山县打造了百合等20个科技示范基地，示范带动作用充分彰显；湘西高新区惠康医疗器械有限公司生产出湘西州的第一只N95口罩，州人民医院主任医师宋奎的“战疫”事迹被省科技系统推荐，获评省“最美科技工作者”，科技战疫为全州疫情防控工作贡献了力量。
以上成绩的取得，是全州科技系统干部职工勇于担当、自我加压、砥砺奋进、辛勤付出的结果，更是各县市区、州直有关部门重视科技创新工作的结果。借此机会，我代表州人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成就属于过去，未来任重道远。按照创新驱动发展和科技强省目标，对照省下达的科技创新考核指标以及与省内兄弟市相比，我州的科技创新工作目前存在以下几方面的突出问题。一是整体自主创新能力不强。主要表现在产业基础比较薄弱，规模以上企业大多以传统产业为主，战略性新兴产业发展力量不足。二是高新技术产业总量偏小。产业集群仍处于初级状态，在发展中存在着集群规模小、产业链条短、技术创新程度浅和可持续发展后劲不足等问题。三是科技人才队伍建设有待优化。科研一线的专业技术人员相对较少，高端人才引进难，重大关键技术攻关依赖高校和科研院所严重。这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
二、在把准任务中增强创新发展的责任和使命
中国进入新发展阶段，需要新发展理念，构建新发展格局。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。去年9月，习近平总书记亲临湖南考察，对湖南各项工作取得的成绩给予肯定，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，习近平总书记关于打造具有核心竞争力的科技创新高地重要指示，既是对湖南科技创新的充分肯定，更是殷殷嘱托，为我们作好科技工作指明了方向。发展科技创新事业，国家、省、州出台了一系列政策，制定了一系列的具体考核办法，也安排了年度工作任务。希望大家要把各项具体的工作指标熟记于心，找出差距难点，有针对性地采取措施加以解决。今年的科技创新工作目标任务，已通过20xx年科技创新工作要点印发，这些工作要点，就是落实州委十一届十二次全会、州委经济工作会、州“两会”、州政府第八次全会和全省科技工作会议精神的具体化，大家要分解好任务，明确责任，抓好落实。今年，要突出做好以下几个方面的工作：
一是要聚焦主导产业发展，在推动转型升级上下功夫。产业是经济发展的支柱，科技创新必须接产业发展的“地气”。要依靠科技创新驱动农业发展。对接省“百千万”工程和“六大强农”行动部署，大力发展精细农业，着力打造国家级特色农产品优势区，加快农业创新科技平台建设，强化农业科技服务支撑，促进构建茶叶、植物油等产业生产标准化体系，突出绿色、生态、有机、富硒特色，探索发展智慧农业，打造一批农业产业品牌。要依靠科技创新驱动工业发展。依托科技创新推动制造业高质量发展，加强关键技术攻关和科技成果转化，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。这里特别要强调的是，为推进先进制造业发展，州委、州政府近期将出台《推进产业链现代化打造先进制造业高地的意见》，激励引导各级各部门推进9条优势产业链建设。白酒产业链要以酒鬼酒为龙头，加强配套产业发展，产值突破100亿元；要以泸溪高新区为重点，打造高性能复合材料产业链；将锂电池产业链做大做强；加强电子信息及5G产业发展；油茶、茶叶产业要以公司+基地+合作社模式加强发展；生物医药产业2025年产值要达到50亿元；同时大力发展文旅产品加工、装配式建筑、锰锌新材料产业链。科技部门作为我州产业链建设的重要部门，要加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，编制好产业链创新路线图，发布好产业链共性关键技术创新目录，鼓励和引导企业加大研发投入力度，组织产业链上下游企业联合搭建产业链创新平台，创建国家、省级制造业创新中心、技术创新中心，完善制造业创新体系，重点支持白酒、微细球形铝粉、民族医药龙头企业主导或参与产业链细分领域国家及行业标准制修订，增强话语权。要依靠科技创新驱动文化创意与旅游业发展。挖掘神秘湘西文化特色和精髓，推进文化旅游融合科技示范工程、文化旅游创意协同创新中心等建设，加强非物质文化遗产数字化保护，培育一批文化旅游研发龙头企业，加快发展科技+文化旅游融合业态和产业集群。
二是要聚焦企业主体作用，在提升核心竞争力上下功夫。习近平总书记强调，“企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体”。要培育创新型企业集群。充分发挥各类园区、产业集中区、示范基地的集成作用，科学合理进行产业布局，尤其要发挥好高新技术产业开发区和农业科技园区的作用，加强各类创新型企业和科技企业孵化器的培育创建工作；推动湘西高新区创建国家级智能家电火炬特色产业基地，泸溪县创建国家级铝基复合材料高新技术产业化基地。要抓住高新技术企业这个关键。高新技术企业是规模以上企业中科技投入的主体。目前，我州高新技术企业只有123家，尽管较2019年新增了33家，但与其它市州的差距仍然不小，全省占比仅为1.43%。科技、工信、税务、统计等部门要加强协作配合，为县市区创造更好的条件，争取更多符合基本条件的科技型企业纳入培育库，不断增加高新技术企业的数量和规模。要建立有效的引导激励机制。近年来，中央、省、州先后出台了一系列支持企业研发的激励措施，比如，国家层面的“企业研发费用加计扣除”、省级层面的“研发财政奖补”，州级层面设立“科技专项”等政策，都是实实在在的真金白银。但是从调研了解的情况来看，部分企业没有享受过这些政策。这里面当然有企业自身条件的限制，也有我们的服务不够主动、政策宣传不够到位、奖补资金落实不够及时等主观原因。因此，相关部门要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，强化资金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激发企业创新创业的动力和活力。
三是要聚焦平台基地建设，在提升承载能力上下功夫。科技创新成果从创意、研发到孵化，最后实现产业化，是一个环环相扣的系统，需要各种创新要素的协同集聚、各类载体平台的融合互促。要加快科技研发平台建设。坚持用好现有平台和创建研发机构并重，积极引导重点企业与科研院所、高等院校，共同建设技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构，共同承担重大科技项目，培育更多高端要素在湘西落地生根、开花结果。要加快支撑平台建设。近年来，我们下大力气创建了湘西高新区、泸溪高新区、湘西国家农业科技园区和龙山省级农业科技园区，这些都是结合区域产业发展特点和实际创建的，都是区域创新的源头。相关单位要持续加大管理支持，坚决杜绝“一建了之”，想办法让园区把吸引人才、承载项目、成果转化的关键作用充分发挥出来，达到“创建一个、带动一片”的目的。“十四五”期间，要力争湘西高新区成功跻身国家级高新技术产业开发区，湘西国家农业科技园区获批国家农业高新技术产业示范区。要加快合作共享平台建设。要通过设立国家级研发中心湘西分中心、科创飞地等方式，深化与中南大学、湖南大学、湖南农业大学、湖南中医药科技大学、湖南农科院等科研院所的产学研合作。要依托湘南湘西承接产业转移示范区建设，促进与粤港澳大湾区、长江经济带的科技合作，以重大项目为纽带，加强科技人才、科技成果和科技金融等创新要素的汇集。
四是要聚焦政策项目落地，在促进产学研结合上下功夫。基础研究是科技创新的“最先一公里”，成果转化是科技创新的“最后一公里”，如何促进基础研究与成果转化的有效衔接，关键在于创新科技成果转化机制。要抓好基础研究。基础研究十年行动方案是中央经济工作会议、全国科技工作会议明确的20xx年重点工作，这为科研工作者“十年磨一剑”创造了一个稳定的环境。我们作为民族贫困地区，更应重视基础研究这个科研的总开关，针对本地资源、优势产业，加强基础研究和应用基础研究，优化学科布局和研发布局，不断提高创新策源能力。要抓好科技项目。要瞄准国家科技发展战略、省“三高四新”战略和科技创新“七大计划”，全力做好20xx年国、省级科技项目的争取工作，积极申报重大专项、重点研发、技术创新引导、创新基地和人才等科技专项计划，力争更多项目挤进国、省项目“笼子”。要促进成果转化。要建设好潇湘科技要素市场（湘西）分市场，提供技术转移和成果转化服务；要建设好湘西州知识产权交易中心，设立州知识产权质押融资风险补偿资金，推动专利权质押融资，促进知识产权与金融资源融合，让优秀的科技创新成果、技术产品迅速转化，形成现实生产力。同时，要积极做好湖南省科学技术奖等奖项的组织推荐工作，向全省讲好湘西的科技故事。
五是要聚焦助力乡村振兴，在科技服务民生上下功夫。科技特派员是国家脱贫攻坚和乡村振兴的有力助手。要依靠科技创新巩固脱贫攻坚成效。要强化科技创新资源精准服务，加快先进适用技术在湘西推广应用，在项目合作、人才培育、基地建设等方面主动开展科技协作，持续为贫困村选派科技特派员和“三区”人才，鼓励组建团队开展定向帮扶，使科技扶贫与扶志扶智有效结合起来，把脱贫攻坚的成效巩固下来。要依靠科技创新推动乡村振兴。要积极争取上级支持，全力创建科技支撑巩固扩展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接试点区，加强和完善农业农村科技创新体系建设，培养打造一支懂农业、爱农村、惠农民的科技队伍，推广转化一批风险低、收益好、见效快的科技成果，实现农业强、农村美、农民富的目标，让农村真正成为人民群众安居乐业的美丽家园。要依靠科技创新提升民生保障水平。要以保障改善民生、构建绿色和谐发展生态产业为切入点，围绕开展矿产资源高效利用与环境高水平保护推进绿色技术创新；围绕完善科技支撑安全，加快信息技术与安全生产的深度融合；围绕提升全民科学素质，组织开展科技活动周、科普进校园、科技三下乡、科技工作者日等一系列专题科普行动和群众性互动科普活动。
三、在强化责任中确保创新发展落到实处
今天参会的都是我州科技创新工作的管理者和具体参与者，希望大家认真思考、科学谋划，以更加积极主动的创新举措、担当作为，切实提高全州科技创新工作水平。
一是要提高认识，高度重视。要充分认识加快科技创新的重大战略意义，进一步提升科技创新发展的重要性，要深刻认识到，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高质量生活的需要，是大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湘西的需要。
二是要科学安排，强化力量。今年以及“十四五”时期的科技创新工作任务很重，也面临着许多压力和挑战，需要我们科学安排，增强工作的计划性，逐一解决工作中的薄弱环节。要发挥好绩效考核、政府目标管理等手段的作用，做好科技研发投入等情况的专项督查，确保各项工作任务及时落实到位。这里需要特别强调的是，各县市要坚持科技队伍力量只能加强、不能削弱的原则，切实加强科技队伍建设，为全州科技创新工作注入蓬勃的发展活力。
三是要落实责任，形成合力。科技创新工作只有发挥部门联动作用，才能取得更大成绩。科技部门要牢固树立“既是社会事业部门、又是经济发展部门”的责任意识，加强统筹规划，抓好综合协调，有效集成社会创新要素，构建产学研协调发展的科技创新价值链条，在科技创新中推动融通发展，进一步提升科技对经济发展的贡献和支持。各级党政负责同志要增强创新意识，真懂科技、真抓科技，做推进科技创新的带头人和行家里手。各级各有关部门特别是科技领导小组成员单位要加强协调联动，充分发挥好各自职能作用，切实为科技创新扫除障碍、打通渠道、提供支持，厚植大众创业、万众创新的土壤。
四是要深化改革，提升效能。要推进政府科技管理体制改革，遵循市场规律，不搞大包大揽，加快转变政府职能，推进科技领域“放管服”改革，把更多精力放在抓战略、抓服务、抓投入上，切实把创新主体交给市场、还给企业。要推进企业创新管理体制改革，让企业在科技创新中“唱主角”，突出企业研发需求，合理配置政府创新资源，简化研发费用的确认和审批程序，支持企业自主决定技术、产品和业态创新。同时，要把企业研发投入和技术创新能力作为申请科技经费支持的前提，倒逼企业向创新转型转变。要支持在州科研院所管理体制改革，支持吉首大学、湘西职业技术学院和湘西农科院等高校院所及科研机构在科研立项等方面的改革力度，给他们自主权，给予必要的经费保障，进一步调动驻州大专院校、科研机构的积极性、主动性、创造性。
同志们，毛伟明省长在科技厅调研时指出:“面对新形势、新要求、新使命，确保习近平总书记考察湖南重要讲话精神落地生根、开花结果，重中之重、关键之关键在科技创新”。全州科技系统要坚持使命在肩、自我加压，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提升做好新时代科技工作的能力和水平，为大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湘西作出新的更大贡献，以优异成绩献礼建党100周年。
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