结合在乡镇工作的经验，就干部如何做好新形势下的乡镇工作这个时代课题和进行探析,主要提出以下几方面的问题。
一、摆好定位，正视现实是履好职尽好责的基础
近年来，随着市场经济体制的不断完善和脱贫攻坚工作的不断深入推进，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化，基层干部如何适应这种新的形势和任务，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇政府和干部面前的一大任务。
乡镇政府的职能从大的方向看，应该从三个方面进行界定：一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。要搞好信息服务。乡镇干部要把捕捉、传输各类经济信息当作经济管理的大事来抓，通过多种途径，为农民提供准确快捷的信息，特别是一些项目信息，新农村建设方面的信息等，有效地组织和引导群众从事生产经营活动。要搞好技术服务。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。乡镇干部要充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，帮助他们运用先进技术实现效益最大化，让农业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。要搞好法律服务。乡镇干部要注重加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识和合法经营观念，最大限度地为农民群众提供周到细致的法律服务。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。乡镇干部应把引导农民走向市场作为一项重要工作，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。要坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合，制定出切合实际的发展规划，引导农民突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，实现规模型的专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。三是定位在为农民排忧解难以及构建和谐发展环境上来。当前一些干部服务人民的宗旨意识不强，为民排忧解难的群众观念淡薄，存在着门难进、脸难看、话难听的“三难”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解决实际问题中存在“压、拖、掩、踢、绕、交”思想，“压”即是解决问题自己不露面，压下属出马，问题解决得不好，好有“替身”;问题解决得好了，自己“幕后指挥”有功。“拖”是指实在“压”不出去，就采取缓兵之计，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把对方拖得精疲力尽、甘拜下风为止。“掩”是为了减少麻烦，掩盖主要矛盾和事实，大事化小、小事化了。“踢”是遇到了问题象踢皮球似的，你踢给我、我踢给他，踢来踢去，直至把“球”踢出“场”外。“绕”是一看势头不对，绕道就走，设法躲到“安全”地带。“交”是遇到了问题困难没能做到尽心尽力去解决，简单处理一下应付差事，把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况，都是直接导致一些地方遗留问题较多，干群关系较紧张，环境不和谐的很重要原因。所以，乡镇干部都要真正做到急群众所急，忧群众所忧，办群众所需，为群众排忧解难。
二、提高素养，自我完善，是做好乡镇工作的前提
干部素质和能力是开展工作，完成任务不可缺少的基本条件。我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等五种基本素质外，要努力使自己成为“四型”干部。
一是成为“学习型”干部。坚持学习党在农村的路线方针政策，掌握市场经济知识、现代农业科技知识和涉农法律法规知识，虚心向群众学习，通过学习，提高工作能力，树立勤学好学的新形象。
二是成为“服务型”干部。增强全心全意为人民服务的宗旨意识，真心实意做好农民的“服务员”和“勤务员”，努力为基层和群众办好事、办实事，为农村社会的改革、发展和稳定做出力所能及的贡献。
三是成为“创新型”干部。基层工作艰巨繁重，乡镇干部要以高度的政治责任感和干事创业的饱满热情积极工作，善于以新观念和新思路积极协助村党组织建好班子、发展经济、维护稳定，为化解各种社会矛盾提出好办法、好建议，创造性地开展工作。
四是成为“务实型”干部。发扬求真务实、注重实效的工作作风，本着“为民、便民、利民”的目的，深入基层、深入群众，深切体会农民群众眉梢之喜、眼前之急和心头之忧，解决农民群众的最急、最需、最盼。
三、理清思路，抓住重点，是做好乡镇工作的根本
乡镇是我国现行国家体制最基层的组织，是解决三农问题最前沿的观察哨和指挥所。我国实现全面建设小康社会，建设社会主义新农村的目标关键在农村，完成这一伟大的历史性任务，重点和难点都在农村。乡镇工作纷繁复杂。
(一)吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合实情。
一是掌握上情。掌握上情是确保工作有一个明确导向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策，知道哪些允许做，哪些不允许做，知道自己该干什么，不该干什么。 二是了解下情。是确保有针对性开展工作的基础。一个乡镇、一个地区，农村的发展状况如何，发展的要求是什么，形成当前的发展局面的原因是什么，你要有一个全面的了解，这就要求我们要深入搞好调研，深入农村，深入基层，主动下访，做广泛细致的调查研究，提高调研的准确性、时效性和针对性。 三是切合实情。是确保工作有效性的前提与保证。切合实情，就是要在掌握上情，了解下情的基础上，做出切合实际的科学决策，能使工作对路，符合上级的要求，符合自身的发展实际，不至于走弯路，绕圈子。
(二)围绕三新应重点围绕"实、新、特"三要素开展工作。
“实”，即实实在在，实事求是。这是乡镇工作能否体现宗旨意识，群众意识，以人为本思想意识的关键所在，是加强基层政权组织执政能力建设的根基，是党和政府在群众中树立崇高威信和良好形象的具体表现，乡镇工作必须围绕"实"作文章。“新” ，即新颖，创新之意。在社会主义市场经济条件下，实现乡镇的发展和稳定，还需要转变工作方式，转变传统的管理模式，要经济管理运行模式上，因地制宜地调整经济运行结构，创新经济发展思路;在精神文明建设上着重围绕加强执政能力建设，巩固党在基层的执政基础，贯彻落实民主集中制原则，充分发扬民主、严格依法办事;在生态文明建设上重点思考可持续发展，拒绝杀鸡取卵的发展方式。树立敢想，敢干，敢闯，敢为天下先的创新精神。创新是一个民族的灵魂，乡镇工作面对具体的事务，没有创新，一切照搬照抄照统只会被发展的洪流淹没。“特”，即独特，特色。创造别人没有的东西就是特点，就能体现特色。乡镇工作纷繁复杂，能够处理好各种事务并从中解脱出来，结合乡镇所处地理位置，人文环境，自然条件，做好适合自己特点的各项工作，乡镇工作特色也就能够体现。特色是比较之下产生的，没有比较就没有特色，比较之优劣乃特色之大小。色商品的影响力，促进乡镇经济全面发展。
四、提高处理复杂问题的能力，是干好乡镇工作的重要保证
乡镇干部工作在前沿“一线”，直接与群众打交道，直接面对实际问题，工作头绪多、各种情况杂，由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力，必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件，必须尽快深入第一线，弄清真相，及时研究对策措施，面对面地加以解决，避免由于延误时间或处理不当扩大事态的情况发生，把损失和影响降到最低。
要提高基层领导干部解决复杂棘手问题的能力，我认为应注重加强政策理论、科学技术知识学习和党的方针政策和法律法规的学习，特别是要加强习近平中国特色社会主义理论的学习。通过学习，运用其立场、观点、方法对实际工作中遇到的复杂棘手问题进行全面、辩证地分析，从而在变幼莫测的事物发展中把握方向，在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，防止主观性、片面性和盲目性，提高解决复杂棘手问题的有效性，打牢解决复杂棘手问题的理论根基。还要注意学点心理学知识，做到既要知人知事，又要知“心”，这样才能提高解决复杂棘手问题的针对性。
同时，要发扬民主，广纳解决复杂棘手问题的妙计良方。在解决复杂棘手问题过程中，一个人的智慧毕竟有限，只有充分发挥众人的聪明才智，才能把复杂棘手问题解决得更好。
随着农村改革的深入，乡村基层各种矛盾问题房屋拆迁、耕地占用、收入分配、计划生育、土地承包、社会治安、失地农民和下岗职工就业、社会福利保障等越来越突出。乡镇干部处在风口浪尖和矛盾焦点处，如何化解基层矛盾和纠纷，应对各种复杂局面，是对乡镇干部驾驭基层水平和能力的现实检验。一要坚持预防为主。基层许多问题发生之前，总会或多或少地暴露出一些苗头，这时候如果及时跟上工作，就不会激化矛盾、引发纠纷。二要坚持多谋善断。基层的许多问题，核心是政策问题，实质是利益问题，关键是干部问题。处理起来一定要分清轻重缓急，抓住重点难点，坚持有进有退，把握分寸尺度，有所为有所不为。三要坚持依靠群众。有些事情，单靠乡镇干部力量有限，有时也做不到好处。如果把农民中懂经营、会管理、擅调解、威望高的方方面面的优秀分子组织起来，调动他们的积极性，发挥他们的长处和作用，配合党委政府工作，许多问题就会迎刃而解。因此，要把善于宣传组织引导群众，办好群众自己的事情当作一项基本功，抓紧抓好。这其中，要学会“换位”思考，做到能知群众关心事、能解群众烦心事、能办群众揪心事，切实把群众的力量组织、动员、团结好。
牢记嘱托，感恩奋进，常怀帮民、富民造福社会的鸿鹄之志，安下心来，扑下身子在乡镇工作，就一定能开拓出一片属于自己的天空。
做好信访维稳工作，是立党为公，执政为民的迫切需要。信访维稳工作是我党力行密切联系群众的具体实践。倾听民意是执政党执政为民的先决条件。群众无难不上访，信访群众普遍是守法公民，但也不可否认有少数人打着上访维权的幌子，拿出进京非访作为威胁手段，提出一些过高不合理要求，对于因属地管理而无法回避维稳责任的乡镇、街道造成了巨大的压力，对其他重点工作任务的完成造成了很大的困难，甚至对基层信访维稳工作人员身心造成了诸多无法言表的伤害。现结合基层信访维稳的实际工作，对当前基层信访维稳工作的现状和存在的问题，谈谈几点粗浅的看法。
一、信访维稳工作现状
我办信访积案43件，主要集中在企业改制、城乡建设、房屋征收、涉法涉诉、就业安置等热点难点问题。办事处做为稳控部门，每年在稳控工作上投入大量的人力物力，以确保在重要敏感时期不出现越级上访事件。虽然取得了一定的成效，但从根本上解决问题少，信访积案呈上升趋势。稳控工作难度不断加大。
二、当前基层信访维稳中面临的实际问题
(一)信访的“属地管理”原则，使基层维稳面临诸多困难。
当前，发生进京非访后，责任追究主要是查看非访人员的身份信息，一级追究一级责任。这种无论上访原因而绝对的“属地管理”原则，对基层造成的压力很大。当前，基层最感头疼的信访案件有以下三类：
1、“涉法涉诉”的信访案。涉及法院判决、执行等信访案件要求街道进行稳控，街道在不能解决的情况下，只能进行教育疏导。例如：，因对法院的判决不满而常年上访，该走的程序已经全部走完。但仍然进京、赴区，不走正常渠道，进行非访，办事处没有化解的权力能力，却只有维稳的责任，这显然是权力和责任的不对等。
2、“三跨三分离”的信访案件。所谓 “三跨”指跨地区、跨部门、跨行业，例如。“三分离”指人事分离、人户分离、人事户分离。
有一部分重点信访户，因种种原因，长期在外地生活，但户籍却一直留在原地。每到敏感时期，联系他们并进行稳控是一件非常困难的事情。例如。。对于基层维稳人员而言，无法获得准确的信息，无法准确掌握他们的行踪，造成基层维稳时非常被动。
(二) 无理访打击乏力，谋利型上访步步紧逼，牵扯基层大量人力、物力和财力。
1、无理访打击乏力。无理上访，就是上访人反映的问题已按法律、法规、政策和事实依据处理终结或答复，但上访人拒不接受处理结果，就同一问题重复上访，提出无理要求的行为。因为对于他们来讲，即使非访也没有什么有效的处罚及强制措施，最多就是个行政拘留几天，这更加助长了他们的嚣张气焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃饭、车票全部由地方政府买单，即使这样，他们有时还故意不合作，趁机提出不合理的要求，制造麻烦，给地方政府造成极大的压力。
2、谋利型上访步步紧逼。以谋利为目的的上访，许多就是上访专业户。这些上访专业户主要呈现出四个特征：一是从年龄上看，上访专业户一般在40-70岁之间。在这一年龄段的人，人生阅历丰富，精于人情世故，这可能是他们善于上访、跟政府周旋的重要原因。二是从上访次数来看，上访专业户上访次数多，上访频率较高。他们不断地挖空心思，寻找各种理由和借口去上访谋利。一旦他们有了一个新的想法或者依据之后，马上就动身上访。有些上访者甚至一个月要上访好几次，成为当地政府的“熟人”和地方社会的“名人”。三是上访专业户懂得法律政策，精于钻政策法律的空子。四是上访专业户善于抓住政府的软肋，并通晓政府动态，以捞取利益为终极目的。
3、维稳投入居高不下。每到敏感时期，上访户都会提出这样或者那样的要求，为了稳定，每年我办在这些信访重点户身上投入的人力物力财力都不是小数目。例如，在全国两会、十九大、敏感日期间，对重点信访人员24小时盯防，轮流换班严防死守，并且随时还要跟访领访、接劝返，牵扯了大量的人力，财力。
三、基层维稳渐入困境的原因分析
(一)政策缺位。目前基层信访工作的困境是，无法对上访者进行清晰分类而降低了信访治理绩效。如何区别谋利型上访和维权型上访始终没有求解之道。无法甄别维权型上访和无理上访，则无法制定相关政策来治理无理上访，或者说即使有相关政策也无法实际操作，这就为那些希望通过上访来谋利的人提供了可乘之机。
(二)责任错位。当前对基层信访的考核制度是对上访量的统计，对息访率的考核，在属地管理和这种压力型体制下，稳定成为了第一责任，基层干部为了“帽子”问题，力求在最短的时间内让信访者息访。于是，面对越来越多的谋利型上访者，基层使出浑身解数，在“起火”与“救火”之间来回奔走。因此，当上访专业户死皮赖脸、胡搅蛮缠让基层烦不胜烦时，给上访者施舍一些钱财、给点小恩小惠，以达到息事宁人、罢诉息访的目的，成为了政府部门应对上访时的普遍选择。这种“救火”式的处理方式，不仅破坏了既有的规则，而且对其他当事人起到示范作用，使部分谋利型上访者看到了谋利的希望，为上访专业户的进一步蔓延创造了空间。
(三)治理无法。《信访条例》对政府行为很有约束力，但对那些无理上访的人则没有任何约束力，这让基层在信访治理中很被动。再加上近年来个人权利本位畸形发展和构建和谐社会理念的强调，这些都为无理上访者与政府的博弈中提供了强大的支撑，因此，一旦基层无法满足其要求，就会出现越级上访。
四、几点构想和建议
上访问题是一种社会现象，它的出现和不断蔓延，既有体制的原因，也由思想意识的原因、政治法律制度和领导方式的原因，理顺和解决好上访问题需要整个社会的合力。
(一)创新和完善信访相关制度。
1、合理界定信访界限，重塑信访功能。上至国家大事，下至家庭邻里纠纷，信访无处不在，无所不管，只有明确信访的范围，才能充分发挥行政信访的功能和作用。由于信访制度偏离了其“政治参与”功能的制度初衷而承载了本不应承担的权利救济功能，由此造成其既无法充分实现民主监督的功能，又破坏了司法权威，进而处于进退两难的境地。因此，要充分发挥信访制度的功能，应将其功能定位于民主监督和政治参与。这不仅需要像信访这样的民意表达机制的完善和发展，也需要强化信访作为公民政治参与的制度化渠道，实现公民参与的制度化和有序化，从法律上保障公民合法权利的行使。
2、建立无理上访终结机制。在当前的确存在信访案件“三级终结”制度。对部分确无问题可解决，信访人仍以同一事实和理由重复信访案件，经上报信访联席会议复核，确认为无理信访事项后，报信访局备案，涉法涉诉案件报人民法院备案。备案的信访人以同一事实和理由去进京赴区正常登记上访，不再列入通报范围内，不计总数。但是，一旦他们进京非访，仍然没有行之有效的打击手段，仍然给基层政府带来巨大的维稳压力。因此，必须完善对确认的无理访的终结机制。对于已经确认备案的无理访，不应该再由地方负责，国家应从法律层面上坚决给予打击，防止无理访变为无休止的信访。
(二)加强基层政府的信访治理。
1、提供法律援助，完善利益诉求机制。上访是群众利益诉求的一种表达途径，上访者大多数是社会中的弱势群体，正是因为其本身状况的不如意才希望通过上访予以解决。因此在处理上访案件时，应将信访和法律服务、法律援助有机结合起来，对涉法问题做好解答，对符合援助的信访群众提供法律援助，增强信访的法律含量，提升公民依法信访的质量。
2、建全重大事项信访风险评估机制。妥善解决好上访问题就是减少社会中存在的不稳定因素，实现社会整体和谐的目的的一项社会战略。对可能出现的不稳定隐患作出评估，确定风险等级，将其纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，以此建立早预防、定措施、想对策、清根源的重大事项社会稳定风险评估化解制度，从源头上预防和减少不稳定的隐患。
3、加大对基层维稳的保障力度。一是要加强对维稳干部的工作能力的培训。二是要落实维稳经费和装备，加大对基层维稳工作经费和装备的支持，确保维稳工作的后勤保障到位。同时，要解决基层维稳干部的政治、经济待遇，使他们能安心在一线工作。三是要爱护愿意做事的维稳干部。改革会有风险，干事难免失误。对于那些敢于做事而出现失误的干部、得罪人的干部、有争议的干部，要具体情况具体分析。
信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，，关系到改革发展稳定的大局。务必高度重视，认真落实，在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造了良好的社会环境。
由来：
2016年，纪念中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记向全党郑重发出“不忘初心、继续前进”的号召;
2017年，党的十九大将“不忘初心、牢记使命”作为大会主题关键词;
2019年5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议决定，从6月份开始，不分阶段，不分环节，在全党自上而下分两批开展为期3个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育。
根据党支部关于开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育安排，今天我就以“不忘初心敢担当，牢记使命勇作为”为题，讲一次党课，与大家共同交流共同提高。
党课内容主要分为三个部分：第一部分，从历史的角度出发，为人民谋幸福，为民族谋复兴，这个初心和使命从来都是我们党一路走来的主题和主线;第二部分，宣传正面，剖析反面，通过正反结合举例说明，初心和使命是检验党员干部的试金石，当面对牺牲、困难和打击时，党员干部是否还能坚守初心和使命，再结合单位实际，点出当前党员干部队伍部分存在的初心使命有所淡化、模范作用发挥不够好、规矩大局意识不强等三方面不良表现;第三部分，落到实处，落到细处，“不忘初心、牢记使命”主体教育，党员干部就是要立足岗位，敢于担当，勇于任事，把自己的本职工作做得更好一点、更出色一点，这，是践行和坚守“初心使命”最具体最直接的实际行动。
一、不忘初心、牢记使命是中共革命的成功之道，是中共一路走来的总命题
初心和使命是什么?
初心，是做一件事最初的出发点，使命，是做一件事的责任。初心和使命是一个政党区别于其它任何政党的的根本标志，决定着一个政党前进的方向和道路，是一个政党最初的诺言和承诺。
我们党的初心和使命是什么?
习近平在十九大报告中说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
中华民族的历史传统是“言必信，行必果”，初心和使命从来都是激励共产党人不断前进的根本动力。从党的历史来看，我们党能够走到历史舞台的中央，就是因为一直都在践行和坚守这个初心和使命。
共产党领导的中国革命是一次成功的革命，这是历史已经证明了的。但是，通向成功的道路又是如何向前伸延的呢?如果我们没有忘记，中国最初并不是共产主义思想的故乡;如果我们还记得1920年组织起来的党组织开始只有几十个人;如果我们注意到共产党在漫长革命生涯中几乎始终处于强大敌人的压迫之下，我们就应当想到，这样一种革命并不是中国自身发展的必然产物，它的成功不可能一帆风顺，必定经历了许许多多的曲折和牺牲。正是在许许多多的曲折和牺牲之中，中国共产党人，特别是毛泽东，才逐渐摸索出一条通向成功的道路。
败者自败，成者天成。中国革命的成功，正如它所、经历过的种种失败一样，有着各种各样的原因。这其中，“不忘初心、牢记使命”是中国共产党一路走来的主线和主题，是中国共产党革命的成功之道。
中华民族历史绵延流长，疆域辽阔。近代的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里，赔款12亿两白银(其中：《马关条约》赔款2.3亿两白银，《辛丑条约》赔款9.8亿两白银)。1911年，孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧的制度推翻了，中国向何处去?中国人在苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了，结果都行不通。最后，中国选择了共产党领导的革命之路，选择了社会主义道路。
1.新民主主义革命时期(1921年——1949年)。在那个内忧外患、积贫积弱的年代，在各种“主义”用尽仍灾难益重、危机更深的绝境下，俄国十月革命的胜利，为中国送来了马克思列宁主义。“大浪淘沙始见金”。走俄国人的路，走社会主义的路，这就是结论。这是历史的选择，也是人民的选择。
外面是列强侵略，内部是军阀混战，老百姓民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们多么渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，中国共产党是就在这种背景下诞生的。
为了把人民大众从这种灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，共产党人前赴后继，先后经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。从1921年到1949年28年期间，为践行和坚守初心和使命捐躯的有300多万党员。
1921年，13名知识分子来到上海成立中共，这个事弄不好就要掉脑袋，中共一大13名代表，其中最年轻的是19岁的北大学生刘仁静，1983年，81岁的刘仁静在接受采访时说：“根本没想到是这么重要的一次会啊!不就到上海开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢?”
1922年陈公博脱党，1923年李达脱党，1924年李汉俊、周佛海脱党，1927年包惠僧脱党，1930年刘仁静被党开除，1938年张国焘被党开除。这些人无论从智商、学历、出身、影响力等方面来看，都不见得会比毛泽东差。假如历史是可以预知的，作为中共的发起人，要是知道自己亲手成立的党28年后会夺取全国政权，他们还会丢掉信诺，丢掉初心，做这么糊涂的事吗?
13个人中，7个人出问题，4人牺牲，2人(毛泽东和董必武)依然坚守践行着初心和使命一路走来。
2.社会主义革命建设时期(1949年——1978年)。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，我们较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。任何成长是需要交学费的，我们党也不例外，当时经历了“10年浩劫”，这10年我们的初心和使命呢?一定程度上说是“内耗”、“内斗”，10年的文化大革命，交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年十一届三中全会开始，我们党依靠和带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生的精神，开辟了改革开放的崭新局面。
3.改革开放和社会主义现代化建设时期(1978年——现在)。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了98洪水、非典疫情、汶川大地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第2大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，运筹帷幄，沉着应对，团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。
简要回顾党史，我们发现，假如一个政党一心为私，它能够打江山还坐江山，走到现在吗?不行的。
中国共产党正是一直践行和坚守着初心和使命，才带领中国人民和中华民族，从一个胜利走向一个胜利，从一个辉煌迈向一个辉煌。
今天的中国，经济健康发展，社会和谐稳定，人民幸福安康，综合国力全面增强，国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党，是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。
2018年习近平在会见联合国秘书长时说：我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。
请大家注意，这里总书记说到了世界。大国就该有大国的样子，大国就该有大国的担当，共产党领导的中国必将走向世界C位(C”是英文单词center(carry)的缩写形式，意思为中央、正中心。“c位”则为中间位置、重要位置的意思。)!
二、初心和使命是检验党员干部的试金石
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这说的是：共产党人的初心和使命是围绕人民和民族来的，所以，共产党人“初心”的核心要义是对人民的赤胆忠诚。即把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。
不忘初心，就是不忘出身本来，始终站稳人民立场。十九大报告指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”
党员是构成共产党人的细胞，那么党员“初心”的第一要义是什么?党员的初心应该是围绕党来，具体来说就是对党忠诚，即学党史、感党恩、跟党走。十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名共产党员，不忘初心、牢记使命，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。
初心和使命，两句话，16个字。字数不多，记住不难，难在践行和坚守。对于一名党员干部来说，能否忠诚于党是检验的试金石。
1.牺牲面前能不能坚守这份忠诚
反面例子：顾顺章;正面例子：向警予。
顾顺章：蒋介石"四一二"反革命政变后，中共中央秘书处由武汉迁往上海，并建立中共档案管理制度，存档10210份。当时为了安全和保密，建立了两个库：一个是伍豪(周恩来)负责，一个是顾顺章负责。
顾顺章，是向警予介绍加入的共产党。是中共早期领导人之一，时任中共政治局候补委员、中央特委三位领导之一。顾顺章在苏联受过训，他聪明机警，会化装，会表演魔术，会修理机械，他还擅长双手开枪、爆破、室内开枪而室外听不到声音、徒手杀人而不留痕迹等等，国民党中统称他是“全能特务，够称得上大师”。
1931年在表演拿手戏法时被抓，没有严刑拷打，没有威逼利诱，顾顺章立即叛变。为了邀功体现自己的价值，顾顺章分期分批地向国民党交待了中共机密。导致中共地下组织遭到了极大破坏，先后被捕800多人。比如曾任黄埔军校总教官的恽代英、时任中共广东省委书记的蔡和森等。最后顾顺章还是被国民党处死。
向警予：蔡和森的夫人，唯一中共女创始人。1928年党的大部分领导先后从武汉转移上海，向警予却主动要求留在武汉，坚持地下斗争:“武汉三镇是我党重要的据点，许多重要负责同志牺牲了，我一离开，就是说我党在武汉失败了，这是对敌人的示弱，我决不能离开!”最后被抓后壮烈牺牲。
2.诱惑面前能不能坚守这份忠诚
正面例子：方志敏;反面例子：李政科。
方志敏：1935年方志敏不幸被俘，被国民党押到南昌，关在军法处看守所。
以下是方志敏与法官的正面交锋，看看方志敏面对诱惑是如何坚守忠诚的。
法官在用方志敏家人的安全来诱惑恐吓方志敏无效后，污蔑共产党员“大部分不过是盲从”，遭到方志敏驳斥后，又改口说共产主义在中国“即使能成功，恐怕也得五百年，就算不要五百年，顶快顶快也得要二百年”，进一步规劝方志敏“为什么要做傻子，为几百年后的事情去拼命呢，随风转舵，是做人必要的本领”，还说很多共产党员投降后都升了官职，还“每月五百元”。
方志敏告诉法官：“朝三暮四，没有气节的人，我是不能做的，我不爱爵位也不爱金钱。”
法官使出看家本领，威胁方志敏：“枪一响，人就完了”。方志敏坦然回答：“我完全知道这个结局!但既然不能两全，我只有选择一死。”
李政科等贪污不廉洁，谈何忠诚?
3.困难面前能不能坚守这份忠诚
正面例子：红旗渠精神;反面例子：身边的例子。
红旗渠：林州，一个河南、山西、河北三省交界的地方，严重干旱缺水，从1436年到1949年，林州出现较大旱灾104次，大旱绝收38次，人人相食5次;新中国成立初年，林州全县550个行政村中需要翻山越岭、远道取水的就有307个。1960年，林州人鼓足了“逆天”的勇气，决定引漳河水进入林州。
要引漳入林，必须面对几个问题:特殊时期(三年自然灾害)，资金(财政只有300万储备金)，粮食(只有3000万斤)，技术问题(全县水利技术人员28人，最高学历为中等技术学校毕业生)，水源。
可以说是现代版的愚公移山：上无寸物可攀，下无片地可立，林州人腰系缆绳，飞荡峡谷开山炸石;物资短缺，农民自带工具干粮，自制炸药石灰。
红旗渠于1960年动工，至1969年全面完成，历时近十年。削平了1250座山头，架设151座渡槽，开凿211个隧洞，修建各种建筑物12408座，挖砌土石达2225万立方米。终于修通1500公里长的生命长渠，引来“救命水”。
修建红旗渠，参与群众7万人，10年中，先后有81位党员群众献出了宝贵生命。其中：年龄最大的63岁，年龄最小的只有17岁。
反观今天我们的党员干部，别说坚守了，稍微有点困难，加点班，就开始喊屈叫冤，谈条件要待遇，谈何初心?
4.打击面前能能不能坚守这份忠诚
正面例子：毛泽东、邓小平;反面例子：张国焘。
在探索中国革命道路过程中，毛泽东与党内“左”倾路线进行过各种斗争，他本人也曾遭遇过多次打击和挫折。1956年，毛泽东在党的八大预备会议上曾说：“至于三次‘左’倾路线时期给我的各种处分、打击，包括‘开除党籍’、开除政治局候补委员、赶出红军等，有多少次呢?记得起来的有二十次。”
那一段不平常的艰难经历留给毛泽东的印象很深，回顾那段逆境困难时，毛泽东说：“对于那些冤枉和委屈，对于那些不适当的处罚和错误的处置可以有两种态度。一种态度是从此消极，很气愤，不满意;另一种态度是把它看作一种有益的教育，当作一种锻炼。”
无论如何，毛泽东都始终坚守对党组织的忠诚，严格执行党组织的决定。
张国焘：许世友评价张国焘说“党内除了毛主席，谁也不是张国焘的对手。”
就是这么一个厉害的角色，北大毕业，五四运动的学生领袖，中共一大的重要成员，延安抗日时期，在国共两党派出双方代表到黄帝陵扫墓，以向国人昭示国共合作、团结御侮决心时，张国焘叛逃了?!
中共中央提出3条出路供他选择：一是回党工作，二是请长假休息，三是自动脱党。
张国焘不假思索地选择了第3条。他脱党后改靠国民党，对蒋介石说的第一句话是：“兄弟在外，糊涂多年!”随后，发表声明宣布脱离共产党。
张国焘叛逃后，毛泽东重申对他的评判：“此人一贯称自己是‘中国的列宁’，什么都争第一。但是他只看见局部而看不到全体，只知道有今天不知道有明天!”
张国焘投靠国民党后，蒋介石并不信任他，认为“他现在可以背叛共产党，今后也可以背叛国民党”，榨干他的价值后，指使宪兵将他一家赶出台湾。张国焘1979年死在加拿大。
从我们党员队伍的现状看，我感到，还存在着三种突出的不良表现。
一是初心使命有所淡化。主要表现为“三个淡化”：①信仰淡化。有的党员认为党建不是虚就是大，看不见摸不着，只是一个遥不可及的含糊概念，放松了理论学习，不愿学理论，觉得理论太空不实用，却对一些流言蜚语深信不疑、津津乐道。②感情淡化。有的党员平时嘴上喊着对党忠诚，实际上心里却没有党，对党信得不真、跟得不紧，在党不言党，在党不护党，只是在组织形式上入了党，在思想言行上还没有真正入党。③身份淡化。有的党员定位不准、意识不强，平时看不出来，关键时刻站不出来。
二是模范作用发挥不好。表现为“四种类型”：①“不敢担当”型。只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到任务，不是当做机遇抢着上，而是当做包袱往后躲。②“只喊不干”型。有的在工作上，喜欢当监工，总喜欢监督别人，不知道监督自己，更不乐意别人的监督。③“发号施令”型。有的干部受领完任务，没想着怎么去完成，而是责任下推，交给部属，喜欢遥控指挥。④“倚老卖老”型。有的党员随着党龄的增长，觉得自己资格越来越老，工作上拈轻怕重，能拖就拖。
三是规矩大局意识不强。①组织观念弱化。有的党员不能够正确对待个人与集体的关系，考虑个人问题多、关心公司建设少，考虑自身利益多、关心集体利益少，常把“相信组织、依靠组织”挂在嘴边，但一到涉及切身利益的时候，则忘掉了党员身份，颠倒了个人与组织的关系。②纪律观念淡薄。有的党员是非不清，看不到自己的错误在哪里，习惯拿别人的缺点和错误为自己做“挡箭牌”，经常在心理嘀咕“某某的问题那么严重都没发现，自己这点小问题还算得了什么”，久而久之丢掉原则，发生违纪问题浑然不知。③执行意识不强。有的党员对待上级命令，喜欢摆困难、讲条件、提要求，工作挑肥拣瘦，合意的就执行，不合意的就选择性执行，甚至不执行。④作风形象不好。有的党员干部作风不正、行为不检，面对小钱小利、小恩小惠坚持不了原则，都是从经受不住小利诱惑而产生的。
以上这些问题，在我们党员身上或多或少都有表现，党员干部要引起重视、对号入座，有则改之、无则加勉。
列宁说过：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”同志们，不要以为入了党就进了保险箱，丢了初心和使命，价值观有了扭曲，不懂得悬崖勒马，同样会被清除出党。
三、党员干部“不忘初心、牢记使命”，就是要立足本职岗位，敢于担当，勇于任事
今后是充满挑战的一年，开发建设任务要求高，时间紧，任务压头。党员干部的意识怎么样，过不过关?党员干部的作用发挥怎么样，合不合格?直接关系到项目的整体形象是好是坏;直接关系到公司今年目标任务能否顺利完成;直接关系到项目开发建设任务能否顺利实现。
在此，我希望大家能够以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更充沛的精力投入到新一年的工作中来，尤其是党员干部要进一步增强党员意识，走在前列、主动作为、勇于担当，在各项工作中都要带好头、做榜样，为保质保量完成集团党委部署的工作任务做出应有贡献。
回到今天党课的主题“不忘初心、牢记使命”，党员干部应该如何增强党员意识，发挥党员作用，我认为至少要从以下四个方面去体现。
1.忠诚。你可以想象，13亿人口的大国，能够成为世界上第二大经济体，能够屹立于世界民族之林，靠的是中国共产党。没有伟大国家，哪有伟大的人民?没有国家的尊严，哪有自己的尊严?从这个角度来说，我们必须要将自己的命运与国家、与党、与民族和人民的命运联系在一起。你想想，叙利亚、伊拉克、埃及的难民，国家没尊严了，自己有尊严吗?
对我们来说，对党忠诚体现在工作中，体现在情感上，中国共产党的领导不是自封的、标榜的，是历史的选择、人民的选择，中国的国情的选择。我们认同中国共产党的领导要情感上认同、心理上认同、行动上认同。
天下大德，莫过于忠。作为一名共产党员，心中有党是政治灵魂，对党忠诚是第一要求。忠诚，不是“口是心非”的伪忠诚，不是“纯度不高”的亚忠诚，更不是“讨价还价”的有条件忠诚。
做到对党绝对忠诚，一是强化理论武装，没有理论的人容易被“俘虏”。作为党员干部，就是要学习习近平系列重要讲话，就是要学习党章。二是强化政治定力，面对各种错误政治观点、敌对势力渗透等尖锐形势，要多想一想其政治背景、政治动机和政治影响，自觉管住心、管住口、管住行，始终保持“利诱拉不动、邪风吹不动、威逼吓不动、哄骗移不动”的政治定力，切实在喧嚣中站稳脚跟。三是强化党性锻炼，做到“三个经常想一想”：经常想一想党的养育之恩，我报答了没有;经常想一想党的事业，我做好了没有;经常想一想党的宗旨，我树牢了没有。
2.服从。习主席指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。一是要有组织观念，组织是最大靠山。一个党员，特别是党的干部，不能把自己等同于一般群众，个人的行为代表着党组织的形象。每名党员干部心中要有组织，不论任何时候任何情况下，都要把自己置身于组织之内，而不能游离组织之外，更不能凌驾于组织之上，做到自觉接受组织教育管理和监督，自觉执行组织命令决定，自觉完成组织赋予的工作任务。二是要有大局观念，作为党员，心中要有大局，当个人利益与集体利益、局部利益与大局利益冲突的时候，必须自觉顾全大局、服从大局、服务大局，做到个人利益无条件地服从集体利益，局部利益无条件地服从全局利益。三是要有服从观念，任何整体的巨大力量都来自于个体的服从精神，只有下级服从上级、少数服从多数、个体服从组织，才能产生巨大的凝聚力，从而推动组织的整体发展。对待组织交给的任务、作出的决定，不容打折落实，不容讨价还价，更不允许阴奉阳违、各行其是，确保有令必行、有禁必止。
3.实干。不干，半点马克思主义也没有。一打纲领，不如一个行动。想，都是问题;干，才是答案。对党员干部来说，一是要敢于担当，在其位就要履其职、谋其政、尽其责，不能“怕出事不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”，面对任务要敢于扛担子、挑大梁，不回避、不推诿，面对问题要敢于承担、敢于负责，积极主动、想方设法去解决，做到不负组织重托、不负岗位职责。二是要务实作风，党员干部要做到开展工作不等待、贯彻指示不含糊、出现闪失不诿过，用自身模范行动把群众带动起来，脚踏实地把业务搞精通。三是要言行一致，党员干部对组织要讲诚信，不能表态一套落实一套，当面一套背后一套。
网络有句流行语：“不读书，不吃苦，你要青春干什么?”。原来热播有部电视剧不就是叫做《奋斗》嘛。对国企党员干部来说，不担当，不作为，你当干部干什么?党和人民给了你一个平台，给了你一个干事创业的地方，你不努力做，说明你没用，说明你的奋斗不值得。人吃饭是为了活着，人活着绝不是为了吃饭。
4.底线。十八大以来，习近平总书记多次强调指出，纪律规矩是党的生命线，是为人做事的警戒线。十九大之后，又再次划出了纪律“高压线”，警醒我们要心怀畏惧，行有所止。
党员干部一是要心有所畏，规矩天然具有内在的强大力量，谁敬畏它、它就保护谁，谁触动它、它就惩罚谁。时刻谨记：风光与风险同在，馅饼与陷阱同在不怕有个性，就怕太任性。现在有些党员干部是“打着灯笼撞墙，拿着文件犯错”，都是看文件中为自己违法乱纪找理由、找借口，去断章取义，去片面理解。所以，大家一定要自觉按照要求办事，这是人生底线必须要做到。二是要言有所戒，作为党员，要时刻谨记自己的身份，讲话要看对象、看场合、看时机，不符政策的话不说，违背原则的话不说，有碍大局的话不说，不利团结的话不说，不负责任的话不说。三是要行有所止，要清醒认识到，破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会降低一份威信，谋一次私利就会失去一片人心，及时清扫思想、语言和行为上的灰尘，站得正、行得端、过得硬。
人生也没有如果，只有结果和后果。钱财名利是个好东西，但你不能做它的仆人，而要当他们主人。
以上都是正确的废话，都会说，关键还要靠自己去做，自己去守。
搞“不忘初心、牢记使命”的主题教育，对每个党员干部来说，要落到实处落到细处，不能讲大话，更不能讲空话。现在有个热词叫做工匠精神，什么是工匠精神?工匠精神的定义是什么?估计很多人说不上来，修表的打铁的才需要知道吧?我们又不是工匠。
其实，任何人要在社会上生存，总得为他人提供服务和产品，那么，作为一名国企党员干部，不说大的为人民为民族，说小的说具体的，回到本职岗位上来，就是要弘扬工匠精神，就是时时在想怎么把自己的本职工作做得更好。这，是党员践行主题教育最大的“初心和使命”。
谢谢。
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