为深入贯彻落实中央八项规定精神，根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》要求，省委、省政府日前对《改进工作作风、密切联系群众十项规定的实施意见》进行修订，制定出台《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则》。
《实施细则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据5年来省委、省政府十项规定实施过程中的新情况新问题，对改进调查研究、联系指导基层、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、严格文稿发表、简化接待工作、改进安保工作、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，共10个部分35条，与2013年《实施意见》比较，有关规定更严、更细，更具指导性和操作性。
在改进调查研究方面，《实施细则》强调，到基层调研要紧紧围绕调研主题，实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，坚持轻车简从，既要到工作开展好的地方去，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，防止调研工作走形式、走过场。调研点现场要真实，不得弄虚作假。提倡不打招呼、直奔现场开展调研。
在联系指导基层方面，《实施细则》强调，深化省级领导同志联系指导“五大经济区”、联系指导市(州)、联系指导片区贫困县贫困村精准扶贫工作制度。每年集中一段时间开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。规范到基层的检查活动，减少重复检查、多头检查。
精简会议活动方面，《实施细则》强调，要严格清理、切实减少各类会议。严格控制会议规模，减少参加人员和陪会现象。
精简文件简报方面，《实施细则》强调，要严把发文关口，科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。严格控制简报期数和分送范围。弘扬“短实新”的优良文风，部署工作的文件稿要尽可能简短。
规范出访活动方面，《实施细则》强调，出访团组人员构成须坚持少而精原则。禁止组织“团外团”或拆分团组、分别报批等。不安排无实质内容的出访，严禁无外事任务“搭车”出访。改进新闻报道方面，《实施细则》强调，简化出席会议活动新闻报道，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数和时长。
严格文稿发表方面，《实施细则》强调，任职期间个人不公开出版著作(含摄影、书画作品)，不举办个人作品展览，不发贺信、贺电，不题词、题字，原则上也不为出版物作序。
简化接待工作方面，《实施细则》强调，要严格控制接待食宿标准，用餐原则上安排自助餐，不上高档菜肴，不上酒，不提供香烟，按规定缴纳食宿费。
改进安保工作方面，要规范安保方式，坚持因地制宜，有针对性细化方案措施，既确保安全，又切实减少扰民。
厉行勤俭节约方面，要严格控制会议活动经费，不得突破经费标准。要带头坚持和发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对讲排场、比阔气，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要带头树立良好家风，教育管理好亲属和身边工作人员。
《实施细则》强调，各级党组织和党员干部必须强化作风建设永远在路上的意识，按照党的十九大作出的新部署，坚持不懈改作风转作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。各地、各部门要强化监督检查，严肃执纪问责，持续整治“四风”突出问题，以钉钉子精神抓牢抓实抓成。
1.目的及范围
1.1为深入贯彻落实党中央对加强作风建设提出的新部署新要求，坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神在公司内部落实落细，坚持“严”的主基调，驰而不息纠治“四风”，根据市纪委《关于印发<进一步监督落实中央八项规定精神的安排意见>》(金纪办发[2020]18号)文件精神和工作要求，结合公司运行实际，制定本办法。
1.2集团公司及所属各子公司、机关各部门适用本办法。
2.持续加强基层一线调查研究
2.1公司领导班子成员和各子公司班子成员、各部门主要负责人要主动深入一线开展调查研究，紧扣公司重点中心工作、紧扣全面从严治党面临的现实问题、紧扣贯彻落实党的十九大精神和中央重大决策以及省、市委决策部署，扑下身子、沉到一线，根据工作重点和职工群众关注的热点难点问题，察实情、听真话、取真经，不作秀，亲力亲为，深入作业区、外部市场等基层一线，了解实际情况，听取职工群众意见，及时处理群众反映的诉求。
2.2公司领导班子成员和各子公司班子成员、各部门主要负责人要坚持问题导向，提高调研的针对性和实效性，每年围绕分管工作至少完成一篇调研报告或理论文章。
2.3调研成果应用。对好经验好做法，要认真总结推广，发挥其示范带动作用;对存在的困难和问题，要研究对策、注重实效。
3.坚持会议活动精简高效
3.1严格会议活动审批制度。召开相关会议或举行的重大活动，由公司主要领导批准，办公室统筹安排。
3.2控制会议规模。按照会议类型，严格控制参会人员，减少陪会人员、跟会人员和工作人员，缩短会议时间。
3.3坚持务实高效原则，严格清理、切实减少各类会议，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，建立并会套开制度，对于时间相近、主题相近、参会范围相近的会议，一律实行并会套开。
3.4提倡开短会、讲短话，会议发言紧扣主题、紧贴实际，多提建设性意见和建议，不讲空话、套话;严格控制发言人数和发言时间。非必要情况，不得组织开长会，会议交流发言从严安排。
4.坚决杜绝文件发放存在的“隐形”变异等形式主义问题
4.1严禁层层发文，对上级已公开发布的文件，一律不翻印、不转发;上级及有关部门文件已有明确要求且可直接落实的，不搞层层转发，不以文发文;严格审核内容空泛、空洞的文件，能口头传达、电话通知的，坚决不发文;大力推行无纸化办公，加快推进信息化建设，积极推广电子公文，逐步实现公文的网络传输和网上办理。
4.2严格控制文件篇幅，提倡“短、实、新”。
5.厉行勤俭节约
5.1严格业务接待管理
5.1.1制定科学严密的接待管理办法，遵守接待审批流程、按规定报销接待费用，严禁超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，接受可能存在利益输送的宴请，用公款安排与业务无关的宴请，在私人会所、“一桌餐”隐蔽场所公款吃喝，通过虚列会议费、培训费、维修费、工程费、职工食堂福利费等方式变相报销接待费用，或者以项目资金等专项经费支付吃喝费用等。
5.1.2业务接待要严格按规定标准执行，并按有关规定做好报告、备案等相关工作;陪同人员按工作需要安排，尽量精简，不得超标。
5.2加强差旅费报销审核审查
5.2.1制定严谨科学的差旅费报销管理制度，严格制度的执行落实。
5.2.2按报销程序严格审核出差费用。严审违规改变出差路线办私事，超标准报销差旅费;严禁违规报销差旅费之外的诸如自作主张发生的接待、租车等费用;严禁违规用公款组织旅游或借学习考察、开会、培训名义变相旅游。
5.3严格执行办公用房规定
5.3.1严格按照《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准使用办公用房，违反规定的应予以腾退;因退休、岗位调动等原因离开现有工作岗位的，要及时腾退办公用房，严禁随意或超标配置办公设备和家具。
5.3.2对各级管理人员超标准占用办公用房，以“只加桌子不加人”或临时隔断应付治理等弄虚作假方式搞整改，以会议室、技术业务用房等名义另设房间办公、休息，应腾退办公用房未腾退的，一经查实，严肃追责问责。
6.规范各种收入管理，严禁私设“小金库”
6.1集团公司或所属各子公司、各部门必须严格执行《严禁设立“小金库”管理规定》，对依法取得的各项收入必须纳入符合规定的财务账簿核算，严格执行收支“两条线”，严禁将收入所得违规转移到公司外账户、个人账户使用，严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
6.2违规设立“小金库”的单位或个人，无论金额大小，一经发现和查出，余额全部没收，并按照党纪国法和公司制度从严追究相关责任人责任。情节严重，性质恶劣，发现有贪污等触犯刑律行为的，移交司法机关依法处理。
7.持续强化正风肃纪，树立良好风气
7.1严查违规收送礼品礼金问题。紧盯关键时间节点、关键领域、关键岗位、关键少数。严禁管理人员收受可能损害公司利益的礼品、礼金、消费卡或收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;严禁违规购买赠送礼品、礼金、消费卡，特别是以办公用品等名义虚列开支套取费用购买赠送礼品、礼金、消费卡，以推广驻地土特产品为名送礼，通过电子红包、电子礼品卡、提货券、有价证券、网购、快递等形式收送礼品、礼金等。
7.2严格执行婚丧喜庆事宜有关规定，严禁各级管理人员在操办婚丧喜庆事宜时，存在收受管理和服务对象礼品、礼金。严查化整为零，分批次、小规模、多地点变相大操大办及讲排场、比阔气、铺张浪费等问题。
8.规范使用公车，依规发放交通补贴
8.1严禁公车私用、公车私驾、公车(款)学驾、私车公养，严禁既领取交通补贴又违规使用公车;严禁换用、借用、占用其他单位和个人车辆，擅自接受关联单位和个人赠送车辆;严禁挪用或者固定给个人使用公务用车。
8.2严禁违规报销费用。不准变相用公款报销因违反交通法规形成的罚款;不准以车辆维修、燃油费名义虚列报支其他费用;不准在下属单位和管理服务对象报销本单位车辆运行费用;不准隐匿和私自变相处理交通事故;严禁公车使用管理混乱、违规处置公务用车。
9.严禁滥发津补贴
9.1严禁违规自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴;严禁超标准、超范围发放津贴补贴;严禁实施职务消费和福利待遇货币化改革后继续开支相关职务消费和福利费用;严禁违反规定发放加班费、值班费;严禁违反规定擅自高标准发放改革性补贴;严禁超标准缴存住房公积金;严禁以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴;严禁违规以各种名义普发各类奖金;严禁违规使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴;严禁借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相普遍发放现金、有价证券或者活动无关的实物等。
10. 加强督促检查
10.1严格落实责任。贯彻中央八项规定和实施细则精神是一项严肃的政治任务，是各级领导干部的重要政治责任。公司领导班子要以身作则，率先垂范，认真落实。各级管理人员要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头反对特权、不搞特权，带头讲规矩、懂规矩、守规矩，自觉接受党组织、党员、职工群众的监督。
10.2强化监督考核。各级管理人员和各单位要严格遵守执行中央八项规定和实施细则，严格执行省、市委有关作风建设方面规定，切实履行主体责任。公司纪委及各级党组织要加大督促检查力度，对执行不力的单位和个人按相关规定严肃处理。
11.本办法自发布之日起执行。
一、大兴调查研究之风
1.深入基层调研。校领导和职能部门负责人应经常深入课堂、实验室、教研室、学生宿舍食堂等地，走访座谈，解决问题，推动工作。调研要紧紧围绕学校中心工作，多搞专项调研，少搞面上综合调研。要坚持问题导向，提高调研的针对性和实效性。坚决反对走形式、走过场。
2.改进校外调研。对地方政府、校外实习基地、产学研基地、兄弟院校和企业等调查研究，应围绕调研主题，确定调研提纲，提前充分沟通。实地调研应轻车简从，减少陪同。参加校外调研走访、业务会议后，两周内应当写出报告，提交相关部门和校领导参考。
3.应用调研成果。对好经验好做法，要认真总结推广，发挥其示范带动作用;对存在的困难和问题，要研究对策、注重实效。要在适当范围交流校外调研成果，结合学校实际，认真学习借鉴。
二、减少各类会议活动
4.严控会议活动。从严控制会议数量、规模和时间。全校性会议和重大活动，应在年初纳入校党委和行政工作安排，尽量避免临时召开全校性会议。贯彻落实上级精神的工作部署会议，应结合学校实际细化工作任务和要求，不开泛泛部署工作和提要求的会。能合并的会议合并召开，用文件、电话、网络等方式能够解决问题的，不召开会议;参会人员要具有代表性，人数控制在最低限度。
5.提高会议实效。会议要事先充分准备，广泛深入听取意见，科学安排会议议程，不涉及保密事项的会议材料应提前三天印发与会人员研究思考。坚持开短会、开解决问题的会，讨论发言直奔主题，多讲见解，多讲实话，力戒空谈。会后要加强督察督办，建立督查台账，狠抓会议安排部署任务的落实。
三、精简各类文件简报
6.减少文件数量。坚持少发文、发短文、发管用的文，从严控制发文数量和发文规格。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发;上级及有关部门文件已有明确要求且可直接落实的，不搞层层转发;凡是能够通过电话、邮件、口头协商等形式解决问题或洽商工作的，不印发文件。
7.规范文件制发。制定文件要认真研究国家政策要求，吃透上级文件精神，结合学校实际，突出思想性、针对性和可操作性。重要制度文件出台或提交会议讨论前，责任部门、分管校领导应会同有关部门认真做好调查研究、征求意见、综合协调、合法性审查和廉洁性评估等工作，切实提高文件质量。规范和加强内设机构及二级单位文件制发管理。
8.严格简报管理。从严控制简报数量及发送范围，学校层面只保留“华北科技学院简报”，进一步明确定位，创新形式，丰富内容，提高质量，发挥作用。内设机构及二级单位设立的信息参考、工作动态等，按党政区分由党委办公室或行政办公室负责审查备案，要切实保证简报的质量和时效。
四、规范出访出差管理
9.严把出访关口。严格执行因公出国(境)管理制度，不准安排不符合工作职责和无实质内容的出国(境)任务，不准安排无实际需要的国外培训;出访团组人数坚持少而精，严禁无关人员“搭车”出访;党员领导干部未经批准不得持普通护照、港澳台出入证件出国(境)开展学术交流合作;出国(境)事项及团组未按规定进行公示的不予报销相关费用;不得以学术交流合作或其他出访名义变相公款出国(境)旅游;不得以任何理由绕道旅行或以过境名义变相增加出访国家地区和时间。认真执行因私出国(境)相关管理规定。
10.规范外事接待。外事接待要严格按规定标准执行，并按有关规定做好报告、备案等相关工作;不得混淆内、外宾接待开支;涉外的宴请、礼品交换等相关工作安排一律从简;陪同人员按工作需要安排，尽量精简;一般性外事活动不摆鲜花、不送礼品。
11.严格出差管理。严格执行出差请假报告制度，校级领导出差请假按照应急管理部相关规定执行。中层干部出差应向分管(联系)本部门(单位)的校领导请假，其中正职按党政分工分别再报校党委书记和校长审批。党政主要负责人尽可能避免同期出差，严格控制、合理安排陪同人员，严格按规定选择交通工具和安排住宿。未履行出差请假手续，不予报销相关费用，按旷工处理。
五、严格用车用房和接待管理
12.规范公务用车。严格执行公务用车管理规定，不得违规购置和配备公务用车，不得换用、借用、占用其他单位或个人的车辆，不得接受其他单位或个人赠送的车辆。公务用车新增配置和内饰要严格控制在购置价格的2%以内。严格公务用车使用管理，严禁公车私用、私车公养，严禁违规处置公务用车。
13.规范办公用房。严格执行办公用房有关规定，严禁以任何理由违规新建、改扩建、购置楼堂馆所。严格按标准配备使用办公用房，不准超标准配备、装修和多处占用办公用房。因工作调动、退休等原因离开原工作岗位，应当在一个月内腾退原办公用房。
14.规范干部住房。严格执行领导干部住房标准规定，严禁以任何理由违规多占、超配住房，不得借调动之机违规多占住房。不得违规用公款租宾馆客房或其他场所供个人使用。
15.严格公务接待。严格执行公务接待有关规定，严格履行接待用餐审批程序，在工作时间和工作日早、中餐严禁饮酒，在本系统内部公务活动中严禁饮酒。学术活动、业务交流等不准超标准、超范围接待。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。从严控制陪餐人数。
六、改进信息公开
16.改进新闻宣传。学校重要活动、重大事项的宣传报道，要根据工作实际需要、新闻价值、社会效果决定是否进行报道，在哪个栏目报道。加强教学一线、基层经验、先进典型宣传。网络宣传要严格执行学校《网络新闻发布实施细则》，准确把握各栏目的边界，稳步提升新闻报道质量。报刊宣传要进一步明确定位，突出特色。
17.加强信息公开。积极推进党务公开，建立和完善党内情况通报、信息公开制度。认真执行学校信息公开办法，全面提升学校信息公开制度化和规范化水平。进一步加大校、院两级公开力度，制定信息公开目录和公开指南，扩大并细化公开内容，丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度，健全各种形式的民主监督机制，依法保障教职工参与民主管理和监督权利。
七、持续改进作风
18.驰而不息转作风。各级领导干部要身体力行，以上率下，带头抓落实，以“永远在路上”的精神抓好作风建设。认真落实校领导和各级干部联系教学单位、联系辅导员、联系学生、听课和接待日等制度。坚决整治各种形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象，防止“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要带头树立良好家风，教育管理好亲属和身边工作人员。
19.热情服务师生。坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理相结合，畅通师生意见表达渠道，重大政策出台前，通过教代会、座谈会等多种方式听取民意、集中民智、把握民声。完善信访工作，及时阅处群众来信。各单位按规定程序向校领导报送的书面请示、报告，一般在三个工作日内完成批阅。机关、教辅、后勤部门要增强为教学一线服务、为师生服务的意识，主动改善工作流程、改进工作作风。
八、加强纪律约束
20.严守廉洁自律规定。严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规发放和收受各类纪念品、土特产等。严禁违规接受有业务往来单位、管理对象的宴请、旅游、娱乐等活动安排。严禁违规借公务差旅之机或借公务为名绕道探亲访友、变相旅游观光等。严禁违规取得、持有、实际使用各类消费卡或出入私人会所。严禁到中央明令禁止的风景名胜区开会，严禁违规报销会议活动费用，严禁在会议活动中列支公务接待费和套取会议费设立“小金库”。严禁违反领导干部个人有关事项报告规定。严禁违规大操大办婚丧喜庆事宜。严禁违规领取各类工作补助和报酬。
21.严格财务资产管理。严禁无预算、超预算、超标准列支经费，严禁违规现金结算，严控“三公”经费和一般性支出。严禁违规公款消费和用公款购买赠送礼品礼金。严禁违规使用科研经费、学生实习经费。严禁违规购置、配置、处置资产，严禁违规坐收坐支资产出租出借及处置收入。严禁违规发放各类津贴补贴，严禁违规自定薪酬，严禁违规发放奖金和福利。
九、加强督促检查
22.严肃责任追究。学校党委和纪委要落实“两个责任”，严肃查处违反中央八项规定精神和本实施办法的行为，加大责任追究和问责力度，根据情节轻重进行批评教育或组织处理，问题严重的要给予党纪政纪处分，对履行职责不力，导致“四风”问题突出的，一律实行“一案双查”，严肃追究主要负责人和相关人员责任。
23.健全监督机制。要落实学校各级党委(党总支)全面监督、纪检监察部门专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织和党员日常监督。强化对各单位党政一把手的监督，强化领导班子成员的相互监督，强化职工群众对各级领导干部的监督。
24.强化监督检查。学校党委定期对各单位贯彻执行中央八项规定精神和本实施办法的情况进行督促检查，并纳入年度党风廉政建设考核重要内容。纪检监察部门要把本实施办法贯彻执行情况的监督作为一项经常性工作来抓。
本实施办法自印发之日起施行。2016年11月25日印发的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》(校党字〔2016〕37号)同时废止。此前发布的有关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。
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