按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和有关规定，发展党员的具体程序为：
要求入党的人向党组织递交入党申请书。一般情况下，要求入党的人要向党组织正式递交书面申请书。这是因为，申请入党就意味着做好了承担一个共产党员责任的准备，在党和人民需要的时候，能够义无反顾地贡献自己的一切。这既不能靠一时的感情冲动，也不能有半点的不自愿，必须是完全自觉自愿。只有要求入党的人在慎重考虑的基础上写出书面申请，才能使党组织比较准确地了解申请人的郑重选择，还可清楚地体现出要求入党的人申请入党的具体时间。另外，随着社会的不断进步，人们文化水平的不断提高，要求入党的人一般都具备用文字表达自己要求入党愿望的能力，这个要求也是完全可以做得到的。
确定入党积极分子。党支部对递交入党申请书的人经过初步审查，可以确定为入党积极分子。确定入党积极分子不能由党支部书记个人指定。从各地实践看，一般都是先由党小组推荐，然后，党支部委员会(不设支部委员会的支部大会)讨论决定后，确定为入党积极分子。确定共青团员为入党积极分子一般要经过团组织推荐。确定入党积极分子原则上应按照党章规定的党员标准来衡量，但毕竟入党积极分子刚要求入党不久，对他们提出太高的要求也不合实际。因此，入党积极分子一般应具备如下条件：(1)拥护党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致。(2)对党有比较全面和深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。(3)在工作、学习和生活等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设中的先进分子。(4)作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。目前，大多数地方都制定了《入党积极分子登记表》，因此，党支部确定入党积极分子后，还要及时填写《入党积极分子登记表》。
对入党积极分子进行培养教育和考察。确定入党积极分子后，党组织要针对他们的工作和思想实际，结合党的中心任务，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党的优良传统和作风教育，以及怎样做一名共产党员的教育等，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。党支部要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作等方式，对入党积极分子进行培养教育。党支部还要经常听取入党积极分子的思想和工作汇报，全面掌握他们的工作和思想情况，加强对他们教育的针对性。党支部还要加强对入党积极分子的考察，每半年对入党积极分子进行一次考察，考察结果要记入《入党积极分子登记表》，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。
确定发展对象。对经过一年以上培养教育的入党积极分子，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会(不设支部委员会的支部大会)讨论同意，可以确定为发展对象。确定发展对象要严格条件，从主体上讲，必须是经过党支部讨论确定的入党积极分子。从时间上讲，必须是经过一年以上培养教育。从成熟程度上讲，应该是基本具备了党员标准，近期可以履行入党手续的入党积极分子。确定发展对象要按照有关程序办。党支部要认真听取培养联系人和党内外群众的意见;党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否确定为发展对象的意见;党支部委员会将党小组的意见和党内外群众以及培养联系人的意见进行综合，经过讨论决定后，确定是否列为发展对象。对有的入党积极分子确定为发展对象，党支部讨论通过后，还要报基层党委审查同意，并报县级地方党委组织部门备案。
对发展对象进行培养教育和审查。对发展对象，党组织要在对其继续培养教育的基础上，适时进行短期集中培训。短期集中培训一般由基层党委组织，时间一般为五至七天(或不少于四十个学时)。集中培训的内容主要是：学习《中国共产党章程》、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想、《关于党内政治生活的若干准则》等，中央组织部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。因客观原因不能参加集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。培训结束时，每个发展对象都要进行认真总结，党组织要采取适当方式对其进行考核，并把参加培训的情况和考核的情况，作为能否发展其入党的重要依据。没有参加培训或考核不合格的，一般不能发展其入党。对发展对象还要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针和政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。对有的发展对象还要对其进行财产状况调查，了解其财产的来源和支配使用情况。政治审查的基本方法是：请本人提供自传、同本人谈话、查阅有关档案、找有关单位和人员了解、必要的函调或外调等。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的，可不再进行函调或外调。
预备党员的接收。接收预备党员，必须严格按照党章规定的程序办理。要有两名正式党员作发展对象的入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己约请或党组织指定。入党介绍人要认真完成自己对发展对象和预备党员培养教育的任务。要认真填写《中国共产党入党志愿书》。发展对象填写入党志愿书须经上级党组织同意。党支部委员会要对发展对象填写的入党志愿书和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。对有的发展对象，在支部委员会审查后还要报上级党组织预审，预审通过后，再提交支部大会讨论。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。支部大会要认真听取发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。入党介绍人要向支部大会介绍发展对象的情况。支部委员会要向支部大会报告发展对象的审查情况。与会党员要对发展对象能否入党进行充分的讨论，并采取举手表决或无记名投票的方式进行表决。党支部要及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，连同发展对象的入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料等一起报上级党委审批。对有的需要提高审批权限的发展对象，按照有关规定办理。党委审批前，要指派专人对发展对象的入党申请书和有关材料进行审查，并向发展对象进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在入党志愿书上，并向党委汇报。党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定。同时审批两个以上的预备党员时，必须逐个审议和表决。
预备党员的教育管理和转正。党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部或党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。党组织可通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察，发现问题，应及时指出。预备党员还要面对党旗进行入党宣誓。预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正;不完全具备党员条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期;不具备党员条件的，应取消预备党员资格。预备党员转正的手续是：本人提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党内外群众意见;党支部委员会审查;党支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。预备党员转正后，应将其入党志愿书、入党和转正申请、政审材料、培养教育材料等存入本人人事档案。无人事档案的，应建立党员档案，由所属党委保存。
根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，一个申请入党的人，从递交申请书到成为一名正式党员，至少需要2年时间。要经过5大程序25个步骤：
一、申请入党(2个步骤)
第一步，递交入党申请书。要求入党的人，采取书面形式提出入党申请。入党申请书一般由本人书写，且要求为手写稿，不提倡用电脑打印稿。
第二步，党组织派人谈话。党支部收到申请书后，应当在一个月内派人与申请入党的人谈话，了解基本情况，进行教育和鼓励。
二、入党积极分子的确定和培养(4个步骤)
第三步，确定入党积极分子。在本单位、本支部所有申请入党的人员中，由党员或群团组织向党支部推荐入党积极分子。党支部根据党员或群团组织的推荐，设支委会的召开支委会、不设支委会的召开支部党员大会对被推荐对象进行审查，审查被推荐对象对党的认识、入党动机，以及在政治、思想、工作和学习等方面的表现情况。审查同意后，便确定为入党积极分子。
第四步，上级党委备案。支部将支委会讨论确定的入党积极分子名单及相关情况报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其写出自己的主要简历、家庭主要成员及主要社会关系和现实表现等情况。
第五步，指定培养联系人。支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。
第六步，培养教育考察。入党积极分子的培养教育考察期在一年以上，自支部确定其为积极分子之日算起。对入党积极分子的培养教育主要采取安排他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，进行一年以上的培养教育。每半年，党支部要对入党积极分子进行考察，考察情况填入《入党积极分子考察表》。
三、发展对象的确定和考察(5个步骤)
第七步，确定发展对象。在一年的培养考察期满之前，适当的时候，先由支部负责同志同拟发展对象人选进行谈话，进一步了解他对党的认识、入党动机等情况，然后听取培养联系人对其是否可列为发展对象的意见建议。根据谈话情况和培养联系人的意见建议，并广泛征求党员群众对拟发展对象人选的意见建议(公示)，公示期满无不良反映的，召开支委会讨论同意的即确定为拟发展对象。
一般来说，发展对象必须具备以下条件：1.从主体来说，必须是经过支委会(不设支委会的支部大会)讨论确定的入党积极分子。没有被确定为入党积极分子的入党申请人不能直接确定为发展对象。2.从培养教育时间上来说，入党积极分子必须经过党组织一年以上的培养教育。3.从成熟程度来说，应该是基本具备了党章规定的党员条件，党内外群众反映好，近期可以履行入党手续的入党积极分子。4.从程序上来说，必须听取党小组、培养联系人和党员群众的意见(公示);必须经过支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意。
第八步，报上级党委备案。经支部讨论确定的拟发展对象，要报上级党委备案，方可列为发展对象。
第九步，确定入党介绍人。每名发展对象都必须有两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
第十步，进行政治审查。《细则》规定“凡没有经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党”。这是保持党的先进性和纯洁性的具体措施之一，对于防止政治上有问题的人混入党内，是非常必要的。
第十一步，开展集中培训。基层党委对发展对象进行短期集中培训。时间一般不少于三天或不少于24个学时。
四、预备党员接收(7个步骤)
第十二步，支部委员会审查。支部委员会对发展对象之前形成的政审材料、征求党内外群众意见的原始记录、考察材料、入党积极分子考察登记表等所有材料进行严格审查，经集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，连同所有材料报上级党委预审。
第十三步，上级党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。
第十四步，填写《入党志愿书》。发展对象填写《入党志愿书》必须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写，并要求其填写时要实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”，不能为空。
第十五步，支部大会讨论表决。经党委预审合格的发展对象，《入党志愿书》填写好后，由支部委员会提交支部大会讨论，并进行表决。
会后，支部书记及时将支部大会决议(主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名等)写入《入党志愿书》，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
第十六步，上级党委派人谈话。支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，上级党组织审批之前，指派党委委员或组织委员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。上级党组织派人谈话，这是发展党员工作中的一项重要程序。这样做，一方面使党委能直接了解发展对象的情况，保证审批意见准确，防止不具备党员条件的人进入到党内来。另一方面通过谈话，可以有针对性地帮助发展对象进一步提高对党的认识，端正入党动机。还可以通过谈话，了解党支部对发展对象的培养教育情况，也是对党支部工作的检查和监督。
第十七步，上级党委审批。党委根据谈话人的谈话情况汇报，召开党委会，进行集体讨论和表决。党委审批意见写入志愿书，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部及时通知本人并在党员大会上宣布。
第十八步，报集团党建工作部备案。入党审批通知下发支部的同时，报集团党建工作部一份。
五、预备党员的教育考察和转正(7个步骤)
第十九步，编入党小组。党支部接到上级党委入党审批通知后，及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，告诉其交纳党费的时间、规定等，并对其继续进行教育和考察。
第二十步，组织入党宣誓。《细则》规定，预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，尽可能在上级党委批准预备党员后及时举行，一般由基层党委或总支、支部组织进行。有些党组织为了使宣誓仪式更有纪念意义，在七一建党节时集中举行入党宣誓仪式，也是可以的。
第二十一步，继续教育考察。预备党员预备期为一年，从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备期内，党组织通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员要自觉接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
第二十二步，提出转正申请。预备党员本人在预备期满前适当时候，向支部提出书面转正申请。党支部组织对预备党员预备期思想、学习、工作情况进行全面考察，形成考察报告。对考察合格的，党支部提出能否按期转正的意见，征求党员和群众的意见(公示)，公示期满无意见经支委会审查同意后准备召开支部大会。
第二十三步，支部大会讨论表决。支部大会讨论预备党员转正的主要程序为：一是申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心;二是入党介绍人向支部大会介绍预备党员在预备期间的教育和考察情况，并说明是否同意按期转正的意见;三是由支部介绍培养教育考察及审查的情况;四是支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取无记名投票的方式进行表决。
会后，由支部书记在《入党志愿书》中认真填写支部大会决议，签名盖章，写明日期，并将《入党志愿书》、转正申请一并报上级党委审批。
第二十四步，上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果及时通知党支部，支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
第二十五步，材料归档。预备党员转正后，党支部应当及时将其《入党志愿书》、入党申请书、政审材料、转正申请书和培养教育考察材料，存入本人人事档案。
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